2021区防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传教育活动工作方案

2021区防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传教育活动工作方案2020年区防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传活动工作方案XX区防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传活动工作方案为坚决打好防范化解重大风险和金融领域扫黑除恶专项斗争攻坚战，强化源头治理，增强社会公众的风险防范意识，引导社会公众培育正确的投融资理念，在全社会营造远离非法集资、抵制高利诱惑，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。现就2020年度全区防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传工作，制定本方案。一、工作目标。深入贯彻落实中央和省、市关于防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传工作的精神，充分发挥区打击和处置非法集资领导小组成员单位的职责，坚持集中宣传和常态化宣传相结合，不断扩大防范非法集资宣传覆盖面，提高社会公众风险防范意识，确保宣传取得实效，推动形成多层次、立体化、全方位的宣传工作格局，从源头上遏制非法集资蔓延势头，坚决打好防范化解重大风险和金融领域扫黑除恶专项斗争攻坚战。二、活动时间（一）5月份开展全区防范打击非法集资及金融领域扫黑除恶集中宣传活动。（二）全年开展防范打击非法集资及金融领域扫黑除恶常态化宣传。三、活动内容（一）5月份集中宣传活动。地点：区人民广场。?参加单位：区委宣传部、区文化广电和旅游局、区法院、区检察院、区公安局、区金融办、人行XX区中心支行、区市场监管局、区住建局、区农业农村局、区局、区民政局、区林草局、区扶贫办、区发改委（区处非成员单位）；驻平区各银行业金融机构、各保险业机构、各证券业机构；区各小贷公司、融资性担保公司、典当行等地方金融组织。各参加宣传活动单位在活动地点设立咨询台，接受公众咨询、悬挂防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传标语横幅、摆放展板宣传防范打击非法集资及扫黑除恶知识，同时向社会公众发放宣传资料及宣传物品。（二）全年常态化宣传活动。通过区公交车辆、公交车站台、区汽车站站点、区人民广场电子屏幕、各小贷公司、各担保公司、各典当行、各银行金融机构、各保险公司、XX周刊、微信平台、出租车等平台宣传防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传标语，并播放处非宣传片。四、重点工作任务各成员单位要按照职责分工，将宣传工作与日常防范非法集资及扫黑除恶相结合，把宣传贯穿于全年重点工作，强化日常宣传、持续宣传，推进宣传工作制度化、常态化。（一）区委宣传部：负责防范打击非法集资的舆论引导工作，综合利用报纸、电视、网络等媒介，营造防范打击非法集资的良好社会氛围。每周至少在相关报刊刊登1次防范打击非法集资广告。在区电视台有关栏目和频道集中播出以防范非法集资有关政策法规为主线的公益广告，对社会公众进行集中宣传和警示，培育消费者成熟的金融消费意识，引导群众进行理性投资。（二）区文化广电和旅游局：负责防范打击非法集资联席会议专题片的播放：XX电视台每周至少在黄金时段播放公益广告3次；文广局LED大屏幕每周至少播放防范打击非法集资专题片3次。同时，督促指导广告经营者、发布者建立健全自查自纠制度，及时制止媒体擅自发布非法集资广告行为，切实遏制涉嫌非法集资广播传播。（三）区法院：负责通过金融法律政策解读，通报非法集资的新形式新特点，揭示非法集资风险，每年至少开展宣传3次以上。公开报道非法集资重大案件的法庭现场审理、律师辩护、判处结果，使社会公众全面准确了解案情事实，提升防范意识。负责提供防范打击非法集资案件宣传所用的典型案例。（四）区检察院：负责开展处置非法集资法律法规宣传，选择典型案件进行公开宣传，每年至少开展宣传活动3次以上。（五）区公安局：负责利用典型案例开展警示，增强社会公共风险意识。（六）人行XX区中心支行：负责通过悬挂防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语，宣传普及与非法集资相关的金融知识，提高对非法集资社会危害性的认识，增加广大群众金融风险防范意识。组织区各银行业、保险业金融机构以及分支机构和营业网点为重点，以条幅、展板、电子显示屏为载体，对非法集资特征、主要表现形式、常用手段等进行宣传，滚动播出防范非法集资及扫黑除恶宣传标语口号，提供现场咨询，提高金融消费者的风险意识和识别能力。（五）区金融办：负责组织“防范打击非法集资及扫黑除恶集中宣传月”活动；负责督促落实各小额贷款公司、各融资担保公司、各典当行在其经营网点门面悬挂条幅或电子屏幕滚动播放防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语；（六）区交通运输局：负责协调在区出租车辆、公交车辆LED屏幕上常年播放宣传标语；（七）区市场监督管理局：负责督促落实各投资公司在其经营网点门面悬挂条幅或电子屏幕滚动播放防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语，严格审查、及时删除涉嫌非法集资广告信息；负责在平面媒介中刊登宣传标语、典型案例、举报奖励制度等；同时，督促指导广告经营者、发布者建立健全自查自纠制度，及时制止擅自发布非法集资广告行为。（八）区住建局：负责全区建筑行业领域的防范打击非法集资及扫黑除恶宣传；（九）区农业农村局：负责做好全区农业系统领域防范打击涉嫌非法集资及扫黑除恶宣传工作；以农民合作社为重点有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示；（十）区局：负责对全区领域的防范打击非法集资及扫黑除恶宣传，突出民办领域非法集资，走进中小学校进行校园贷风险警示和宣传，有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示；（十一）区民政局：负责对全区养老机构开展防范打击非法集资及扫黑除恶宣传活动，利用电子屏滚动播放等多种形式播放防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语；（十二）区林草局：负责对全区林业领域开展防范打击非法集资宣传活动，利用电子屏滚动播放等多种形式播放防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语；（十三）区扶贫办：负责对全区贫困村互助资金协会开展防范打击非法集资及扫黑除恶检查和宣传，利用电子屏滚动播放等多种形式播放防范打击非法集资及扫黑除恶宣传标语；（十四）区发改委：负责开展职责范围内的防范非法集资及扫黑除恶宣传活动。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。区处非办各成员单位要充分认识当前防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，充分认识做好防范非法集资宣传工作的重要性和必要性。以本次集中宣传活动为契机，全面宣传国家打击非法集资活动的政策法规，提高社会公众对非法集资行为的识别能力，和引导社会公众远离非法集资，树立正确的理财观念，切实增强法制意识和风险防范能力。并结合单位实际，及时制定宣传工作方案，明确职责、积极部署，全面开展宣传活动，加强督导检查，确保各项工作落到实处。（二）明确职责，落实责任。区处非办各成员单位，一要抓住重点内容开展宣传。加强法律政策解读，通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，使群众有效识别非法集资。针对社会服务机构特别是民办、养老等案件高发重点领域，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。要通过举办金融知识讲座等方式，加强金融知识普及，使群众树立正确理财观念，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除群众的误解和不当期盼。二要针对重点地区和群体加强宣传。要加强对非法集资高发地区的宣传，进一步加大对校园等非法集资高发、易发地区的宣传力度。要针对重点人群开展宣传。加强对老年人、学生等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传，组织开展金融知识进校园活动，提高大学生群体参与非法集资的防范意识。（三）立足长远，健全机制。区处非办各成员单位，要建立健全防范打击非法集资宣传长效机制，强化日常宣传工作，注重培育创新常态化宣传方式和载体，加强街道宣传窗口、平面媒体专栏、咨询举报平台等日常宣传方式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展，运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言，利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群，区分运用不同宣传渠道和形式，推动宣传进学校、进社区、进村组、进家庭，使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”，形成多层次、立体化、全方位的宣传格局，确保宣传取得实效。推动宣传工作常态化、制度化。（四）认真总结，及时报送。区处非办各成员单位，要指定1名责任领导并选派业务熟练、热心负责的2名以上工作人员参加宣传活动，对社会公众讲解法律法规、咨询业务，确保宣传活动顺利开展。并于5月20日前将各部门参加宣传人员名单、联系电话报区金融办扫黑除恶办公室，联系人：XX，联系电话XX-XX。区处非办各成员单位，要及时总结经验做法，将活动开展情况，存在的问题、工作建议、活动情况统计表等材料（含电子版），于2020年5月29日前报送区金融办。开展活动的相关照片、影音录像、媒体报道等资料，请随材料一并报送。