对县部分农村义务教育现状的调查报告

对县部分农村义务教育现状的调查报告对县部分农村义务现状的调查报告一、引言毋庸直言，新世纪的中国农业和农村经济发展正处在非常重要的时期。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村改革和发展的重要任务。而农村改革和发展的重要内容就是普及农村义务。应当承认，新中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了《关于体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和国义务法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使我国农村义务事业长足发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者，但是，由于受传统的影响，长期以来，农村结构单一，职业和成人薄弱，教学内容缺乏地方特色，一些地方往往把升学作为工作唯一追求的目标，忽视回乡参加生产劳动的大批中小学毕业生对生产知识和技术的需要，结果少数升了学的学生再也不回本地了；而回乡参加生产劳动的中小学毕业生，又在思想、心理、技术、劳动技能上缺乏准备。于是，造成了这样的结果：投入农业生产第一线越早的人，往往文化水平较低（文盲、半文盲，小学、初中流失生或毕业生），农村吸收运用科学技术的能力较弱，贫困地区尤其突出。在农村管理体制上，长期是部门一家管，对农村的需要考虑较少，致使农村与当地生产和群众生活脱节，造成在育人、促进经济发展、推动社会全面进步的功能得不到充分发挥，影响了广大农民参与办学和送子女入学的积极性。科教兴国是中国的基本国策，没有农业、农村的现代化，国家的现代化就是一句空话，而实现农业、农村现代化的关键在科技，基础是。任何一个取消绝对平均主义政策的社会，人口素质的差异都将直接导致效率的差异，进而导致收入结果的差异。二、调查方式我们选择了访谈式的调查方式，问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。但是我们得到丰富的、个性化的信息，有价值的谈话记录下来。本次调查我们采用访谈法，正式想通过这种面对面的交谈的方式，探询我县义务现状。在访谈人群选择上，我们依主体中心，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务的各大主体。我们分别和家长、学生、教师进行了访谈。五、被调查者对费用的负担能力及评价⒈关于家庭在xxxx年全年中支出最多的项目。7.37%的被调查者反映是购买化肥、种子、农药等生产性支出，25.70%的被调查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被调查者反映的是支出，9.76%的被调查者反映是住房及医疗支出，5.78%的被调查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，支出的在大多数被调查者的家庭支出中排在首位，农民的费用负担比较大，远远高于农业生产、吃穿用、和住房与医疗费用等支出项目。在其它项目中多为大比非农产业投资，如购买汽车、机器等。如表所示：家庭在xxxx年全年中支出最多的项目购买化肥、种子、农药等生产性支出吃穿用等生活性支出支出住房及医疗支出其它支出人数371292584929比例7.37%25.70%51.39%9.76%5.78%⒉关于目前义务收费的合理性评价。23.90%的被调查者认为小学合理，初中过高，13.75%的被调查者认为小学过高，初中合理，45.22%的被调查者认为都过高，17.13的被调查者认为都比较合理。综合比较，认为收费都过高的被调查者的比例高于认为都比较合理地方被调查者，认为小学收费合理的被调查者占41.03%，认为初中收费合理的被调查者占30.88%，认为小学收费过高的占58.97%，认为初中收费过高的占71.12%。可以看出，总体上还是认为过高，义务收费还是被调查者意见比较大、比较多的问题。如表所示：目前义务收费的合理性评价小学合理，初中过高小学过高，初中合理都过高都比较合理人数1206922786比例23.90%13.75%45.22%17.13%⒊关于家庭中义务费用不能及时缴纳时的采取的办法。57.76%的被调查者的家庭向亲友求助借贷，8.37%的被调查者的家庭请求学校批准缓交，4.18%的被调查者的家庭请求政府帮助，3.59%的被调查者的家庭选择让受者辍学，15.34%的被调查者的家庭想其它办法，10.76%的被调查者的家庭不借贷或没有这项支出。这表明89.24%的被调查者的家庭中存在缴费困难，并且大多积极争取解决，或以自己借贷的方式解决，或找学校、政府帮助。只有3.59%的被调查者的家庭是在缴费困难时采取消极态度，选择让受者辍学。家庭中义务费用不能及时缴纳时向亲友求助借贷请求学校批准缓交请求政府帮助让受者辍学想其它办法不借贷或没有这项支出人数2904221187754比例57.76%8.37%4.18%3.59%15.34%10.76%四、关于乡村学校学生失学的问题㈠乡村学校教师对所代班学生失学现象的反映⒈关于失学学生数量的问题。32.02%的老师反映每年没有失学的现象，46.49%的老师反映每年有5名以下的学生失学，14.91%的老师反映每年有5-10名学生失学，6.58%的老师反映每年有10名以上的学生失学.67.98%的反映有现象，这表明失学现象比较严重，很普遍。详见下表：教师对学生失学现象的反映没有失学现象每年有5名以下的学生失学每年有5-10名学生失学每年有10名以上的学生人数731063415比例32.02%46.49%14.91%6.58%⒉关于女生在失学学生中所占比例问题。在185位老师里面，56位老师反映女生的比例在30%以下，39位老师反映女生的比例在30-50%，41位老师反映女生的比例在50-70%，19还有位老师反映生比例在70%以上.失学学生中女生比例在50%以下的情况占61.29%，在50%以上的情况占38.71%，显示出目前女生的失学情况并不比男生严重，人们在关于子女辍学上对于传统的“重男轻女”观念有所改变。详见下表：女生在失学学生中所占比例30%以下30-50%50-70%70%以上人数56394119比例36.13%25.1626.45%12.26%⒊学生失学现象的趋势上。9.65%的老师反映是逐年上升，27.63%的老师反映是逐年下降，32.46%的老师反映是基本持平，26.75%的老师反映是偶尔发生，3.51%的老师不清楚.这一问题上，只有9.65%的被调查老师反映逐年上升，32.46%的老师反映基本平衡，排除不清楚的老师的比例，其余59.21的老师反映失学趋势朝好的方面走。如下表所示：对失学现象的趋势逐年上升基本持平逐年下降偶尔发生不清楚人数226364618比例9.65%27.63%32.46%26.75%3.51%⒋对于学生的失学原因（多选）。49.12%的老师认为是学生自己对学_缺乏兴趣或学业不理想所致，56.14%的老师认为是因为学生家庭经济困难导致的，24.56%的老师认为是学生家长的思想观念导致的，4.82%的'老师认为是因为学校无法满足学生需要所致，3.07%的老师认为是其他原因所致.在老师门眼中，学生失学的原因排在首位的是客观经济原因，家庭条件不好，其次就是学生自己原因，对继续学_缺乏兴趣，家长方面的因素处于第三位，后面就是学校无法满足学生需要等和其它因素。如下表所示：对失学原因的分析学生自己对学_缺乏兴趣或学业不理想所致学生家庭经济困难导致学生家长的思想观念导致学校无法满足学生需要所致其他原因人数11212856117比例49.12%56.14%24.56%4.82%3.07%⒌对于学生提出退学老师采取的对策（多选）。48.25%的老师自己深入了情况，弄清原因，并予以帮助，21.49%的老师马上向学校反映，请求学校领导解决，52.63%的老师与学生家长联系，一同商讨解决，1.75%的老师选择向社会求助，3.70%的老师选择通过法律手段解决，0.44%的老师选择其他办法.在处理学生主动退学方面，老师首选的办法是与学生家长联系一起解决，老师们第二个优先的办法就是自己了解情况，争取自己解决，第三位的就是请求学校解决，老师们的第四个选择就是寻求法律手段解决，而请求社会帮助的只占较小比例。详见下表：有学生提出退学时，老师自己深入了解情况，弄清原因，并予以帮助马上向学校反映，请求学校领导解决与学生家长联系，一同商讨解决选择向社会求助选择通过法律手段解决选择其他办法人数11049120471比例48.25%21.49%52.63%1.76%3.08%0.44%(二)乡村学校学生失学现象的分析义务阶段学生失学是普遍存在的，从绝对数量看，还比较多，这说明失学问题在目前还是比较严重.从年级上看，据老师反映以毕业班为最多，特别是初中三年级，往往有有大面积地辍学，这说明需要稳定学生的求学心理.从性别上看，男生失学所占比例略高于女生，与以往女生失学为主不同，表明传统的重男轻女思想有很大改观，人们对子女上学更趋现在，理性.从失学趋势上，是基本持平，并逐年下降，趋势是好的，需要进一步改进.五、关于乡村中义务法律法规相关问题（一）教师部分⒈对国家义务法律法规的了解程度。39.04%的老师知道并很清楚，56.14%的老师有所了解，2.63%的老师听说过，没有老师是第一次听说。详见下表：对国家义务法律法规的了解程度很清楚有所了解听说过第一次听说人数8913360比例39.04%58．33%2.63%0.00%⒉对于学校是否对义务法制化管理采取措施。26.32%的老师认为没有，73.68%的老师认为有。详见下表：学校是否对义务法制化管理采取措施没有有人数60168比例26.32%73.68%⒊学生和家长关于的法制观念。5.70%的老师认为学生和家长根本就没有，90.79%的老师认为学生和家长有一定的意识，但普遍不强，2.63%的老师认为学生和家长有很强的法制观念，0.88%的老师没有考虑过这个问题。详见下表：在老师眼中，学生和家长关于的法制观念根本就没有有一定的意识，但普遍不强有很强的法制观念没有考虑过这个问题人数1320762比例5.70%90.79%2.63%0.88%对于义务法等法律法规，95.18%的老师了解或很清楚，这说明老师们的法制意识很强.但是从学校对义务采取法制化措施看26.26%的老师认为没有，说明了义务法在学校里需要更多地体现为一种法律制度、法制行为.而在老师眼中，学生及其家长绝大部分有一定义务法制观念和意识。这说明义务法律法规在农村有一定的影响。政府对义务法宣传有一定的作用。但是根据老师们的建议看，家长和老师对义务法的理解需要得到进一步的指导。特别是那些需要澄清的模糊性认识，那些与现实条件不相适应的部分。（二）学生及家长等于国家义务法律法规的了解程度及了解方式⒈关于对国家义务法律法规的了解程度。14.34%的被调查者的回答是很清楚，61.95%的被调查者的回答是知道一点，23.71%的被调查者回答不知道。这表明多数被调查者对国家义务法律法规有所了解，但非常有限，还有部分被调查者根本不知道。详见下表：受访者对义务法律法规的了解程度很清楚知道一点不知道人数72311119比例14.34%61.95%23.71%⒉关于对国家义务法律法规的了解渠道。在483位被调查者中，37.25%的被调查者反映是通过电视等媒体宣传报道了解的，23.90%的被调查者反映是通过报刊杂志了解的，13.15%的被调查者反映是通过政府以其它形式宣传了解的，16.14%的被调查者反映是通过学校宣传了解的，9.56%的被调查者反映是通过其它方式了解到的。在知道国家义务法律法规的被调查者中，最主要的了解渠道是电视等媒体的宣传报道，其次是报刊杂志，通过政府（这里主要是指基层政府组织）其它方式的宣传了解的被调查者并不多，只占13.15%，学校在这里作用也不是特别地突出。详见下表：了解方式电视等媒体宣传报道报刊杂志政府以其它形式宣传学校宣传其它方式人数13292506237比例37.25%23.90%13.15%16.14