浙江综治e通基层社会管理综合项目案例(简版)

第1页综治e通—浙江省基层社会管理综合信息系统项目方案汇报中国电信浙江公司2012年10月第2页目录浙江公司案例推选表...........................................................错误!未定义书签。1.项目背景与重要意义..................................................................................32.客户背景分析.............................................................................................43.客户需求分析.............................................................................................53.1联合政府，深入基层调研......................................................................53.2需求的三个层面.....................................................................................53.3项目规划................................................................................................64.整体解决方案.............................................................................................84.1系统解决方案.........................................................................................84.2商务方案...............................................................................................144.3合作模式的解决方案与成功点..............................................................165.顾问式营销过程........................................................................................185.1影响客户决策流程与顾问式营销..........................................................185.2项目运作过程.........................................................................................195.3推动政府发文，加快项目推进..............................................................206.组织团队保障............................................................................................217.实施时间计划表........................................................................................218.效益分析...................................................................................................258.1经济效益....................................................................错误!未定义书签。8.2社会效益...............................................................................................259.推广情况...................................................................................................269.1综治项目省内推广情况.........................................................................269.2综治项目省外推广复制情况..................................................................269.3综治项目推广到其他领域的情况...........................................................2710.项目的成功点及创新点..........................................................................30第3页1.项目背景与重要意义我国正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会管理落后于社会发展要求，中央高度重视这一问题，提出“加强和创新社会管理”的号召。在即将召开党的十八大，要把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务。通过社会管理创新手段与方法，通过信息化技术运用，全力以赴抓好各项工作措施的落实，进一步开展矛盾纠纷排查化解工作，努力维护社会和谐稳定，进一步深化社会管理综合治理，努力提高人民群众安全感。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。加强和创新社会管理，是中央全面把握国内外新形势、新特征，深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展新的要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，建立健全中国特色社会主义管理体系。中央明确指出，加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。中国电信作为一家具有百年历史的国有特大型通信企业，担负着共同应对公共突发事件，维护社会稳定大局的企业使命。第4页2.客户背景分析政法委既是政法部门，又是党委的重要职能部门，是同级党委加强政法工作和社会管理综合治理工作的参谋和助手，其指导社会管理综合治理，协调各部门落实社会管理综合治理的工作职责主要由下设中央社会管理综合治理委员承担。2011年9月16日，中央社会治安综合治理委员会正式更名为“中央社会管理综合治理委员会”，（简称中央综治委）在署名变更的同时，综治委被赋予了更高的社会管理职责。负责组织协调社会管理综合治理工作和有关重大活动；督促落实社会管理综合治理的各项措施；统筹计划和安排一定时期的社会管理综合治理工作，研究制定社会管理综合治理的规章制度，推动有关部门参与社会管理综合治理；负责社会管理综合治理工作的督促检查；对一个时期全国社会管理综合治理工作作出部署，并督促实施；指导、协调、推动各地区、各部门落实社会管理综合治理的各项重大措施；对应的职能增加，工作范围扩大。那么在这样一种新的形势下，传统的综治管理手段已然不能满足现今的综治发展格局，那么我们就需要创新，周永康说过，现代信息技术是加强和创新社会管理的有效手段。近年来，浙江省在加强和创新社会管理上做了大量工作，“网格化管理、组团式服务”成为社会管理创新的有效手段之一。按省委部署，社会管理创新纳入经济社会发展“十二五”规划，明确了创新目标。随着浙江社会的快速发展，如何有效利用各种信息手段，以“网格化管理、组团式服务”为载体，整合资源，增强快速反应和处置效能，对智慧社会管理信息化建设提出更高的需求。第5页3.客户需求分析3.1联合政府，深入基层调研从2011年9月起，由浙江省政法委牵头、浙江电信与合作伙伴进行了大量的调研工作。2011年9月开始调研了杭州、宁波、温州、舟山等各地市，分别在2011年9月走访调研了宁波海曙区段塘街道，2011年10月调研了杭州余杭区瓶窑镇、运河街道、乔司街道，2012年3月调研温州苍南县金乡镇、龙岗镇，温州鹿城区仰义街道等地区，2010年5月调研了舟山普陀区沈家门街道等。（余杭基层调研）3.2需求的三个层面1、高层领导的需求：有用针对各级领导而言，能够实现投资的有效发挥，实现宏观层面的价值体现，为各级领导做辅助决策，并且能够指导工作开展，实现各个社会面的健康，和谐发展。2、中层执行层面的需求：实用对于各个中层执行层面，能够辅助工作开展，提高系统应用效率，实现原来第6页纸质，口头工作不能实现的高效率，高质量的管理服务；社会管理工作人员面临变化纷繁的各类情况，包括基层矛盾纠纷、治安乱点等事件，需要及时研判、迅速处置，这对信息流转效率提出更高的要求。3、基层工作人员的需求：易用基层工作人员对综合治理信息录入的便捷性、信息流转的高效性有很高的要求。由于基层人员素质和成本方面的问题，要求系统能要具有成本低操作易用等特点，能够有效的祢补基层用户硬件设施不健全、软件应用水平较低的问题。同时基层各个层面对自己的实际工作有用，能够在系统中找到自己的关心点，兴趣点，实用点，通过简单易用的方式实现工作的高效运行。3.3项目规划根据客户结果，确定的项目规划思路：一、基础信息数据化。二、办事服务流程化。三、日常工作网格化。四、考核监督电子化。浙江公司以四化思路，编制了《浙江省基层社会管理综合信息系统建设规划》。作为全国目前唯一全省开发应用的社会管理信息化平台，浙江采用网格化、信息化、联动化管理模式，统筹推进社会管理综合试点。经过调研后，项目前期省政法委准备构建城区基础信息录入、日常工作流转、服务办事处理、报表考核评估、研判分析辅助、工作经验交流等六大信息管理平台，建立了强有力的信息综合支撑体系。系统建设紧密围绕有用、实用、易用用总体要求。社会管理系统的生命力在于信息，从基层实际工作中生产真实、鲜活的数据，能够保障系统对社会管理工作支撑的有效性。同时，社会管理工作人员面临变化纷繁的各类情况，包括基层矛盾纠纷、治安乱点等事件，需要及时研判、迅速处置，这对信息流转效率提出更高的要求。从信息录入的便捷性、信息流转的高效性两个方面出发，采用基于手机、平板电脑等移动终端的软件客户端，能够有效的解决这两个问题，真正实现全面覆盖、实时动态的社会管控。并且移动终端具有成本低、无线连接、操作易用等特点，能够有效的祢补基层用户硬件设施不健全、软件应用水平较低的问题。通过社区网格管理+现代信息网络技术+电子政务平台，可以随时掌握实有人口、重点人群、突发事件等动态信息，实现社情全摸清。每个综治专干或网格管第7页理员配发具有3G无线信息