2021年深入贯彻落实习总书记考察×重要讲话精神推进会讲话

深入贯彻落实习总书记考察×重要讲话精神推进会讲话深入贯彻落实习总书记考察重要讲话精神推进会讲话同志们：市委召开这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习总书记考察重要讲话精神，以调度推进会议方式，全面考察各县市区经济.发展和特色亮点工作，全面展示我市脱贫发展取得的重要成效，在全市上下形成一心一意谋发展，聚精会神抓发展，比学赶超促发展的浓厚氛围，努力推动我市新一轮高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色.主义的新篇章。刚才，各县市区、市直相关部门作了书面发言。等下，红专书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、关于推进会现场观摩的感想这次调度推进会议，我们对全市个县市区多个项目进行了现场观摩，各县市区亮点纷呈、特色鲜明，各美其美、竞相发展，大家越看越振奋，越看越有干劲，对未来发展更加充满期待，更加充满信心。第一，产业发展提档升级。我们坚持把产业建设作为落实六稳六保任务的重要抓手，出台了支持实体经济发展、帮助实体经济纾困解难等政策措施，大力开展产业链招商、以商招商，兑现落实各项优惠政策资金亿元，推动了实体经济发展壮大。这次我们看到，实业、、动力、快手、智能等新兴产业加快发展，等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现，示范园、现代农业产业园、茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效发展。在我们持之以恒努力下，-月，第一产业、第二产业增加值分别同比增长%、%，旅游业也从月份开始，单月人次和收入高于去年同期水平。第二，重大项目加快推进。今年以来，面对投资下滑形势，我们积极争取政府性债券、.预算内资金、亚行贷款，召开两次政银企对接会，召开重点项目现场推进会，先后次集中开工了个重点项目、总投资亿元，并从月中下旬开始，开展重点项目百日攻坚行动，在全市掀起了项目建设热潮，这次观摩的高铁站前广场、大道、高速南长城互通、高新区西区工业园区建设等一批项目加快推进，就是全市重点项目建设的缩影。-月，全市固定资产投资同比增长%，扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。第三，城乡面貌正在蝶变。我们坚持走以人为核心的城乡融合发展之路，加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治，这次观摩的商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等一批项目，为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家四大创建，成功纳入国家传统村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项，县、乡镇、村(社区)分别可办、、件事项，着力促进基本公共服务均等化。第四，民生福祉显著增强。我们始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，在财政极其困难的情况下，我们大力压减非重点、非刚性项目支出和三公经费支出，坚持办好省定件、市定件重点民生实事，着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、.治安等实际问题，这次我们观摩的医院、学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目，切实让群众看到了变化、得到了实惠。同时，及时启动物价上涨联动机制，为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴多万元，保障了困难群众基本生活。第五，比学赶超劲头十足。在宏观形势不好的情况下，各县市保持定力、迎难而上，克服各种困难，创造有利条件，撸起袖子、卯足力气加油干，推进了这么多项目和工程，推动了县域经济提质发展，为全市经济实现由负转正、恢复性发展，作出了积极贡献，成绩值得充分肯定。这次调度推进会议，是一次解放思想、开阔视野的会议，是一次振奋精神、相互学习的会议，是一次推动十三五圆满收官、认真谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩，达到了动员全市上下提振精气神、鼓足实干劲，干出攻坚的高效率，跑出追赶的加速度，以最大的努力争取最好成绩的预期效果。二、关于当前经济形势分析今年以来，面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪涝灾害等前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下迎难而上、真抓实干、攻坚克难，主要经济指标逐月回升。-月，除了财政收入、.消费品零售总额外，其余主要经济指标全部转正，GDP同比增长%，规模工业增加值同比增长%，固定资产投资同比增长%，实际利用内资同比增长%，城镇居民可支配收入同比增长%，金融机构存款余额同比增长%;房地产投资、金融机构贷款余额、农村居民可支配收入分别同比增长%、%、%，增速均位居全省第一。取得这样的成绩，实属不易。但与全国、全省比，我市部分指标增速不快，主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较大，达到%左右，而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难，我们科学统筹疫情防控和经济.发展，市级领导开展三联，压紧压实各级责任，深入一线、深入基层、深入企业排忧解难;在全省率先集中开工重点项目，及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策，积极争取了抗疫国债等资金，有效推动生产生活秩序回归正常，促进了经济恢复增长。同时，我们也清醒地看到，对照全面建成小康.指标，对照上级考核和年初预期目标，对照率先发展、后发赶超目标，对照高质量发展要求，还存在诸多的短板弱项，加上国际环境日趋复杂，境外新冠疫情单天新增人数屡创新高，宏观环境的不确定性、不稳定性明显增强，在一定程度上影响和制约全市经济.高质量发展。第一，实现全面小康目标还有差距。今年如期全面建成小康.,是我们党向人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务。从-月完成情况看，个监测指标中有个实现程度低于预期，主要集中在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面，还有个县小康实现程度尚在%以下，个别县差距将近个百分点。各级各部门必须高度重视，加强向上汇报沟通，采取有力有效措施，对照短板弱项，精准发力，好的县市要力争更好，差距较大的必须确保实现程度全部达到%。第二，完成全年预期目标困难巨大。虽然全市经济逐月回升，但离今年预期目标GDP增长%左右，地方财政收入增长%以上，规模工业增加值增长%左右，固定资产投资增长%左右，.消费品零售总额增长%左右，还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第三产业仍处于下降态势，与经济增长密切相关的工业用电量下降%，经济稳定增长动力不足，主要经济指标实现年初预期目标，难度很大。第三，财政收支矛盾比较突出。全市地方财政收入下降%，个县低于全市平均水平，部分县降幅达%以上，特别是接近年底，各项结算支出、三保资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出需要大量资金，.财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口，部分县市财政处于入不敷出状态，财政收支平衡矛盾比较突出。第四，经济稳定增长动能不足。从拉动经济增长的三驾马车投资、消费、出口看，出口体量较小，在库项目投资总量不足，新开工项目产生较大投资还需一个过程，短时期内实现高速增长难度大;消费结构单一，石油、汽车消费占限上消费的%以上，石油价格短时期内难以大幅上涨，汽车消费已到达了一定的饱和量，短时内尚无新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看，第一产业增加值较为稳定，一般保持在%左右，难以实现较大增长;第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足，缺乏龙头企业;第三产业近年来一直保持较快增长，但随着基数的不断增大，规上服务业不足的情况下，加上新冠疫情影响，今年-月下降%，恢复增长需要一个过程。从四上企业数量看，目前我市四上企业家，今年仅新增家，而全省排名倒数第三的怀化有多家。从企业运行情况看，不少企业反映市场行情不好，特别是中小企业面临不少困难，普遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况，-月，规模工业营业收入下降%、利润总额下降%。第五，区域竞争日益激烈。周边地区加快发展，这次我带队考察调研的发展势头都很强，除区外，其余个市市年GDP均超过亿元。对市实行对口支援工程，由个省委、省政府领导，带领个省直部门，对口支援市县市，每年至少办件事。重庆出台政策，支持区建成渝东南中心城市。贵市支持大数据产业建设，他们场景大数据已开始应用于各领域，比如梵运网络科技有限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照，目前网络货运线上数字产业园签约入驻用户多家，今年月份运营以来产值超过亿元，预计今后年产值超过亿元，将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市出台支持旅游产业发展政策，着力将其打造成世界级山地民族文化旅游区。同时，、、属于西部地区，在资金、项目等方面获得.支持力度更大，加上各地基础设施加快建设，城镇化加快发展，营商环境不断优化，一批行业领军企业在各地落地，稀释我市各类资源聚集，对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。三、关于当前和下阶段重点工作当前，距年底只剩下个多月时间，时间稍纵即逝，我们要只争朝夕，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度，特别是加强对差距较大、进度滞后的指标的调度;要进一步压实责任，尽锐出战，精准发力，集中力量到一线去，到项目现场去抓落实，对凡是影响发展、分散精力的事，都要按下暂停键，多做一些要素保障的实事，多协调解决一些发展的难事，着力把政策落实好，把民生保障好，把环境优化好，尽最大努力把经济指标提上来，为十三五圆满收官、全面建成小康.交出满意的答卷，为十四五发展开局打下良好基础。第一，要深入学习贯彻习总书记考察重要讲话精神。习总书记考察重要讲话，对作出了三个高地的战略定位，赋予的四新使命，提出了五项重点任务，为发展明确了新定位、锚定了新坐标、赋予了新使命，是谋划推动十四五乃至更长时期发展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神，作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚决克服那种认为高新的要求距离我们较远，与我们无关，没有作为和难有作为的思想，要认真研究分析我市的发展基础和特色优势，找准工作着力点，找到推进落实的抓手。比如讲，我市是全国个国家级承接产业转移示范区之一，有国家级众创空间、家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心，家企业进入省产融合作制造业重点企业名单，今年有望成功创建国家级高新区;我们矿产资源丰富，具有后发优势，这次我们看到了很多结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业，科技含量较高，市场前景好，要发挥自身优势，继续沿着这个路子走下去;我市产业调优空间较大，我们要着力调整现有产业结构，提升高效农业的占比，特别是第二产业的占比要努力提升到%左右，不断提高应对风险能力及支撑区域经济发展的动能;总之，我们要大胆开拓创新，打破惯性思维、路径依赖，跳出、跳出武陵山区、跳出，站在全国的高度对我市的发展方位进行新定位，明确新使命，谋划新举措，展现新作为，努力在打造三个高地上作出贡献，在担当四新使命上展现作为，在落实五项重点任务上体现行动。只有这样，我们才能在落实习总书记考察重要讲话上，在推进新一轮高质量发展中，奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色.主义的新篇章。第二，要切实抓好十四五和国土空间规划有关工作。当前，我市这两个重要规划正在有力有序推进，本月中旬，我带领相关县市和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接十四五规划等工作，在高铁、铁路、水库、亚洲开发银行贷款等重大项目及民族地区转移支付、奇观景区5A创建、全域旅游示范区建设等重要工作，得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职能部门要准确把握国省十四五规划要求和重大政策走向，特别是党的.后，要及时跟进国省新精神、新要求、新动态，充实、调整和完善十四五和国土空间规划。首先，对规划的项目要再谋划、再增补。我市十四五规划谋划的项目是个，计划总投资亿元。我们这次在周边市市考察，他们敢于按照发展所需民生所要，敢想、敢干，大胆谋划，十四五谋划了多个项目，计划总投资超过万亿元;谋划了多个项目，计划总投资超过万亿元;谋划了多个项目，计划总投资超过万亿元;谋划了个项目，计划总投资亿元。他们在十四五规划的项目谋划上均是大手笔，包装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门，要解放思想，敢想敢干敢包装，要有争取的目标，努力的方向，加强同专业机构的合作，聘请操作经验的强的团队，在项目上要重新审视，深度挖掘，加快补火，发改部门要牵头