2021党风廉政建设和反腐败斗争调研报告

党风廉政建设和反腐败斗争调研报告(一)全面从严治党和两个责任的落实不平衡。一是个别单位职责的压力传递不到位。虽然已经形成了领导重视领导，一级一级一级，分级实施的工作格局，但是良性的压力传递还没有完全形成。在一定程度上，仍然存在重部署轻实施、重形式轻效果等问题，影响了全市各级紧密联系、责任共担、同频共振的责任落实体系的完善。第二，少数单位的责任清单没有针对性。主要责任人名单没有紧密结合本部门的实际工作和行业特点。团队成员没有彻底调查责任执行中的薄弱环节。责任清单反映关键环节和重要岗位的风险防控，解决群众反映的热点难点问题的措施不够扎实。第三，少数领导干部不重视廉政建设和经商工作。近年来，全市落实党风廉政建设责任制明显增强，党风廉政建设和业务工作纳入同部署、同实施、同检查、同考核。但是，少数领导干部不能自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于业务工作中，与党风廉政建设的职责在行使权力的任何地方都会延伸的要求还有差距。(二)作风建设和效益建设跟不上经济发展的新形势。首先，一些改革措施尚未完全实施。XX年以来，上级行政审批制度改革明显加快，一批行政审批项目取消下放。但基层承担行政审批改革所采取的相关措施并不配套。在改革中涉及到地方利益的调整，存在拖延观望的情况，甚至改革措施形同虚设，有些行政审批项目还需要上级审批。二是审批服务效率不高。虽然信息化建设投入比较大，程度也比较高，但是一些跨部门的信息资源并不能完全共享。涉及多部门协商审批事项时，个别部门人员闭门工作，遇事争执推脱，造成多人收东西，无人负责，办事的人不知所措的现象。少数部门内部改革不彻底，没有真正与中介服务机构脱钩。此外，由于一些行业缺乏中介机构，体外循环办理行政事务时间长，服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部有多做少做、做好做坏的混合心态，工作不积极不作为；部分窗口审批人未落实一次性告知制度，挤牙膏答题，导致群众来回跑，造成群众强烈反映的中间堵塞问题。(3)腐败在一些关键领域和关键环节仍然容易频繁发生。第一，工程建设的案例很多。随着经济的快速发展和城市建设的加快，工程建设领域的腐败逐渐进入了腐败犯罪高发时期。近两年来，我市共立案查处了X起工程建设领域的违纪违法案件，占全部贪污贿赂案件的x%，涉及X名乡镇级干部，(1)强化责任，推进全面从严治党。围绕推进全面从严治党，深入落实两个责任，必须做到对权负责、对责负责、对缺责负责。充分发挥两个责任制办公室的作用，健全组织领导、监督检查、考核通报和定期分析制度。实行责任清单制度，强化一岗两责，把责任落实作为绩效考核和责任追究的重要依据。运用两级责任信息管理考核制度，强化预警提醒、动态监督、节点考核、公开通报、定期月度廉政提醒和党纪测试。加强责任落实监督，坚持市委常委、纪委常委牵头双巡制度，实行双通报制度，组织相关重点部门、镇、街道党委负责人、纪委书记向市纪委全体会议报告责任和诚信情况。严格责任追究调查，执行《中国共产党党内问责条例》，坚持一案双查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式。不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任。同时，要强化CPPCC成员的民主监督职能，通过CPPCC提案、社会条件和舆论、民主评议等多种形式和方式推进廉政建设和反腐败工作。(二)严格纪律，加强党的纪律建设。把严格的政治纪律和规章制度放在纪律建设的首位，贯彻新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻领会两部党内法律法规的精神实质，加强监督检查，重点发现两部党内法律法规执行不力的问题，对随意变通、恶意规避和漠视制度的现象进行批评教育，坚决纠正，督促整改，严肃问责，对典型问题进行举报和曝光。强化再监管职能，加强对职能部门履行职责的监督检查，确保省市决策部署落实。推进检查全覆盖，开展定期检查、专项检查和延伸检查，突出问题导向，加强整改落实，回顾整改情况，对不及时、不到位者严肃追究责任。落实总书记提出的三个分开要求，探索建立党员干部容错纠错机制，激发党员干部工作积极性。(三)突出长效管理，推进作风建设常态化。坚持贯彻八项规定和省市十项规定精神，不断推进作风建设，不断抓规律，使优良作风成为习惯，成为自觉。完善作风建设监督工作机制，充分发挥镇、街、园和职能部门作风建设主体的监督职能，形成各司其职、相互配合、齐心协力的合力。密切关注不正之风的新动向和新表现，发现四风的隐形变异，严格执行每月查处四风问题、定期通报曝光、复查整改的制度。畅通监督渠道，开通空气热线和面对面全媒体直播节目，对反映的问题进行认真监督和整改。完善和改进工作作风长效机制，实行领导干部直接联系、服务群众制度，完善三项公共资金监督管理制度。努力应该是(四)把支持纪律放在首位，加强纪律审查工作。实行四种形式的纪律监督，正确处理树林关系，突出纪律监督的特点和重点，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。重点查处XX，不收敛，不停止。问题集中反映，群众反映强烈。现在身居要职、可能被提拔使用的党员领导干部，要坚决减少存量，遏制增量。进一步完善反腐败协调小组工作机制，加强信息共享、线索互传和力量调配，做好赃物逃逸工作。加强问题线索管理，严格按照五个标准分类处置问题线索。改变学科审判方式，使用学科语言，体现学科特色。严格执行评审纪律，确保按规定和纪律进行安全评审。加强一案五报四访工作，深入剖析典型案例，加强警示教育，督促建立规章制度，完善不敢腐败、不腐败、不想腐败的制度和机制。(5)加强监督制约，深化农村基层廉政建设。把党的全面从严治党推进到基层，增强人民群众的忧患意识。继续开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败专项行动，督促职能部门重点抓好城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层外资管理、民生救助、惠农政策落实、基层服务执法等专项治理，完善微观权力运行机制，整治微观腐败，控制微观权力。充分发挥农村公共信息直通车的作用，加强农村外资监管。深化31体系诚信评价，全面开展问题导向监管。构建大规模宣传教育格局，实行党政领导干部上党课、廉政在职教育、讲廉政制度，推进廉政宣传教育阵地建设，探索互联网宣传教育新模式，利用线上线下教育平台载体，开展定期催办、党纪知识考试和宣传教育活动。坚持高标准与守住底线相结合，加强党章、纪律、纪律教育，开展xx教育活动，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等新修订的党内法规，引导党员干部坚持理想信念的高路线，严格遵守党的纪律底线。(六)增强履职能力，落实纪检体制改革任务。适应党风廉政建设不断发展的需要，围绕监督、纪律、问责、实践四个形式，继续深化三个转变，加大干部培训、交流轮训、岗位培训和实战培训力度。全面落实纪检体制改革任务，加强上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件，优先考虑上级纪委领导，提名和考察各级纪委书记、副书记。推进纪检监察机构全覆盖，加强派驻纪检监察机构建设，通过单独派驻和集中派驻相结合，完善和细化派驻纪检监察机构工作体制和机制。认真执行向上级报告线索处置和纪律审查制度-