LGWL0334生产事故及重大突发事件综合应急预案

LGWL0334生产事故及重大突发事件综合应急预案LGWL03-34生产事故及重大突发事件综合应急预案LGWL安全生产事故及重大突发事件综合应急预案ShenyangBluelightNetworkDataTechnologyCo.,Ltd沈阳蓝光网络数据技术有限公司安全生产事故及重大突发事件综合应急预案编号:LGWL/03-341总则1.1编制目的为规范沈阳蓝光网络数据技术有限公司（简称网络公司）应急管理工作，保护职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境危害和社会影响。在安全生产事故和境外突发事件发生后，能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故、事件，根据网络公司的实际情况，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1国际公约=1\*GB2⑴《职业安全和卫生及工作环境公约》（国际劳工组织第155号公约）=2\*GB2⑵《建筑业安全和卫生公约》（国际劳工组织第167号公约）=3\*GB2⑶《作业场所安全使用化学品公约》（国际劳工组织第170号公约）=4\*GB2⑷《预防重大工业事故公约》（国际劳工组织第174号公约）1.2.2国家法律法规=1\*GB2⑴《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）=2\*GB2⑵《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）=3\*GB2⑶《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）=4\*GB2⑷《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第20号）=5\*GB2⑸《关于特大安全事故行政责任追究》（国务院令第302号）=6\*GB2⑹《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）=7\*GB2⑺《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）=8\*GB2⑻《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）=9\*GB2⑼《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）=10\*GB2⑽《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）=11\*GB2⑾《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）=12\*GB2⑿《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）1.2.3有关应急预案、技术规范和指导性文件=1\*GB2⑴《国家突发公共事件总体应急预案》=2\*GB2⑵《国家安全生产事故灾难应急预案》=3\*GB2⑶《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-xxxx）=4\*GB2⑷《国资委应对中央企业境外突发事件工作规则》（国资厅发外事［xxxx］47号）=5\*GB2⑸《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字［xxxx］48号）=6\*GB2⑹《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［xxxxx］2号）=7\*GB2⑺《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通报〉有关问题的通知》（国资厅发考核［xxxx］35号）1.3适用范围本预案为综合应急预案，适用于本企业发生的满足预案启动基本条件的各类安全生产事故和境外突发事件。1.3.1事故、事件应急分类按照可控性、严重程度、影响范围以及生产经营的实际状况，网络公司的事故、事件的应急分为安全生产事故应急、重大突发事件应急两大类。1.3.1.1安全生产事故应急分类=1\*GB2⑴一般安全生产事故应急对本企业生产过程中发生的已经造成或可能造成一般伤亡事故的应急处理。=2\*GB2⑵重特大安全生产事故应急对本企业生产过程中发生的已经造成或可能造成重特大伤亡事故的应急处理。1.3.1.2重大突发事件应急分类=1\*GB2⑴一般突发事件应急对本企业项目人员人身安全造成一般威胁和伤害、财产损失轻微的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。=2\*GB2⑵重大意外突发事件应急对本企业项目人员人身安全造成重大威胁和伤害、财产遭受巨大损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。1.3.2预案启动的基本条件：=1\*GB2⑴本企业及所属单位发生重特大安全生产事故、重大突发事件时。=2\*GB2⑵所属单位请求启动时。=3\*GB2⑶地方人民政府、国家应急救援指挥中心等政府部门和沈阳地方政府启动应急预案或要求集团公司启动应急预案时。=4\*GB2⑷事故或事件对生产经营活动产生重大影响或造成重大社会影响，蓝光集团应急指挥中心认为需要启动时。1.4应急预案体系网络公司应急预案体系包括：=1\*GB2⑴综合应急预案。是从总体上阐述处置事故、事件的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等的基本要求和程序，是应对各类事故、事件的综合性文件。网络公司综合应急预案由网络公司制定并实施。=2\*GB2⑵专项应急预案。是针对具体的事故、事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施。由网络公司有关部门制定并实施。=3\*GB2⑶现场处置方案。是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，由网络公司及所属部门的各类作业场所制定并实施。1.5应急工作原则遵循“以人为本，快速反应；统一指挥，分级负责；加强指导，信息畅通；积极配合，现场为主；健全机制，密切协作”的原则。2危险性分析2.1企业概况沈阳蓝光集团成立于1989年，在公司发展过程中，先后开发研制了电梯调压调速控制系统、32位专用微机控制系统、全电脑通用微机控制系统、永磁同步无齿电梯曳引机、互联网无线远程监控系统、一体化编排控制系统等一系列电梯控制与驱动领域的产品，保持了全国的技术领先地位。沈阳蓝光网络数据技术有限公司成立于xxxx年，和蓝光机电公司，蓝光驱动公司，蓝光自动化公司同为蓝光集团下属企业，专职开发互联网无线远程监控系统在电梯行业、农业自动化及公共场所消防监控等不同行业的应用。2.2危险因素与风险分析网络公司在生产经营过程中存在的危险因素及可能造成的事故、事件类型主要有：=1\*GB2⑴工作过程中物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、掩埋。=2\*GB2⑵电梯相关设备安装调试过程中机械伤害、倾覆、爆炸。=3\*GB2⑶生产作业过程中物体打击、机械伤害、触电、爆炸。=4\*GB2⑷有限空间作业过程中毒、窒息和火灾。=5\*GB2⑸突发自然灾害、公共卫生、社会安全等事件引发人员伤害、劫持、失踪等。=6\*GB2⑹办公区域火灾。=7\*GB2⑺放射性物质及设备的泄漏、丢失及辐射伤害。=8\*GB2⑻公共车辆交通事故。3组织机构及职责3.1应急领导小组应急领导小组是网络公司实施应急管理的最高领导机构。组长由网络公司总经理担任，副组长由网络公司分管安全生产工作的副总经理担任，成员由公司有关领导组成。其主要职责是负责应急响应过程中重大问题的决策，领导应急体系的建设，配置必要的应急资源，领导事故内部调查和人员责任处理等。3.2应急指挥中心3.2.1应急指挥中心是沈阳蓝光网络数据技术有限公司实施应急管理的最高指挥机构。由总经理担任总指挥，由分管安全生产工作的副总经理担任副总指挥，成员由各部门相关领导共同组成。3.2.2应急指挥中心职责=1\*GB2⑴在本应急预案启动的情况下，负责对安全生产事故及境外突发事件的应急进行统一指挥，控制事故或事件蔓延和扩大。=2\*GB2⑵督促事故或事件发生部门启动应急预案并实施救援。=3\*GB2⑶根据实际需要，组织协调相关力量对事故、事件发生部门进行支援和协助。=4\*GB2⑷跟踪并报告事故或事件应急工作进展=5\*GB2⑸对事故或事件应急工作进行督查和指导。=6\*GB2⑹通报发布事故或事件应急工作信息。=7\*GB2⑺对事故或事件单位的善后处理、生产生活秩序恢复等工作进行监督指导。=8\*GB2⑻对事故或事件应急工作进行总结。=9\*GB2⑼根据实际工作需要，及时调整补充网络公司应急指挥中心及各应急小组人员组成。=10\*GB2⑽组织网络公司综合应急预案的编写、评审、修订、发布和演练。=11\*GB2⑾制定应急培训计划，组织对网络公司应急指挥中心及各应急小组人员进行培训。3.3通讯联络组3.3.1组成通讯联络组由网络公司安全生产办公室人员组成。3.3.2职责=1\*GB2⑴保证应急指挥中心指挥信息的联络畅通。=2\*GB2⑵负责对政府相关部门联络事宜。=3\*GB2⑶应急值守。3.4应急救援组3.4.1组成应急救援组由相关部门人员及技术专家组成。3.4.2职责=1\*GB2⑴制定事故或事件应急处置方案。=2\*GB2⑵根据应急指挥中心委派，参与事故或事件单位现场应急救援工作，并及时向应急指挥中心报告事故或事件处理情况。=3\*GB2⑶根据应急指挥中心委派，参与事故或事件的调查工作。=4\*GB2⑷根据应急指挥中心委派，协助事故或事件单位及有关部门处理丧葬、医疗、慰问、赔偿等善后事宜。=5\*GB2⑸负责处理本企业因事故或事件引起的丧葬、医疗、慰问、赔偿等善后事宜。3.5后勤保障组3.5.1组成后勤保障组由网络公司综合管理部、财务部等部门人员组成。3.5.2职责=1\*GB2⑴负责应急救援物资、设备设施、防护用品等的供应。=2\*GB2⑵负责应急救援资金的筹措。3.6预案管理组3.6.1组成预案管理组由网络公司安全生产办公室人员组成。3.6.2职责=1\*GB2⑴负责组织网络公司综合应急预案的编写、评审、修订、发放和演练。=2\*GB2⑵负责制定应急培训计划，组织对网络公司应急指挥中心及各应急小组人员进行培训。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1各部门根据本部门危险源辨识和存在的危险因素情况，自行确定适宜的监控设备和监控方法。4.1.2网络公司安全生产办公室负责加强与有关政府部门的工作联系，对可能对本企业及下属单位安全生产造成重大影响的因素进行分析和监控。4.1.3网络公司安全生产办公室定期对本企业的安全形势进行分析和监控。4.2预警行动当判断存在对本企业及下属单位安全生产造成重大影响或对本企业及下属单位员工造成重大威胁与伤害、单位财产造成巨大损失的因素时，网络公司安全生产办公室将对相关部门发布预警通知。5应急响应5.1分级响应5.1.1安全生产事故应急响应a．一般响应。对不符合本预案启动条件的安全生产事故，由事故单位启动本单位相关应急预案进行事故应急处置，并将事故应急情况报网络公司应急指挥中心。b．重大响应。对符合本预案启动条件的安全生产事故，按照本预案的规定启动本级及相关应急预案，同时上报集团应急部门等，并组织应急处置。5.1.2重大突发事件应急响应a．一般响应。对不符合本预案启动条件的境外突发事件，由事件发生单位启动本单位相关应急预案进行事件应急处置，并将事件应急情况报网络公司应急指挥中心。b．重大响应。对符合本预案启动条件的境外突发事件，按照本预案的规定启动本级及相关应急预案，同时报集团、政府相关部门等并组织应急处置。5.2响应程序5.2.1接警与通知5.2.1.1接警电话及程序a.网络公司应急接警电话：上班时间：024841传真，24小时接警移动电话b.接警程序应急指挥中心应急值守人员接警后，应做好接警记录，并立即向通讯联络组组长报告事故或事件情况。5.2.1.2通知电话应急指挥中心应急通知对象见“网络公司应急指挥中心及各应急小组人员通讯录”。5.2.1.3事故或事件单位报警程序a.本企业发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；同时要按照以下规定时限向网络公司应急指挥中心报告：一次死亡1－2人的事故在16小时内；一次死亡3人以上的事故在2小时内。报告内容包括：事故发生单位、时间、地点、类别；事故的伤亡情况；事故的简要经过，直接原因的初步判断；事故发生后组织抢救、采取的安全措施、事故区域