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当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 项目/工程管理 > 第2章第二节项目组织与项目经理
建设项目评估与管理主讲人王采联系方式18761685686LOGO2项目组织与项目经理第二节LOGO3我国一般工程建设项目的建设程序•1项目建议书阶段•2可行性研究阶段•3设计阶段•4建设准备阶段•5建设实施与生产准备阶段•6竣工验收阶段LOGO4我国水利建设项目的建设程序•项目建议书阶段,可行性研究阶段,设计阶段,建设准备阶段,建设实施与生产准备阶段,竣工验收阶段,后评估等阶段。LOGO5主体工程开工具备的条件•前期工作个阶段文件已按规定批准,施工详图满足初期施工要求•建设项目列入国家年度计划,建设资金到位•主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签订,并得到部门同意•现场施工准备和征地等外部准备满足要求LOGO6项目周期概念•项目运行包括投资前时期,•投资建设期•生产运行期LOGO7世界银行项目贷款周期•项目鉴别•项目准备•项目评估•项目谈判•项目执行•总结和评价LOGO8•项目建设的组织形式•项目管理组织结构•项目团队•项目经理LOGO9一项目业主责任制•业主由投资方代表组成的对项目全面负责并承担投资风险的项目管理班子•职责包括项目策划资金筹备工程设计建设实施生产经营归还贷款等LOGO10存在的一些问题•身份不明确•业主班子不规范•业主地位不保证•权利难落实LOGO113、项目法人责任制为了建立投资责任约束机制,按照“产权明晰、责权明确、政企分开管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理,国家计委于1996年3月正式颁布:《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。LOGO12(1)项目法人责任制的特点•针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目•要求在建设阶段必须组建项目法人,由其实行全过程负责•项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成LOGO13项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别:•项目法人责任制:先有法人、后有建设项目项目由法人筹建、管理•传统体制下的建设项目:先有项目、后有法人,项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格LOGO14(2)项目法人组织形式对于大中型建设项目,国家要求实行项目法人责任制,项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体,应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式(国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司)董事会(国有独资公司)LOGO154、中国工程建设领域的重大体制改革•项目法人责任制•工程建设监理制•工程招标投标制•工程建设合同管理制•投资项目咨询评估制LOGO16一、项目建设组织形式1、独立筹建处(建设单位自筹自管)建设单位设计单位施工单位供货单位弊端:人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式LOGO172、工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位LOGO18弊端•不符合政企分开原则,影响其职能发挥•行政权利、命令方式代替科学管理•非稳定、非专业班子进行项目管理•组织机构庞大,指挥部管理涉及面宽,难以将精力放在项目目标控制上•缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多,考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少,且管理目标单一,一般只考虑控制建设周期,考虑总投资控制少。LOGO19•实行工程建设监理已成为我国一项重要制度,这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制,变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。•在一个工程项目上,投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制,监理单位实行总监理工程师负责制,工程施工实行项目经理责任制。•形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理(工程咨询)为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。LOGO20新型PM组织格局(三角管理模式)政府有关部门项目业主工程项目监理单位承建单位合同合同监督管理监督管理监督管理监督管理LOGO21建设单位(业主)咨询单位承包单位工程管理国际上通行的工程管理模式(三角管理方式)LOGO22总承包方式•又可分为施工总包(项目法人,监理工程师,承包商)•设计施工总包(交钥匙承包)•分项直接承包方式LOGO23二、项目管理组织结构1、组织的基本概念组织有两重含义:组织机构、组织行为。组织机构—是按一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而构成的有机整体。组织行为—又称组织活动,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置。LOGO242、组织与目标的关系从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是保证项目目标的实现。主要体现:项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目目标。项目管理的首要任务是确定一个合理的、具有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径,即项目管理规划。项目管理规划为项目组织设定了目标和为实现目标的最佳途径。LOGO25组织与目标的关系目标组织人方法和工具生产方法和工具管理方法和工具生产人员管理人员LOGO26组织与目标的关系目标决定组织,组织是目标能否实现的决定性因素LOGO273、组织构成在项目的组织构成方面,要注意把握两个关系:–一是管理层次与管理跨度的关系;–二是部分职能与部门划分的关系。LOGO281.管理层次与管理跨度的关系(1)管理层次•根据项目目标的层次性,任何一个项目的管理都可以分为多个不同的管理层次.•管理层次是指从公司最高管理者到最下层实际工作人员之间的不同管理阶层。•管理层次按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层。LOGO29总目标子目标子目标...(决策层)(协调层)(执行层)(操作层)LOGO30•决策层决策层是指管理目标与计划的制定者,对项目进行重大决策,为项目负责;•协调层协调层是决策层的重要参谋、咨询层,是协调项目内外事务和矛盾的技术与管理核心,是项目质量、进度、成本的主要控制监督者;•执行层执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层,是项目具体工作任务的分配监督和执行者。•操作层操作层是指从事和完成具体任务的阶层。一个项目管理层次的多少不是绝对的,但管理层次过多将产生信息流通的障碍和决策效率与工作效率的低下。LOGO31(2)管理跨度管理跨度是指一名管理人员所直接管理下级的人数。(3)管理层次与管理跨度的关系一般地说,管理层次与管理跨度是相互矛盾的,管理层次过多势必要降低管理跨度,同样管理跨度增加,同样也会减少管理层次。LOGO32◆部门职能与部门划分(1)部门的划分部门过多将造成资源浪费和工作效率低下,部门太少也会出现部门内事务太多,部门管理困难等问题。(2)部门职能的确定部门负责的工作与事务太少,部门将人浮于事,影响工作效率和风气。职能过多,部门的人员会疲于忙碌,管理困难,影响工作质量。LOGO334、项目管理组织结构确定的原则⑴工作整体效率原则⑵用户至上原则⑶权职一致原则⑷协作与分工统一的原则⑸跨度与层次合理的原则⑹具体灵活的原则LOGO345、项目管理组织的建立步骤⑴确定合理的项目目标⑵确定项目工作内容⑶确定组织目标和组织工作内容⑷组织结构设计⑸工作岗位与工作职责确定⑹人员配置⑺工作流程与信息流程⑻制定考核标准LOGO35项目管理组织机构设置程序P41设置项目组织机构确定工作岗位划分管理层次决定承担者项目管理制度项目管理工作流程研究项目特点、规模、要求确定项目总目标项目结构分解授权能实现目标吗?是实施确定管理职责LOGO36项目管理的组织结构形式常用的项目组织有以下几种结构形式,它们各有其适用范围、使用条件和特点,可根据工程项目的性质、规模及复杂程度选择合适的项目组织形式组建项目管理机构(或项目经部)。项目型组织结构直线职能型组织结构矩阵型组织结构职能型组织结构LOGO37三、项目团队•现代项目管理十分强调项目团队的组织建设和按照团队作业的方式去开展项目工作。•项目团队是由一组个体成员为实现一个具体项目的目标而组建的协调工作队伍。项目团队的目的性项目团队的临时性项目团队的团队性LOGO381、项目团队的创建与发展项目团队的建设和发展的一般要经历形成阶段、震荡阶段、规范阶段、表现阶段。•形成阶段,情绪特点:激动、希望、怀疑、犹豫;激励方式;预期激励、信息激励、参与激励。•震荡阶段,情绪特点:紧张、挫折、不满和对立;激励方式:参与激励、责任激励、信息激励。•规范阶段,情绪特点:信任、合作、忠诚、友谊和满意;激励方式:参与激励、自我激励、知识激励。•表现阶段,情绪特点:开放、坦城、依赖、集体感、荣誉感;激励方式:危机激励、目标激励、知识激励。LOGO392、团队凝聚力团队的凝聚力是指团队对每个成员的吸引力和向心力,以及团队成员之间人际关系的程度和力量。它是维持群体行为有效性的一种合力。团队凝聚力是衡量一个团队是否有战斗力,是否成功的重要标志。LOGO40(1)高凝聚力的团队具有以下特征:成员之间意见沟通快,信息交流频繁有良好的团队气氛,团队成员有强烈的归属感团队成员之间互相关心,互相尊重团队成员有较强的事业心和责任感团队为成员的成长与发展,自我价值的实现提供了良好的条件LOGO41(2)影响提升团队凝聚力的因素:·外部因素。如果团队成员认为他们的团队根本无力应付外部的威胁和攻击,那么,团队作为成员安全之源的重要性就会下降,团队凝聚力就很难提高。·内部因素。主要有如下八个方面:领导方式;团队规模;团队目标;奖励方式;团队成员对团队的依赖性;人际关系;团队以往达成目标的状况;个性特质与技能。LOGO423、团队士气士气的本义是指军队作战时的精神状态,其含义延伸到企业和组织中表示团队的工作精神和服务精神。概括的说,就是团队精神。即团队成员愿意为实现团队目标而奋斗的精神状态和工作风气。LOGO43高士气团队具有如下特征:团队的团结来自团队内部的凝聚力团队中的成员之间没有离心倾向团队本身具有解决内部矛盾,处理内部冲突和适应外部环境变化的能力团队成员之间彼此理解,对团队具有强烈认同感和归属感团队成员都明确地掌握和理解团队目标,并对团队目标及领导者抱信任和支持的态度团队成员承认团队的存在价值,并且有维护团队继续存在与发展的愿望LOGO44影响团队士气的原因有:·对团队目标的认同·利益分配的合理性·团队成员对工作产生满足感·优秀的领导者及领导集团·团队内部团结和谐·良好的信息沟通LOGO454、团队建设方法(1)角色界定法贝尔宾1981年提出了一组八个重要角色,在后来的修订中,他把“主席”换成了“协调者”,把“公司工人”换成了“实施者”,但是这些角色本身的意义基本没变。贝尔宾是通过一系列模拟练习得出上述角色的。贝尔宾证明说,成功的团队是通过不同性格的人结合在一起的方式组成的,另外,成功的团队中必须包括担任不同角色的人。LOGO46LOGO47(2)建立统一的价值观。许多人认为,团队建设的核心是,在团队成员之间就共同价值观和某些原则达成共识,因此建设团队的主要任务是建立上述共识。魏斯特(West,M.A.)提出了形成共识的五个方面,并以此作为指导团队建设的原则。LOGO48LOGO49(3)任务导向法。以任务为导向的建设途径,强调团队要完成的任务。按照这一途径,团队必须清楚地认识到某项任务的挑战,然后在已有的团队知识基础上研究完成此项任务所需要的技能,并发展成具体的目标和工作程序,以保证任务的完成。LOGO50卡特森伯奇(katzenbach)及史密斯(Smith)建设高效团队的八条基本原则(建设任务导向型团队)。·确定事情的轻重缓急,并确定指导方针·按照技能和技能潜力,而不是个人性格选拔团队成员·对第一次集会和行动予以特别关注·确立一些明确的行为准则·确定并且把握几次紧急的、以那里为导向的任务和目标·定期用一些新的事实和信息对团队成员加以考验·尽可能多的共度时光·利用积极的反馈、承认和奖励所带来的力
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