市人大常委会农经委关于农民增收情况的调查

市人大常委会农经委关于农民增收情况的调查市人大常委会农经委关于农民增收情况的调查最近，我们在分管主任带领下，对农民增收情况进行了调查。听取了市农业局、林业局、经管局等市直有关部门的汇报，到密州、皇华、枳沟、林家村、程戈庄等乡镇（街办）进行了座谈，并走访了部分农村干部群众。现将情况报告如下：一、基本情况今年以来，市政府及有关部门认真贯彻执行中央“一号文件”精神，积极落实各项支持农业和扶持农业的政策措施，不断优化农村产业结构，培植新的经济增长点，农业综合效益和农民收入明显提高。1—11月，全市实现农村经济总收入402亿元，较去年同期增长26%,农民人均纯收入5360元，较去年同期增长23%。（一）注重农业结构调整，进一步拓展了农民增收空间。坚持面向市场，积极探索结构调整的有效途径和办法，突出发展优质高效农业，农业整体水平和效益明显提高。尤其是济麦20、21，农大108、鲁单984等技术含量高、市场前景广、经济效益好的农作物优良品种的大面积推广，有效的提高了种植业效益，拓展了农民增收空间。目前，全市已发展优质专用粮食50万亩，黄烟7万亩，棉花3.7万亩，大桑1.1万亩，以及49.3万亩的果品蔬菜基地和3.5万亩苗木基地，辣椒、韭菜、苗木、名优果品等特色产业发展迅速，农产品品种结构进一步优化。（二）突出抓好畜牧业生产，进一步加快了农民增收步伐。通过大力推广畜禽标准化生产，积极引进新技术、新品种，强化疫病防治等措施，畜牧业生产水平不断提高，基本形成了系列化生产、区域化布局、规模化经营、企业化管理的新格局。目前，全市发展起8000万只肉鸡、150万头生猪、10万头大家畜、60万只羊、330万只兔、550万只蛋鸡、160万只特种动物养殖的畜产品基地，标准化饲养场舍5300栋，养殖小区1000多个，规模饲养专业户7000多家，畜禽养殖成为农民收入的重要来源。（三）加快农村劳动力转移步伐，进一步拓宽了农民增收渠道。近年来，各级把农村劳动力转移工作提上重要日程，切实加强了信息提供、技能培训、组织协调等方面的工作，引导和帮助农民积极从事加工、维修、商饮、服务等产业，加速农村剩余劳动力转移步伐，进一步拓宽了农民增收渠道。今年，全市外出务工劳力达11.6万人，占农村劳动力的29%，比去年同期增长13.9%，农民外出务工获得报酬性收入达4.8亿元，比去年同期增长38%。（四）不断增加农业投入，进一步改善了农民增收环境。在加快农业龙头企业建设，不断提升农产品深加工能力的基础上，适当增加了对农业的投入。今年，先后争取上级资金900万元实施了30万亩小麦良种补贴项目和小麦良种繁育基地建设项目；落实农机财政补贴资金30万元，农民投入各类购机资金1000万多元；完成各类农田水利基本建设工程95项，投资100万元对9个度汛困难的水利工程进行应急处理，提高了农业抗御自然灾害的能力，为农民增收奠定了基础。二、存在问题我市在促进农民增收方面做了大量富有成效的工作，但从调查情况看，目前制约农民增收的因素很多，普遍存在“增长慢、水平低，门路少、增收难”等问题。1、认识有偏差，措施不到位。关于“三农”问题，党中央、国务院历来非常重视，也出台了许多加强农业和扶持农民的优惠政策。但从目前情况看，部分领导仍然缺乏足够认识，从领导精力到工作措施上，缺乏象抓招商引资和工业经济那样的措施和力度。在一定程度上存在着口头上重视、工作上忽视的`问题，部分农村干部群众市场经济意识淡薄，安于现状、小富即安的观念未从根本上解决，增收致富门路少。传统型生产、粗放式经营问题比较突出，在一定程度上制约了农民增收步伐。2、产业化程度较低，龙头企业拉动力不强。从目前情况看，我市单一、分散型农业经营模式仍占主导地位，规模化、标准化生产程度不高，农村合作经济组织发挥作用的较少，很难直接面对国内、外市场。除外贸、得利斯等几个较大龙头企业外，多数龙头企业弱小，生产规模不大，市场开拓能力低，带动辐射能力不强。基地、农户与龙头企业还没有形成稳定的产业体系和利益关系，农产品加工增值幅度较小，增产不增收问题较为突出。3、服务滞后，满足不了农民增收的需要。农技推广与服务滞后，技术人员结构不合理，技术力量不足，农业技术推广速度慢、覆盖面小，农民难以获得急需的技术指导和服务。受多种因素制约，农村信息闭塞，科技培训跟不上，农民整体素质偏低，盲目引种和肥料使用不合理、农作物病虫害得不到有效防治等问题普遍存在。农村剩余劳动力转移中，由于有关配套政策不到位，导致农民进城务工存在歧视性政策，合法权益得不到有效保护。4、投入不足，农业基础设施薄弱。尽管我市对农业的投入年年有所增长，但离农业发展的实际需求还有很大差距。投入不足已经成为制约农业、农村经济发展和农民增收的主要因素。特别是“两工”取消，靠“一事一议”筹劳筹资来解决农村基础设施和社会公益事业建设，难度较大。由于没有充足资金投入，许多农业基础设施年久失修，利用率低。目前，全市有三分之二小型水库、塘坝和拦河闸属病险工程，抵御自然灾害的能力偏低。三、几点建议党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。对此，必须牢固树立科学发展观，采取扎实有效措施，把农业和农村经济的发展转到以质量和效益为中心的轨道上来，大幅度地增加农民收入，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供坚实的物质保障。（一）提高认识，加强领导，为农民增收提供保障。农业是国民经济的基础。从目前情况看，尽管农业收入占国民经济收入的比重有所减少，但我市是农业大市，农业的基础地位在任何时候都不能动摇。各级领导要进一步提高对“三农”问题重大意义的认识，用抓工业的思路和理念来谋划农业，用建设城镇的思路建设农村，把农民增收放在更加突出的位置，进一步转变职能，加强领导和协调，在领导精力、扶持措施等方面向农业倾斜，积极为农民搞好信息、科技、加工、流通等方面的服务，保护和调动农民的生产积极性。要把农民增收工作作为考核基层干部的重要内容，切实增强其工作责任感和积极性，促其统筹兼顾，切实抓好农民增收工作。（二）突出重点，继续推进农业经济结构调整。引导农民在把握好市场导向原则、最佳效益原则、比较优势原则的前提下，加快结构调整步伐，扩大优质高效经济作物种植规模，进一步提高经济作物收入在农民收入中的比重。要采取切实措施，加快发展畜牧业和林业生产，进一步提高标准化饲养和木材深加工水平，使其真正成为我市农村经济稳固的增长点。要加快名牌战略实施步伐，把发展名、优、特、新品种和特色农业、生态农业、绿色产品作为农业发展和农民增收新的增长点。（三）加快龙头企业建设，切实搞好标准化生产。农业龙头企业是产业化经营的关键环节，也是农民走向市场的重要依托。要尽快制定全市农业产业化发展总体规划，在资金、土地、信贷、税费收取等各方面提供支持，鼓励龙头企业和城镇工商户到农村建基地、搞开发，在培强做大现有龙头企业的基础上，重点培育一批辐射面广、带动能力强、加工增值高的果品加工龙头企业，进一步提升我市农产品的科技含量和附加值。标准化生产是产品进入市场，实现农民增收的“身份证”和“通行证”。要进一步制定完善农产品质量标准及生产技术规范，逐步建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的质量安全监测点，尽快试行和实施农产品市场准入制度，确保实现农产品优质优价。（四）抓好农村合作经济组织建设，提高农民组织化程度。农村合作经济组织是联结农户与市场的桥梁和纽带，是农民参与市场竞争增加收入的重要组织形式。要积极争取上级优惠政策和财政扶持，进一步加大在用地、注册、资金以及人才培训等方面的扶持力度，切实抓好对各类农村合作经济组织的指导服务和监督工作。按照“民办、民营、民受益”的原则，积极鼓励龙头企业、农技组织、供销社、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织兴办和合办专业合作经济组织，引导有能力有实力的农产品加工营销企业牵头兴办农产品行业协会，提高农民的组织化程度，有效解决信息不畅、盲目生产、产品销售难等问题。（五）加快农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。从调查情况看，当前，农民收入的主要来源已从单纯种养问题转向非农产业。要加快发展农村二、三产业，鼓励和引导农民积极发展个体私营经济，加快小城镇建设步伐，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。要按照有关法律、政策规定，在稳定家庭承包经营制度的前提下，坚持依法、自愿、有偿的原则，做好农村土地流转的指导和管理工作，实现规模化生产、集约化经营，使土地向种植能手集中，加快农村剩余劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。（六）加大对农业的支持和保护力度，不断强化农业基础地位。目前，我市农村基础设施比较脆弱，抗御自然灾害和市场风险的能力还不够强。要继续增加农业投入，重点抓好以治水、兴水为重点的农田基本建设，完善和配套现有水利基础设施，使其充分挥应有作用，增强抗御旱、涝等自然灾害的能力。加快流通基础设施建设，抓好农副产品收购、加工、仓储、运输以及市场等方面的基础设施建设，保证农产品流通渠道的畅通无阻。加强农技推广队伍建设，稳定农业科技队伍，支持科技创新，调动农业科技人员的工作积极性。逐步建立农业多元化的投入机制，多渠道筹集资金，切实解决投入不足和农用资金短缺的问题，为改善农村生产和生活条件，增加农民收入奠定基础。相关文章：1.关于农民增收趋缓情况的调查与思考2.关于××乡农民增收情况的调查3.关于××乡农民增收情况的调查4.**市人大常委会财经委xxxxx年工作总结5.市人大常委会财经委工作总结6.关于我区农民增收趋缓情况的调查与思考7.关于我镇农民增收情况的调研报告8.（×区政府）关于农民增收工作情况的汇报