站果业项目申报书

陕西省果业发展项目申报书项目名称：咸阳市果业合作社会员系统培训项目主管单位：咸阳市农业局承担单位：咸阳市农村合作经济经营管理站通讯地址：咸阳市毕塬路九号邮政编码：712000联系人：王武练联系电话：33278778陕西省果业管理局制2目录一、项目背景与申请理由二、技术路线与可行性分析三、基础条件与保障措施四、项目目标和实施内容五、实施地点与规模六、经费概算与筹资方式七、实施计划与考核指标八、组织管理九、经济分析十、承担单位意见十一、主管单位审核意见十二、项目审批单位评审意见32011年咸阳市果业合作社会员系统培训项目申报书一、项目背景和申请理由农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。为深入贯彻中省市农村、农业工作会议精神，把握省级农业专项资金，紧紧围绕加快发展现代农业的重大机遇，按照“把思路抓成典型、把典型提升为模式、把模式规范成项目、以方案落实项目”的思路，认真执行上级部门安排的工作任务，真正做到“为党旗增辉、为发展服务、为百姓谋福”，根据陕西省财政厅、果业管理局《关于做好2011年省级果业专项资金项目申报工作的通知》要求，结合我市果业农民专业合作社的果业生产实际，为促进区域农业增效，农民增收，特制定本方案：《农民专业合作社法》实施以来，我市农民专业合作社迅猛发展，其中果业合作社已发展到569家，成员81311人，带动非成员农户数将近20万户，果园面积200万亩。果业合作社在组织果农进行果品生产、加工、贮藏、销售和技术服务等方面，发挥了很重要的作用。我市果业合作社始终按照“民办、民管、民收益”的原则，有效地引导社员农户走上生产与大市场的无缝对接，解决了一家一户办不了、办不好的事情，实现了社员间的资源共享和优势互补，有力地带动了全市果业的蓬勃发展，加快4了广大农民致富奔小康的步伐。同时合作社借助国家刺激消费、扩大内需的东风，不断开拓新的市场，依托地方资源优势及自身优势资源，进一步扩大发展规模，提升服务质量，为社员一家一户的小生产和千变万化的大市场间搭建良好平台，全力推进我市果业向集约化、规模化、科学化的方向发展，最终实现社员共同盈利，共同增收。合作社通过多年的发展努力，按照“现代理性农业食品安全冷链流通HACCP工程体系”模式运作，社员苹果免费入库贮藏，入库前定价，出库后增值部分，除返还给果农入库前定价成本外，再将增值部分的60%按交易额（量）分红给农民，如来年亏损，合作社使用抗风险自救基金弥补够果农入库价格，始终不让果农受损失，与果农实现真正意义上的合作，改变传统的销售模式，减少销售中间环节，使果农真正受益。合作社通盘考虑生产者利益、经营者利益、消费者利益以及环境的承载能力，实现现代农业、有机农业、理性农业，为全县农业可持续发展开创了新的局面。我市果业合作社生产的系列果品，50%苹果质量初步达到有机苹果标准生产并通过认证，苹果出口量达到40%。主要销往俄罗斯、越南和国内广东、福建、湖南、湖北等大中城市以及周边西安、郑州等地区，部分产品远销北京、广州等大城市高端消费人群，得到了众多采购商的赞许和消费者一致好评。通过项目实施，加快全市果业生产规范化、标准化步伐，提升我市果业核心竞争力，促进我市果业合作社快速发展和果农增收。5二、技术路线和可行性分析1、技术路线。目前，我国苹果产量占水果总产量的1／3还要多，产地、品牌、质量是苹果价格的决定因素，高质量的苹果市场呈旺销趋势，卖价好销售也快。在广州，优质红富士的价格在6～7元／公斤，反季节销售时，价格稳定在8元／公斤。如果出口，旺季价格8元／公斤，反季节高达12公斤。咸阳属全国最佳苹果产区之一，但苹果采摘后的商品化处理、保鲜和包装技术投入不足是制约果品反季销售和出口的主要原因。目前，美国、新西兰等发达国家，基本做到采后立即预冷处理，然后进入气调库进行贮藏，并采用冷链的形式进行运输和销售，保持其产品固有的营养成份和风味。部分国家的苹果贮藏量占其产量的40--60％，而我国水果的贮藏能力只占水果总产量的20％左右，说明国内苹果产业存在着巨大的市场商机和生产发展潜力。随着农村改革的深化，农村经济的可持续发展和产业结构调整，我站对苹果这一主导产业发展十分重视，提别是对果业合作社的指导和服务。这几年中多次聘请省果树研究所，西北农业科技大学知名专家学者，为各县区苹果产业发展出谋划策，传授生产管理技术，制定发展规划。近年来，全市大力推广普及果园管理“大改型，强拉枝，巧施肥，无公害”四项关键技术为核心的苹果标准化管理技术，组织培训果农，加大投入力度，扎实推进绿色果品基地、有机果品基地和生态果园建设，积极开展良好农业操作规范认证，不断提高果业生产技术水平和果品质量安全水平，全市优果6率达75％。结合苹果生产实际，配套实施疏花定果，果实套袋，果园生草，分期采收等综合技术措施，促使全市果园管理水平进一步提高。项目实施阶段，以现有师资力量为主，聘请省、市专家对会员进行技术指导和管理经验培训。2、可行性分析。目前，我国苹果生产和营销基本处于出售初级原料阶段，果农分散经营，苹果品种老化单一，缺乏苹果标准化生产技术，生产者、经营者和服务组织之间尚未形成利益共同体，生产与销售之间缺乏有机联系，盲目性和随意性大。苹果生产环节，技术推广普及工作不到位，生产者素质不高，单家独户生产形不成规模经营和规范管理。产后商品化处理贮藏保鲜设施落后，加工能力薄弱，加工产品单一，市场销路不畅，附加值不高，甚至亏损。缺乏完善的冷链体系和市场体系建设。缺龙头企业带动作用，“公司+合作社+农户”以及“生产者一经营者一服务组织”间的经济利益共同体尚未形成，严重阻碍产品顺利进入市场和提高竞争力。因此，本项目的实施符合国家西部大开发战略要求和区域产业化结构调整及国家农业综合开发产业政策，符合国家和陕西省委、省政府有关大力发展果业的政策，符合咸阳市果业发展政策。项目前期工作也得到了市委、市政府及其各级有关部门在政策方面的大力支持。在上述政策和产业背景下，咸阳市农经站依托自身优势，客观分析和预测市场动态，申请全市果业合作社会员系统培训项目，积极推广优质苹果新品种和苹果生产新技术，7推行标准化生产，努力提高苹果品质，使质量优良、味道可口、色泽鲜艳的本地苹果实现商品化，带动全市农业经济持续、稳定发展。该项目的建设对咸阳市乃至陕西省苹果产业的发展必将产生积极的示范推动作用。传统农业已基本实现向现代农业的有机转化，以苹果为主的农业生产已成为我市农民经营的主要项目。但目前存在生产品种落后，规模化、标准化程度低，农民进入市场组织化水平低，竞争力较弱。近年来，果业已发展为主导产业，提高了农民收入水平。2009年市政府成立了农民专业合作社工作领导小组，制定了发展目标和奖励措施，整合农牧、财政、土管、水利、农行等部门社会资源，特别是引导农户成立专业合作组织，大大提高了农民组织化程度，拓宽了销售渠道，减少了销售中间环节，在组织生产、传递信息、技术服务、开拓市场等方面发挥了重要作用。同时，群众对发展果业有着丰富的经验，积极性很高，苹果产业已成为群众收入的主要来源。综上所述，实施该项目是可行的。实施果业合作社会员系统培训项目，实现果品生产能力提升和农民专业合作社壮大升级，突破产业瓶颈制约，夯实发展基础，增强发展后劲，促进产业良性循环，可进一步提高果品、规模生产、贮藏能力和产品深加工利用技术，使苹果生产增收潜力得到充分挖掘，果农增收渠道得到进一步拓展。以咸阳市农经站为平台，为全市果业合作社果农提供产前、产中、产后服务，组织果农共同抵御市场风险，将会极8大的提高果农的经济效益，调动果农科学务果的积极性，促进我市果业生产的健康发展。系统培训能提升果品市场竞争力。果业先进生产管理技术的推广应用，是提高苹果质量安全水平，增强国际竞争力的迫切需要。在发达国家，苹果生产已经进入标准化过程。随着人民生活质量的逐步提高，无论是国内还是国际市场，有机果品需求强劲，这就要求必须针对不同的目标市场，全面实施标准化苹果生产，以确保苹果质量安全，提高市场竞争力。随着苹果的出口量在逐年增加，但是出口量的比重相对于我国苹果的产量却较小，由于农业投入品不合理，农产品的不科学收获，导致农产品与加工品农药残留量超标，苹果出口索赔，终止合同的现象时有发生，本项目通过开展标准化果园管理，病虫害生物物理防治，搭建防雹网，果园种草，增施有机肥等措施，积极实施苹果的有机化、标准化生产，能够大幅度提升果品的质量，有利于开拓国内国际市场。该项目建成后，对于开发西部苹果生产最优区的资源优势，推行标准苹果先进生产管理技术，提高苹果质量妻全水平，增强国际竞争力具有十分重要的意义。系统培训是新形势下果业升级转型的迫切需要。当前，我市果业扩大规模、增加产量的外延扩张任务基本完成，已进入提升品质、拓展市场、提高整体效益的新阶段。多年来，我市在果业发展中注重生产环节而忽视产后包装保鲜，导致收益较少，已成为果业升级转型的短板。必须加快果品升级发展，突破产业瓶颈制约，使果业生产、贮藏、加工、销售9几个关键环节同步均衡发展，增强发展后劲，促进由果业生产大市向强市转变。系统培训是加快生产方式转变的有效途径。系统培训能发挥对产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投人，应用先进生产技术，生产绿色有机果品，促进生产方式转变；在营销环节，有利于建立新型的营销模式，实现分散生产经营向集约经营、规模销售转变；果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装、运输、装卸等关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。我市果业发展虽然势头良好：但由于缺少先进的生产技术，一直采用传统的生产方法，品种和生产技术落后，粗放的经营方式，人为地降低了苹果的品位，科技投入的不足，贮藏加工手段的滞后，限制了地域经济的发展。以苹果产业经营为主，涉及果品收购、冷藏保鲜、冷链运输和销售。果品也已经逐步走向苹果出口量逐年加大，对果品的质量要求越来越高。然而，由于在苹果收购中，农户种植的苹果质量无法保证，在一定程度上制约了企业的发展。因此，为了满足企业产品原料来源，保证产品质量，满足企业果品储藏、加工的需要，完善企业产业化经营链条，急需要建立一个标准化苹果生产模式。系统培训是推进农业产业化进程的重要举措。农业是国民经济的基础，也是弱质产业。国内外专家普遍认为，“三农问题的核心不在农业内部而在农业以外，需要社会各界的关心和支持，要牢固确立大农业理念，站在经济社会发展10的广阔背景下审视，需要多部门和全社会的统一协作。因此，要以大农业、大系统、大协作的思维方式加快发展，突出大生产、大流通、大贮藏、大加工、大服务、大效益，用发展工业的理念来经营农业，用大思路、大举措统筹一、二、三产业协调发展，推动农业不断向广度和深度发展。以农业适度规模经营为核心提高农业的组织化程度是实现传统农业向现代农业转变的必由之路。针对产业特点，采取合作化经营、专业化服务、土地流转等形式实现适度规模经营。鼓励合作社扩大服务领域，把农业生产的产一前、产中、产后诸环节有效联系，为农户提供系列化服务，提升生产经营组织化程度。鼓励农村土地承包经营权流转，发展家庭农场和合作农场，支持专业合作社、龙头企业、专业大户以合作型、租赁型、服务型等形式建立农产品基地。发展规模养殖，支持规模养殖，增强抗御市场和自然两个风险能力。系统培训是提高农产品市场竞争力的客观要求。人民生活需求的变化和农业产业结构的战略性调整，有机农业发展的基础扎实，发展时代已经到来。发展有机农业，倡导有机化生产，保障农产品质量安全，要成为农业发展的方向，要以系统的思维和管理方式促进有机农业的强势推进。按照“抓企业、建基地、带农户、促产业思路，重点发展有机苹果等特色产业，抓好有机农业示范，辐射带动有机化生产，走出“种养结合、企业主导、品牌引领、标准保障的发展路子。系统培训是构建和谐社会的重要途径。农业县是我国贫11困高发区，聚集了全国80%以上的农村绝对贫困人口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单一，农民60%以上的收入来自农业。通过发展现代农业，有效