科技创新与科技项目管理

科技创新与科技项目管理昆明市科技局王跃科技创新科学研究科学研究是的创造知识、综合知识、开拓知识新用途的社会活动。创造知识是创新、发现、发明，是探索求知的问题；综合知识是对已经产生的知识进行分析整理、鉴别和修改，使知识规范化、系统化，是知识的继承问题；开拓知识新用途，是运用现有的知识开发新产品、新方法、新技术、新材料，是知识的应用问题。创造知识、综合知识、开拓知识新用途是相互联系、密不可分的突破、融合过程。科学研究划分为基础研究、应用研究和开发研究基础研究——是指没有特定商业目的，以创新、探索知识为目标的研究。应用研究——是指运用基础研究成果和有关知识，为创造新产品、新方法、新技术、新材料的技术基础所进行的研究。开发研究（试验发展）——是指利用基础研究、应用研究成果和现有知识，为创造新产品、新方法、新技术、新材料以及生产产品或完成工程任务而进行的技术研究活动。相对论、量子力学、DNA模型的建立，形成了人类崭新的时空观、运动观和物质，这些都是基础研究的成果。对于推动人类文明进步具有十分深远的意义。基础研究没有特定的应用目的或目标主要表现在，在进行研究时对其成果的实际应用前景如何并不很清楚，或者虽然确知其应用前景但并不知道达到应用目标的具体方法和技术途径。应用研究的特定应用目的不外乎二类：或是发展基础研究成果确定其可能用途，或是为达到具体的、预定的目标确定应采取的新的方法和途径。应用研究虽然也是为了获得科学技术知识，但是，这种新知识是在开辟新的应用途径的基础上获得的，是对现有知识的扩展，为解决实际问题提供科学依据，对应用具有直接影响。基础研究获取的知识必须经过应用研究才能发展为实际运用的形式。区分基础研究、应用研究与试验发展的主要标准基础研究和应用研究主要是扩大科学技术知识，而试验发展则是开辟新的应用即为获得新材料、新产品、新工艺、新系统、新服务以及对已有上述各项作实质性的改进。虽然应用研究和试验发展所追求的最终目标是一样的，但它们的直接目的或目标却有着本质的差别。应用研究是为达到实际应用提供应用原理、技术途径和方法、原理性样机或方案，这是创造知识的过程；试验发展并不增加科学技术知识，而是利用或综合已有知识创造新的应用，与生产活动直接有关，所提供的材料、产品装置是可以复制的原型，而不是原理性样机或方案，提供的工艺、系统和服务是可以在实际中采用。我国基础性研究的学科布局，包括7个基础学科和8个应用学科的基础研究工作。基础学科包括：数学、物理学、力学、化学、生物学、地学、天文学。应用基础研究包括的学科：农业、医学、环境科学、信息科学、材料科学、能源科学、空间科学、工程科学。基础性研究的内容包括三个方面：1．以认识自然现象、揭示客观规律为主要目的的基础研究。2．围绕生产实践和学科发展提出的具有重大或广泛应用目标，探索新原理、开拓新领域的定向性研究，这是应用基础研究。3．对科学数据进行系统的考察、采集、鉴定并进行综合、分析、探索其基本规律的工作，就是科学数据的积累。由于明确了上述几个重要问题，针对基础研究的举措就有了明确的指向。汽车科技创新既包括基础研究，也包括应用研究。基础研究和应用研究是科技创新的两个层面，两者相辅相成，基础研究为应用研究提供新的应用领域和工程技术突破，而应用研究又可以为基础研究发现需要解决的重大基础理论问题。比如汽车的全铝车身技术，实际上就是在大量基础理论研究成果的基础上，通过应用研究实现的工程化和产业化。试验发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。在社会科学领域，试验发展可定义为：把通过基础研究、应用研究所获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。工业领域的试验发展包括以下四类活动：1．为研制新产品或对已有产品进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，研制和检测用仪器设备的购置、制造及安装，购置原材料、元器件、零配件、辅助材料，样机试验和检测、建立和运行试验车间(中间试验)，论证鉴定等活动。2．为研制新工艺或对已有工艺进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，购置检测用仪器设备、原材料、辅助材料、元器件、零配件，试验检测，论证鉴定等活动3．在工程设计、小批量试制、工业性试验及试生产过程中对新产品原型和新工艺本身作进一步改进所从事的相关活动。4．对弓l进国外的技术或从国内购买的技术做实质性改进及再创新所开展的相关活动，但不包括对这些技术的直接应用或仿制活动。科技创新“创新”概念最早是由美籍奥地利经济学家约瑟夫.熊彼特提出的.他认为,所谓创新,是把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系.科技创新主要是指科技领域内的不断突破与发展，它包括知识创新与技术创新两大部分。知识创新是指通过科学研究，获得新的基础科学和技术科学知识的过程。它是技术创新的源泉。技术创新是指科技成果转化为商品并为实现其商业价值的动态过程，它包括应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提供新服务，开拓新市场等等。科技创新是一个综合性的概念，它涉及到科技、经济、政治、文化、教育等领域，不仅关系到科技进步和社会生产力水平的提高，而且关系到一个国家、一个民族的兴衰存亡。企业技术创新的内涵（以企业技术创新为例）“新组合”包括以下内容:引入新产品;引进新技术;开辟新的市场;控制原材料的供应来源;实现工业的新组织.技术创新概念包含的范围很广涉及到技术性变化的创新及非技术性变化的创新.发明创造与技术创新的区别,前者是知识的创造,后者是经济行为.(一)技术水平技术水平是反映现代企业经营实力的重要标志.企业要在激烈的市场竞争中处于主动地位,就必须顺应甚至引导社会的技术进步,不断地进行技术创新.一定的技术都是通过一定的物质载体和利用这些载体的方法来体现的,因此企业的技术创新主要表现在要素创新、要素组合方法的创新以及产品的创新等.1、要素创新材料创新:一是开辟新的来源,保证企业扩大再生产的需要;二是开发和利用大量廉价的普通材料(新用途),替代量少价昂的稀缺材料,以降低产品成本;三是改造材料的质量和性能,以保证和促进产品质量的提高.设备创新:设备的技术状况是反映企业劳动生产率的有决定性意义的标志.设备创新主要表现一是利用新设备减少手工劳动的比重,以提高生产过程的机械化和自动化的程度;二是先进的科技成果改造原的设备,延长技术寿命,提高其效能.三是有计划地进行设备更新,使企业生产建立在先进的物质技术基础上人事创新:不断地从外部取得合格新的人力资源和在现有内部人力资源的继续教育.2、要素组合方法的创新生产工艺生产工艺是劳动者利用劳动手段加工劳动对象的方法,包括工艺过程、工艺配方、工艺参数等内容.生产过程的组织生产过程的组织包括设备、工艺装备、在制品以及劳动者在空间上的布置和时间上的组合.3、产品创新产品品种的创新根据市场变化和消费者偏好转移,调整生产方向和生产结构,开发出适销对路的产品产品结构的创新结构创新在于不改变原有品种的基本性能,对现有生产的各种产品进行改进和改造,找出更加合理的产品结构,使其生产成本更低、性能更完善、使用更安全.(二)技术进步技术进步是一种复杂的社会技术经济现象,是在多个不同类型的社会组织的相互影响与相互作用下产生和发展的,其运动要经历研究与开发、技术创新、技术扩散、结构变动与宏观调控等过程,并在这些阶段或过程的相互作用中推动经济的增长.技术进步运动过程技术进步是一个循环、螺旋上升的过程.要经过研究与开发、技术创新、技术扩散、结构变动、宏观调控市场研究技术预测产品结构调整技术扩散技术进步经济增长效益提高市场反馈开发研究产品设想设计试制售后服务技术创新生产科技项目管理科技计划的概念一、计划的概念所谓计划,是指人们对事物未来发展有目的、有意识的事先安排.二、科技计划的概念科技计划的全称是“科技发展计划”,是计划的一种,是科技客观规律的要求,也是人们经过慎密思考及理智抉择的结果.它是依照科学技术发展的趋势和特点,为达到科学技术的远期和近期,而事先制定的行动方案,以及达到目标应采取的措施、方法和程序.科技计划是政府调置各类科技资源的工具.昆明市科技计划是指根据全市科技发展规划和经济社会发展需要，以市级财政科技资金支持和科技政策调控、引导，由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划。昆明市科技计划项目的定义项目的概念：一项在规定时间和地点内完成某种目标或任务而进行活动的总体。科技计划项目：是指列入年度科技计划中安排实施，由政府财政科技专项经费资助，有明确承担主体（单位和个人，以下简称承担者），在一定时限内进行的科学技术研究开发和成果转化活动。昆明市科技计划项目（以下简称项目）是指由昆明市科技计划立项支持，具备条件的单位承担，在一定时限内开展完成的科学技术研究及其技术成果转化项目。项目管理项目管理部门的基本职责项目承担者的基本职责项目管理部门的基本职责（一）确定项目管理责任人和管理方式；（二）聘请项目咨询专家；（三）审查项目进度报表、年度执行报告、总结报告和经费的决算；（四）定期进行项目进度及经费使用情况的检查，委托项目的咨询或中期评估；（五）协调、处理项目执行中出现的问题。（六）督促项目承担单位完成项目验收的准备工作。项目承担者的基本职责（一）严格执行合同，完成项目的目标任务；（二）按时填报进度表，如实报告项目年度执行情况和经费年度决算；（三）接受并配合项目管理部门进行项目的咨询、中期评估；（四）报告项目执行中知识产权管理的情况和提出知识产权保护的建议；（五）接受项目管理部门对项目执行情况的检查和监督。二、昆明市科技计划项目管理程序指南发布项目申报项目推荐(在项目进入到评估前)项目受理项目审查项目咨询项目评估项目评审项目会审项目批准合同签订项目实施项目验收（一）指南发布市科技局根据科技发展的中长期规划和经济、社会、科技发展的需要，发布年度项目指南，明确支持项目的选题领域、方向和目标等（二）项目申报在昆的企事单位,根据指南对自已开展的项目申报昆明市科技计划.申报方法.1.网上申报:上网进入市科技局门户中的项目管理系统.先进行注册.注册成功后才能申报.2.离线申报:进入市科技局门户网上,下载申请表.填写申请表.（三）项目推荐项目推荐(在项目进入到评估前)项目单位提出建议书，由主管部门和属地县（市）区科技局推荐。（四）项目受理申请项目受理.市科技局实行一站式受理。由昆明市科技计划项目管理中心在网上(离线)受理申报.地址:青年路昆明市科技大楼二楼（五）项目审查项目管理中心对受理的申请项目进行形式审查，形式审查符合要求的转交市科技局.市科技局各项目管理处对归口的项目对照《昆明市科技项目申报指南》进行筛选初审。（六）项目咨询初审项目管理处室对通过形式审查的项目进行专家咨询,并根据指南和财政预算的配置对项目初审。通过初审的项目,市科技局通知项目申报单位编制项目建议书或可行性研究报告.（七）项目评估市科技局对编制了项目建议书或可行性研究报告的项目委托中介机构进行项目可行性评估。（八）项目评审对通过评估的项目，由项目管理处室参考评估结论,依据立项要求筛选项目后提出计划项目建议.对计划项目建议由计划处根据年度预算配置经费情况,统筹协调编制成科技计划（项目）议案，报市科技局行政办公会评审后，再经局长办公会审定。（九）项目会审通过市科技局局长办公会审定的科技计划（项目）议案，由财政局会审并会签成审批件。（十）项目批准由市财政局和市科技局会签的科技计划（项目）审批件报市政府，由市政府批准后,由市科