成都市文明城市监控协调中心采购项目技术

成都市文明城市监控协调中心采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标人：成都市政府采购服务中心受中共成都市委宣传部的委托，拟对成都市文明城市监控协调中心采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等征求各方的询问和意见，如有异议，请于2010年9月15日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务及合格投标人条件、联系方式见附件。成都市政府采购服务中心二〇一〇年九月八日、附件：成都市文明城市监控协调中心采购项目技术、商务条件及投标人资格条件一、采购内容由投标人根据招标文件的要求投资建设成都市文明城市协调中心系统（软硬件支撑平台建设、核心应用系统开发、天网视频监控接入、大屏幕显示系统建设、装修及弱电系统建设、信息采集系统建设、系统实施及服务等），为成都市实现文明城市创建工作的常态化模式提供服务。服务期限：系统建设完毕经验收合格投入运行之日起2年。服务期满后成都市文明城市协调中心系统的所有产权归采购人所有。二、主要技术规范及要求1.1.项目简介1.1.1.建设背景“全国文明城市”是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉，是区域内社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设成效的集中体现。成都市坚定不移地坚持创建全国文明城市工作，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，经济、政治、文化和社会建设取得显著成绩，城市文明程度和市民文明素质得到明显提升。2009年成都荣获全国文明城市称号，同年在中央文明办组织的公共文明指数测评中位居省会城市和副省会城市第三名。然而“创建文明城市是一个只有起点没有终点的过程”，文明城市的荣誉对我们来说，既是动力，也是压力；既是亮点，更是起点。保持荣誉，巩固创建成果，市委、市政府对此高度重视。按照红林市长、华章部长的要求，巩固我市文明城市创建成果，需要我们在体制、机制和管理模式上不断探索创新，走出一条富有成都特色的常态化创建新路子。1.1.2.建设目标按照成都建设“世界现代田园城市”的战略要求，整合政府部门已有各类信息资源，改进管理方式，优化工作流程，超越时间、空间和部门分隔的制约，构建起一个体制顺畅、重点突出、权责明确、协调统一、监督有力的现代化信息系统管理平台，即：成都市文明城市监控协调中心。平台将通过一系列信息化手段，与“天网”、数字城市管理系统、电子监察系统等信息系统实现数据共享，同时严格依据中央下发的《全国文明城市测评体系》标准，实现文明城市创建工作的常态化模式。1.2.项目建设内容（1）建设软硬件支撑平台。（2）建设核心应用系统。（3）建设天网视频监控平台。（4）建设大屏幕显示系统。（5）建设机房及弱电系统。（6）建设信息采集系统。1.3.项目需求分析1.3.1.系统的对象和边界成都市文明城市监控协调中心系统是为成都市创建全国文明城市实现常态化监管而建立，覆盖全域成都，其服务对象和边界是：市级部门高新区和各区市县各窗口单位1.3.2.业务需求根据《全国文明城市测评体系（2010年版）》（见附件一）要求，将文明城市监控协调中心测评指标进行分类整理，以达到分类管理、科学统计的目的。1.3.2.1.指标体系简介文明城市监控协调中心测评指标共分为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动、特色指标等10个大类，36个小类。具体如下：1、廉洁高效的政务环境分为干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政的满意度3小类；2、民主公正的法治环境分为法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、基层民主政治3小类；3、规范守信的市场环境分为社会诚信、市场监管、“窗口”行业服务3个小类；4、健康向上的人文环境分为思想道德建设、国民教育、文化事业与文化产业发展、文体活动与文体设施、科学普及、市民文明行为、社会道德风尚7个小类；5、有利于青少年健康成长的社会文化环境分为网吧整治、网络环境、荧屏声频净化、出版物市场和校园周边环境、文化产品和文化服务5个小类；6、合适便利的生活环境分为经济发展方式、公共设施与公共交通、公共场所秩序、医疗与公共卫生、人口与生活质量、社会保障6个小类；7、安全稳定的社会环境分为公共安全、社会治安、社会稳定3个小类；8、可持续发展的生态环境分为城市绿化、环境管理与环境质量、土地资源管理3个小类；9、扎实有效的创建活动分为组织领导、城乡基层创建工作、创建管理3个小类；10、特色指标包括创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象。以上各类指标共计测评内容127项、358条。要求投标单位的设计方案中，可以通过信息化手段进行处理分析的测评标准比例不低于25%。1.3.3.工作流程视频监控满意度采集热线网络收集人工录入问题记录问题审核评分排名统计分析立案督办结案派遣如上图：文明城市监控协调主要工作流程分为两种：（1）评分排名数据采集（采集方式包括视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入）、问题记录、问题审核、统计分析和评分排名；（2）问题处理数据采集（采集方式包括视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入）、问题记录、问题审核、立案、督办和结案。具体工作流程如下：（1）视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入发现的问题，由文明城市监控协调中心进行问题记录、审核入库，并进行问题统计和综合评价；（2）通过审核入库的问题记录的统计分析，发现某类城市不文明现象，并以问题形式进行登记，登记后的问题派遣到专业部门进行处置；专业部门接收到案卷后，根据案卷中的问题信息及地址，及时前往现场进行处置，处置完毕后，填写处置过程和结果，并批转给文明城市监控协调中心进行审核。文明城市监控协调中心根据处置结果及处置标准判断是否处置合格，对于处置合格的案卷则审核通过进行结案存档；处置不合格的案卷，则审核不通过，再次派遣给专业部门进行处置，直至处置合格。对于处于处置部门的未及时处置的案卷，文明城市监控协调中心可以发送督办消息，催促专业部门及时进行处置。对于处置部门超时的案卷，监察部门可以发送问责消息，对该案卷进行问责。1.3.4.功能需求1.3.4.1.数据采集与共享1、视频监控功能文明城市监控协调中心的工作人员可以利用城市内的视频监控探头对城市主要街道、广场、公园、公交、社区、路口、菜市场、环卫垃圾中转站、窗口服务行业等重点点位的视频监控、巡查，并可随时调看和下载当前和7天内的历史视频录像。2、满意度测评功能在窗口服务单位（如银行储蓄所、税务所、政务大厅等）设置满意度调查器，文明城市监控协调中心可以通过满意度调查器与窗口主管部门同步实时了解市民对窗口服务满意度情况，并可随时调取历史调查数据，客观评价文明城市窗口行业相关服务工作状况。3、公众举报信息收集功能对“12345市长公开电话”、市长信箱、“12319城管服务热线”等公众举报平台预留整合接口。4、数据共享本系统所采集数据将与“天网”、数字城管、电子监察等系统实现数据交互与共享。1.3.4.2.监控协调1、文明城市监控协调中心可以通过监控协调系统对视频监控发现的问题进行记录存档。2、文明城市监控协调中心可以对某类不文明问题进行登记，登记后的问题以任务派遣的形式通告给相关部门，由相关部门进行整改。3、文明城市监控协调中心具有督促办理的功能，可以针对整改中的问题向相关部门发出督办通知。4、文明城市监控协调中心可以对相关部门反馈回来的整改结果进行审核，根据整改情况可以选择结案存档，或者要求相关部门重新整改。1.3.4.3.评分排名文明城市监控协调中心可以按照测评体系要求编制考核模板，实现对各个考核单位的评分、排名。1.3.4.4.统计分析文明城市监控协调中心可以对视频监控发现问题的记录、满意度调查的数据、相关各部门整改情况的信息和数字化城管系统整合的数据进行统计分析，根据业务需要对各项指标进行运算统计，生成报表，为各级领导和相关工作人员提供参考依据。同时，文明城市监控协调中心可以按照各类统计需求随时调阅、统计各类历史数据，进行分析比较。1.3.5.性能需求50个用户同时在线访问，请求响应时间≤3秒。1.4.技术规格及要求1.4.1.系统总体设计如上图所示，系统硬件主要包括支撑平台和各项前端信息采集设备。支撑平台由网络安全平台和主机平台组成。网络安全平台部分设备与成都市数字化城市管理系统共享，由数字城管系统提供互联网和电子政务外网的接入，防火墙和防病毒服务器。本系统需要增加中心交换机一台，天网接入交换机一台及卡巴斯基6企业版的终端用户许可20个。主机平台主要包含数据库服务器、应用服务器和计算机终端设备。1.4.2.软硬件支撑平台1.4.2.1.网络与安全1．中心交换机数量：1台部署位置：设备机房，接入服务器及计算机终端其他要求如下：功能及技术指标参数要求★背板带宽≥48Gbps★转发性能≥20Mpps，所有端口支持线速转发(转发时延小于10µs)★固定接口数量≥48个10/100/1000M电接口★扩展插槽≥1，根据需要提供1000MLX、TX、SX等不同类型的接口模块★VLAN特性支持基于端口的VLAN，支持2K个符合IEEE802.1Q标准的VLAN，支持GVRPMAC地址表≥4K★路由协议静态路由、RIP基本功能支持MDI/MDIX；支持端口镜像；支持端口汇聚；支持STP/RSTP；所有端口支持广播风暴抑制QOS优先级队列调度：每端口支持8个优先级队列，支持拥塞避免，支持流量整形，支持802.1P/DSCP优先级和重新标记能力，支持基于时间段的流分类和QoS控制能力，流量限速的粒度为：64Kbit/s安全机制用户分级管理和口令保护；支持IEEE802.1X认证；支持AAA&Radius认证；支持MAC地址学习数目限制，支持MAC地址与端口绑定，支持DUD(DisconnectUnauthorisedDevice)认证，支持MAC地址黑洞；支持SSH；支持防止DoS攻击功能；支持端口隔离组播协议支持IGMPSnooping，PIM设备管理SNMPV1/V2/V3；RMON1/2/3/9；Syslog；支持WEB网管，支持MIB-II；图形化管理★认证获得信产部入网证书表中★为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝2．天网视频接入交换机数量：1台部署位置：设备机房，接入天网其他要求如下：功能及技术指标参数要求★背板带宽≥6.4Gbps★转发性能≥2.5Mpps（所有端口支持线速转发）★固定接口数量≥16个10/100M电接口★VLAN特性支持基于端口的VLAN，802.1qVlan封装，支持最大Vlan数≥64MAC地址表≥2K基本功能支持MDI/MDIX；支持端口镜像；支持端口汇聚；支持STP/RSTP协议，符合IEEE802.1D、IEEE802.1W标准；所有端口上支持基于带宽百分比的广播风暴抑制QOS802.3X流控、背压式流控安全机制提供用户权限/身份认证、端口安全、端口监控、地址过滤、环回检测等多种安全策略组播协议支持IGMPSnooping★设备管理支持CLI命令行管理、WEB方式远程管理表中★为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝3．防病毒软件数量：1套部署位置：设备机房，为所有终端提供病毒防护由于和数字城管共享，只需对其原有卡巴斯基6企业版防病毒软件进行扩容，增加20个用户许可。1.4.2.2.服务器及终端1．数据库服务器数量：服务器1套（含操作系统）部署位置：设备机房具体要求如下：指标指标项技术规格要求★机型机架式★处理器处理器类型/主频IntelXEON四核处理/2.0GHz以上处理器三级高速缓存≥4M处理器配置数目≥2颗处理器最大支持数目≥2颗★内存内存类型DDR2或更好内存配置数目≥8GB内存最大支持数目≥32GB内存保护技术支持内存镜像、内存备用保护★磁盘I/O内置硬盘类型热插拔SAS，15000RPM内置硬盘容