石门项目实施方案

土地开发整理项目实施方案项目名称：隆回县石门等二个乡镇土地整理项目编制单位(公章)：隆回县土地开发整理中心编制时间：二ΟΟ七年十月2目录1、建设任务目标…………………………………………41.1项目范围………………………………………………41.2项目建设规模和投资规模……………………………41.3项目工期………………………………………………51.4项目目标任务…………………………………………52、组织实施机构…………………………………………82.1领导机构………………………………………………82.2项目管理机构…………………………………………102.3权属调整机构…………………………………………112.4技术指导机构…………………………………………113、管理制度实施方案……………………………………113.1公告制实施方案………………………………………113.2合同制实施方案………………………………………123.3项目法人制实施方案…………………………………123.4招投标制实施方案……………………………………133.5工程监理制度实施方案………………………………153.6工程制度实施方案……………………………………164、质量管理………………………………………………164.1质量标准………………………………………………164.2质量监督控制方案……………………………………1634.3安全保证方案………………………………………175、进度计划……………………………………………185.1前期工作计划………………………………………185.2工程进度计划………………………………………185.3资金使用计划………………………………………206、资金管理……………………………………………206.1资金风险防范方案…………………………………206.2资金管理机构建设方案……………………………206.3资金管理方式………………………………………207、权属管理……………………………………………217.1权属调整工作方案…………………………………217.2权属调整协议………………………………………238、文件资料管理方案…………………………………249、检查验收工作方案…………………………………25附件1：项目管理制度及领导小组各部门主要职责…26附件2：岩口乡土地整理项目工程招标公告…………52附件3：廉政建设领导小组职责及廉政合同…………534隆回县石门等二个乡镇土地整理项目实施方案1.建设任务目标1.1项目范围项目区位于隆回县石门乡和桃洪镇境内，项目区涉及石门乡的合龙、长山、长生、大洲、东子冲、堆上、横亭、金盆里、栗树铺、罗公庙、排头、尚德、水安13个行政村和桃洪镇的铜盆江1个行政村。1.1.1图幅号、图斑号、坐标项目区地理座标：东经110°58′36″—111°01′18″，北纬27°08′39″—27°12′26″。1.1.2地形、地貌项目区地形波状起伏，大部分为丘陵地貌，海拔一般在250—310m，坡度小于15º。项目区土壤多为新生代第四纪红壤土，质地疏松，土层深厚，酸碱度（PH值）适中，PH值为5.5—6.5，略呈微酸性，理化性状好，磷、钾含量丰富。1.2项目建设规模和投资规模项目区总面积250.99公顷，建设规模为238.83公顷。预期项目建设总投资598.1万元。所需资金全部由省财政投资。1.3项目工期项目工期为1年，于2007年10月开工至2008年3月竣5工。1.4项目目标任务通过本项目建设，建设总规模238.83公顷,新增耕地面积7.63公顷，新增耕地率为3.19%项目的主要建设内容：(1)土地平整工程项目区规划的水田进行土地平整，根据规划后沟渠、道路划分的每一个田块逐次平整。水田区平整时，结合项目区实际情况，为保证耕作层土壤肥力和耕种能力，需平整的原有水田区需对原耕作层进行表土剥离回填，厚度根据实际情况取20cm。项目区内土地平整面积90.04公顷，共112块田块，挖填土方量330847.16m3，田间调配土方25900.63m3，土地翻耕7.63公顷，表土剥离回填土方量为72300.77m3。各类土方工程的具体计算过程及相关说明详见附图集的土方量计算图。(2)农田水利建设项目区排灌工程规划布局应根据实际情况，充分利用区外现有水源和水利设施，配套建好排灌水渠，完善区内的引，输水网络。本次规划结合现有沟渠对区内的斗渠、农渠和排水斗沟、排水农沟进行合理规划布置。另外，根据项目区整体规划布局需要，结合实际情况，规划布置沟渠走向，综合考虑了引水、蓄水、输水、排水等工程综合配套，增强了项目区排灌能力和抗灾能力，并确定系统灌排标准，计算设计流量，选择经济合理的沟渠质地和断面形式，设计沟渠与道路交叉处各种水6工建筑物。项目区新修斗渠26条，长23075.29m，断面规格为：高0.7m，底宽0.45m，采用25cm宽、6cm厚的现浇C15砼护肩，10cm厚现浇C15砼护面，10cm厚的现浇C15砼护底；新修农渠119条，长14091.56m，断面规格为：高0.55m，底宽0.3m，采用6cm厚现浇C15砼护面，20cm宽、6cm厚的现浇C15砼护肩，6cm厚的现浇C15砼护底；新修排水斗沟37条，长20804.16m，断面规格为：高0.85m，底宽0.65m，采用25cm宽、6cm厚的现浇C15砼护肩，10cm厚现浇C15砼护面；新修排水农沟84条，长9307.15m，断面规格为：高0.5m，底宽0.4m，顶宽1.15m的梯形土渠；整修原有渠道ⅠⅡ3条，长1023.45m，断面规格为：高2.2m，底宽2.5m，顶宽5.5m的梯形土渠；整修原有渠道Ⅱ7条，长1899.33m，断面规格为：高1.4m，底宽1.5m，顶宽3.3m的梯形土渠。斗渠过路涵管96处，农渠过路涵管8处，排水农沟过路涵管7处，排水斗沟过路涵管79处，排水沟闸门31处，农渠闸门122处，农渠向田间输水涵闸470处，斗渠进水池7处，渡槽12m，斗渠跌水消力池7处。(3)田间道路工程：项目道路规划在遵循方便居民出行和耕作、有利于提高农业机械化水平、充分利用现有田间道路等原则的基础上，新建田间道和生产路两级道路，对项目区内规划内的路况较差原有7道路进行整修。项目区整修和新修道路共分4.0m田间道和2.0m生产路两级。田间道主要为作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务的，路面只做机械平整；生产路是为人工田间作业和收获农产品服务的，生产路两侧一般布置灌排相邻的沟渠。田间道和生产路沿地表地势走向布置。项目区规划新修田间道采用砂砾石路面，厚度为20cm，路面宽3m，占地宽度为4m，高出路面0.5m，两侧采用浆砌石护坡；规划整修田间道采用砂砾石路面，厚度为15cm，路面宽3m，占地宽度为4m；新修生产路采用砂砾石路面，厚度为10cm，路面宽1.5m，占地宽度为2m，高出路面0.3m。项目区规划新修田间道1条，长755.69m，整修田间道29条，长11736.59m，新修生产路74条，长11053.24m。82.组织实施机构2.1领导机构2.1.1组织机构框体图2.1.2领导机构组成为加强对石门等二个乡镇土地整理项目的领导和管理，确保项目工程按质按量如期竣工，并顺利通过国土资源部、省国土资源厅的检查验收。经研究，决定成立隆回县2007年度土地整理复垦项目领导小组，领导小组成员名单如下：隆回县石门等二个乡镇土地整理项目领导小组小组小组隆回县石门等二个乡镇土地整理项目办公室工程技术科财务计划科协调综合科9姓名单位职务办公电话手机号码组长钟义凡县政府县长13548897777副组长陈秋良县委组织部部长夏亦中县政府副县长13975980818成员周世奇县委办副主任823219713707398599魏先杰政府办副主任823208013907393552周湘业监察局局长823207513973905989肖时龙国土资源局局长聂传礼公安局局长823201313807393738李联群财政局局长823209513574943666周飞云审计局局长8232619贺湘才发展和改革局局长823214013807393998陈长虎建设局局长823256913908423672谭持跃农业局局长8232483彭和生林业局局长8232976张治稳水务局局长823267313317393788李红星环保局局长823245213908423968田昌金农经局局长824095213973997601陈勇高平镇政府书记阳福华高平镇政府镇长聂庆龙石门乡政府书记孙孝松石门乡政府乡长黄红波桃洪镇政府书记何本君桃洪镇政府镇长龙定云雨山铺镇政府书记孙艳萍雨山铺镇政府乡长102.2项目管理机构领导小组下设“隆回县2007年度土地整理复垦项目办公室”，办公室下分设：工程技术科、财务计划科、协调综合科。2.3.1项目管理机构主要成员姓名单位职务办公室主任肖时龙国土资源局局长办公室副主任张瑞杰国土资源局副局长肖凤喜国土资源局纪检组长范志海国土资源局党组成员邹天宇土地开发整理中心主任肖晓燕石门乡政府副乡长卿上汉桃洪镇政府副镇长工程技术科科长邹天宇土地开发整理中心主任工程技术科副科长刘述昌土地开发整理中心副主任刘森林土地开发整理中心工程股长文小彤六都寨灌区管理局工程师财务计划科科长周光歧国土资源局财务股长财务计划科副科长李文凯土地开发整理中心副主任协调综合科科长张瑞杰国土资源局副局长协调综合科副科长贺松青国土资源局耕保股长张善恒土地开发整理中心办公室主任112.3权属调整机构为认真做好石门等二个乡镇土地整理项目区内的土地权属调整工作，确保土地权属主体的利益，经研究，决定成立隆回县2007年度土地整理复垦项目土地权属调整领导小组，领导小组成员如下：组长：夏亦中副组长：肖时龙田昌金阳庆福孙孝松何本君孙艳萍成员：张瑞杰范志海邹天宇领导小组下设办公室，由张瑞杰兼任主任，黄益生、范志海、邹天宇、肖晓燕、银向峰、卿上汉任副主任，具体负责土地整理、复垦项目实施过程中土地权属的调查摸底、项目竣工后土地调整及土地权属矛盾的处理等工作。办公地点分设乡镇人民政府。2.4技术指导机构技术指导由工程技术科具体负责。工程技术科组成人员由国土、六灌局及相关部门的专业技术人员组成，负责项目工程的技术指导。3.管理制度实施方案3.1公告制实施方案为增强项目的透明度，对土地权属调整、项目招投标、项目实施、项目规划设计调整等工作实行公告公示。123.1.1项目实施前后的土地权属调整进行公告，公告范围为各乡镇及项目区。3.1.2项目区的主要规划内容进行公告，公告范围为各乡镇及项目区。3.1.3项目招投标公告公示项目招投标严格执行《中华人民共和国招投标法》、湖南省国土资源厅湘国土资(办)发[2003]127号《湖南省土地开发整理项目施工招投标管理办法(试行)》的规定，在县域范围内对项目招标内容发布公告告示。并在网上公告。(公告式样见附件二)3.2合同制实施方案按照合同法规定和项目建设实行合同制的要求，为明确各方的责、权、利，项目实施采用合同管理。根据项目规划的工程内容，签订好工程建设承包合同，合同书式样参考《湖南省土地开发整理项目工程建设承包合同(参考文本)》3.3项目法人制实施方案项目实施实行法人管理，本项目法人：隆回县土地开发整理中心，法人代表：邹天宇。项目合同单位也必须是法人单位。法人责任：(1)与有关单位密切配合，协调好项目实施中的有关工作，13确保项目的顺利实施。(2)组建好技术队伍，加强项目实施过程中的技术指导，确保项目按审定的规划方案不走样。(3)严格资金管理，制定严格的财经纪律，确保项目资金按审定的用途落实到位。(4)制订严格的工作责任制，实行项目目标管理。(5)定期向上级汇报，主动接受上级的检查、督导，确保项目如期按质完成。3.4招投标制实施方案为加强项目的招投标管理，确保工程质量和进度，根据《中华人民共和国招投标法》、湖南省国土资源厅湘国土资(办)发[2003]127号《湖南省土地开发整理项目施工招投标管理办法(试行)》的规定