全市围垦造地工程进展情况汇报材料

全市围垦造地工程进展情况汇报材料全市围垦造地工程进展情况汇报材料全市围垦造地工程进展情况汇报材料根据会议安排，下面我代表市水利局汇报三方面内容：一、全市围垦造地工程进展情况“十二五”期间，我市围垦造地工作成效显著，预计到XX年底，累计完成投资200余亿元（造地投资从XX年开始统计），建成围垦工程11项万亩（合89平方公里，平均15万元/亩）。XX年，全市围垦造地计划投资亿元。目前，实际实施围垦（促淤）工程9项万亩，实施造地工程9项。据统计，1-6月份已完成投资亿元，占年度计划的％总体进展较好，但不同区域和项目间进展还不平衡。从区域投资完成情况来看，除温州港、瓯飞外，其余年度投资完成率均达50/上；从项目进展情况来看，除瑞安丁山三期西片围涂、温州港大门物流促淤工程外，大部分项目进展情况较好。二、存在的主要困难和问题一是用海审批难。目前，国家对围填海项目审批政策越来越紧，我市已有两年多时间没有获得新的围垦项目用海批复，特别是浅滩二期、乐清翁详、乐清乐成及平阳中期等围垦工程项目建议书早已获批，但因用海审批受阻，前期工作基本停滞。二是资金筹集难。苍南大渔湾、瑞安丁山三期西片等围垦工程已具备开工条件，但因资金筹集等原因至今还未开工。三是开发利用慢。据统计，全市已转为建设用海属性的围区开发利用率不足15%围垦工程投入与产出严重不平衡。三、下步工作意见“十三五”期间，我市拟规划实施新的围垦工程8项约18万亩、储备9项约18万亩、完成圈围7项约14万亩，这些项目已上报省里“十三五”规划。下一步要着重做好以下几方面工作：（一）统筹谋划，加快前期工作。建议各地要把围垦项目谋划与海洋经济开发、海洋生态保护、防洪减灾、清洁能源、高滩养殖、生态农业、旅游开发等项目有机结合起来，以利项目审批。“十三五”规划的8个项目18万亩，目前仅有2项6万亩获得用海审批，建议各地及相关部门组建专门班子，吃透用海报批政策，跑省进京争取支持，切实加快推进项目用海审批等前期工作。（二）克难攻坚，加快围垦建设。对已审批但未开工建设的瑞安丁山三期西片、苍南大渔湾围垦一期等项目，建议当地要进一步统一思想认识，创新筹资思路，变政府“筹资”为市场“投资”，争取早日开工建设。对于进度滞后的温州港大门物流促淤和黄蚕二期围涂等项目，要切实解决好石料供应等问题，加大施工投入，加快施工进度。（三）多措并举，破解融资难题。一是依托温州金改政策优势，在加大银行融资的基础上，继续大力推行“蓝海股份”等资金筹措方式；二是创新项目包装，发挥温商资源优势，加大招商引资力度，大力推广PPP等开发建设新模式；三是在政府主导的前提下，开放建设市场，鼓励和引导央企资本和民间资本参与围区造地建设；四是在满足围区总体规划等前提下，改变以往整个围区“大块头”开发模式，采取“千层饼”式“小步快走”的滚动开发模式，尽快取得围区开发收益，以反哺和推进围垦造地建设。（四）创新模式，强化政策支撑。坚持理念创新，将传统的单一围垦造地模式向科学、生态、高效、集约的滩涂资源综合开发利用模式转变。同时根据我市实际，建议将部分围区先行通过农业造地等方式开发，既可缓解资金压力，又可以解决土地指标平衡问题，起到一举两得的作用。（五）加强管理，确保质量安全。各级水利部门和项目业主要强化围垦造地标化工地创建，狠抓工程质量、安全和进度，确保工程安全度汛。对于已完工但木竣工验收的瓯江口浅滩一期、龙湾区天城和永兴围垦、乐清市乐海围垦、瑞安市丁山二期和阁巷围垦、平阳县宋埠西湾围垦、苍南县江南涂围垦等8个项目,要尽快组织竣工验收。各位领导、同志们，加快推进围垦造地是各级水利部门义不容辞的责任。我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，认真贯彻落实本次会议精神，结合水利系统正在开展的重点工程“千人万项”蹲点活动,主动做好围垦造地建设的指导、服务和监管工作，为实施“五化战略”推进赶超发展做出积极的努力。