发改委“六稳”“六保”工作开展情况汇报

发改委“六稳”“六保”工作开展情况汇报发改委“六稳”“六保”工作开展情况汇报发改委“六稳”“六保”工作开展情况汇报今年以来，发改委在区委、区政府的坚强领导下，深入学_贯彻_____关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，抓实落细中央各项政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧围绕经济社会发展大局，超前谋划，主动协调，全力回补疫情造成的损失，推动经济社会高质量发展，奋力实现全年经济社会发展目标任务。上半年实现地区生产总值303.9亿元，较去年同期持平；服务业增加值达259.9亿元，增长0.9%，占GDP比重85.5%；全社会消费品零售总额167.1亿元，下降3.8%，降幅逐月收窄；财政收入完成34.4亿元，与去年同期持平。城乡居民人均可支配收入24982元，增长3.8%。一、工作开展情况（一）重大项目统筹推进成立全区“六稳”工作指挥部，发改委任项目推进组牵头部门，统筹推进项目谋划争取、签约落地、开工建设、投产达产。抓重点项目调度。2020年镜湖区列入省大新专项目共59个，全年计划投资51.6亿元，1-7月完成投资37.74亿元，完成年度计划的73%。其中，续建项目10个（镜湖区道路、黑臭水体、立面改造、邻里中心等基础设施项目、东方医院一期地块商业项目、皖南急救医学中心、名铸置业广场、大小官山南侧商业项目、安奇驾校商业项目、京莎广场、芜湖古城改造一期项目、门急诊住院综合楼项目、红星美凯龙全球家居艺术博览中心），计划投资32亿元，目前均按照序时进度推进；新开工项目10个，计划投资19.6亿元；其中，芜湖古城二期项目等5个项目已开工建设，芜湖古城三处重点建筑群建设等5个项目计划10月份开工建设。抓政府投资项目计划安排。镜湖区2020年政府投资项目和资金计划安排2020年政府投资项目141个，全年计划投资25.76亿元。抓固定资产投资增长。1-7月全区固定资产投资84.6亿元，同比增长2.6%。其中5000万元以上项目投资47.5亿元，同比增长184.2%。抓上级资金项目争取。今年以来共争取各类上级资金1.78亿元。其中：2020年老旧小区改造项目8134万元，黑臭水体整治工程4292万元，其它各类项目资金。（二）企业服务精准有效高效落实企业资金支持。积极争取信贷资金。协助共生物金、苏宁易购等7家企业成功入选安徽省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点保障企业名单，其中4家企业获国家贴息贷款发放1300万元。加快涉企扶持资金兑付。严格落实镜湖区产业扶持资金兑付流程细则，今年以来发改委完成共生物流、数集通等10余家企业产业扶持资金兑付8659万元。认真落实促进服务业发展政策。根据《关于印发xxxx年芜湖市促进服务业发展政策实施细则的通知》（芜发改三产〔2020〕62号）文件要求，为20家企业兑付30项奖补政策共计693.605万元。（三）企业复工平稳有序加强组织领导保障。成立企业项目开复工协调指导小组，精准对接企业复工，协助企业购买防疫物资。协调运泰公司派专车至南京机场定点接运回芜务工人员20余人。加大包保检查力度。实行区境商业楼宇（园区）疫情防控巡查包保责任制，一日不少于两次全覆盖检查，力推复工复产取得实效。累计检查企业约200家，查验问题1000余个。保障企业运行平稳。持续对接我区粮油加工企业和重点超市，全面掌握粮油库存、加工和销售情况。疫情期间主要粮油加工企业销售平稳，库存充足。疫情期间供电设施、长输管道设施安全稳定运行，安全生产稳守底线。全力助推企业复工。4月底前全区312家规上限上企业、27000余家各类小微企业、13个重点建设项目全面复工复产复市。（四）首位产业发展加快坚定发展产业互联网及共享经济，立足产业链招商，新引进优尔蓝信息、欧菲姿时尚等互联网企业68家，全区首位产业累计招商落户企业500余家，首位产业实现营业收入235亿元，占全区服务业营业收入78%，体量规模日益壮大。完善“一院多园”产业布局。新建成新零售产业园、新灵活用工产业园等园区，壮大人力资本产业园、高效物流产业园等现有园区。人力资本产业园做大做强，累计入园企业125家，实现营业收入82亿元，纳税3.5亿元，新增就业150余人。园区内博纳德、成功人力资源、口碑工作等龙头企业稳就业、促发展能力不断增强。其中博纳德实现营业收入近50亿元，纳税约3亿元，现已启动上市进程。高效物流产业园全面发力，完成线上交易额40亿元。共生物流荣获“xxxx年安徽省商标品牌示范企业”。快兔科技营业额逆势上扬，新获3000万美元B轮融资。园区已基本形成以网络运输平台为主的综合型、交易型、平台型的智慧物流产业体系。新零售产业园快速发展，企业入驻率近90%，新引进泰哈珀科技、微呗供应链等重点企业。途虎养车、易久批、波奇网等核心企业抢抓线上消费发展机遇，业绩指标逆势回补，累计实现线上交易额约100亿元，新增就业200余人。新灵活用工产业园顺利开园，首期建筑面积5000平方米，园区围绕“线上灵活就业”招大引强，目前已有智联优服、永阳人力等10余家企业成功入驻。都市智造产业园创新发展，纯米科技、人赢网络等完成在线交易额5亿元。（五）人才工程深入实施根据《关于印发支持战略性新兴产业发展人才专项政策（修订版）的通知》（芜战新基地办〔xxxx〕12号）要求，我委积极组织区内重点战新企业申报战新人才政策。截至目前共6家企业申请战新人才扶持资金78.192万元，其中高精尖人才引进工程44万元，青年人才汇聚工程34.192万元。计划将《镜湖区2020年度战略性新兴产业发展人才专项政策情况》提请区政府常务会审议，通过后按规定予以分年度兑付。（六）“十四五”规划加快编制及时启动，周密安排部署。出台《镜湖区“十四五”规划研究和编制工作方案》，成立了工作领导小组，解决规划编制中的重大问题。选优配强规划编制工作力量，组建了“十四五”规划编制组，保障规划编制工作顺利开展。强化统筹，主动做好衔接。根据工作安排，现已形成《镜湖区“十四五”规划纲要（初稿）》。组织上报老船厂·智慧港、软件信息产业园、荆山魔法小镇等3个项目拟纳入省“十四五”规划《纲要》的10亿元以上重大项目和“互联网新经济”产业园、人力资源数据云、古城二期等26个项目拟纳入市“十四五”重大项目库的5000万元以上重点项目。向市级相关部门建议出台支持产业互联网发展专项扶持政策、创新平台经济发展体制机制等意见诉求。广开言路，多方征求意见。通过召开座谈会、实地走访调研等，广泛听取行业部门、重点企业等相关负责人和专家的意见建议。健全参与机制，与人大、政协开展协同调研，广泛听取人民群众和人大代表、政协委员意见建议。提高规划编制的透明度和社会参与度，通过“两微一端”形式发布关于镜湖区“十四五”规划的征求意见公告，广泛征求社会各界意见建议，增强规划的科学性和社会认可度。二、下一步工作打算（一）统筹推进疫情防控经济发展坚持疫情防控与复工复产两手抓。严格落实“四早”要求，加强精准防控，确保常态化疫情防控措施落实到位。持续强化国家、省、市政策措施执行力度，进一步落实减税降费，降低企业生产经营成本，着力稳企业保就业。加强经济运行精准调度，按照“三季度完成全年任务80%，确保如期完成全年任务”的序时进度要求，强力补缺补差。加大专项债、中央预算内资金等申报、争取力度，尽力缓解疫情带来影响。（二）高质量谋划编制“十四五”规划全面评估“十三五”规划执行情况，进一步系统理清“十四五”期间发展思路，为科学编制规划和制定相关政策提供重要支撑。强化与国家、省、市“十四五”指标体系的对接，明确镜湖区“十四五”发展目标和指标体系。谋划好“十四五”重大项目库，确保有一批未来5年可以实施落地的重大项目在库。（三）立足产业招大引强完善招商引资工作机制，强化考核奖惩，配强专业招商队伍。聚焦线上经济重点领域，结合当前产业发展新形势、新要求，修订区扶持产业发展政策，建立重点企业后备库，不断引进培育创新能力强、技术水平高、发展潜力大的领军型企业、瞪羚企业、独角兽企业及创业企业。推动与阿里巴巴合作共建老船厂·智慧港等在谈重大项目顺利落户，力争全年引进互联网龙头企业和总部型企业30家，形成税收5亿元，新增就业3000人。（四）强化重大项目建设推动在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工。力争完成造船厂一期、公路局三期等5宗地块土地出让。推动芜湖古城一期顺利开街，加快芜湖古城二期、荆山文旅城等项目建设，形成新的经济增长点。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，高质量完成5G设施基础建设，助推城市智能化、信息化。完善重大项目库建设，督促实施2020年政府投资项目计划。推动更多项目进入国家、省、市建设的计划盘子。从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。国际化——手拉手一起“走出去”基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。市场化——占领细分领域品质至高点随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。区域化——守住重点优势区域几座城对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有