第6章项目管理组织

第6章项目管理组织第一节概述一、项目管理组织的概念•1．项目组织•主要是由负责完成项目分解结构图中的各项工作的单位、部门组合起来的群体。•有时还要包括为项目提供服务的或与项目有某些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。•它由项目组织结构图表示，它受项目系统结构限定，按项目工作流程(网络)进行工作，其成员各自完成规定的(由合同、任务书、工作包说明等)的任务和工作。2．项目管理组织•主要是由完成项目管理工作的人、单位、部门组织起来的群体。•通常业主、承包商、设计单位、供应商都有自己的项目管理组织（项目经理部或项目管理小组）•它一般按项目管理职能设置职位(部门)，按项目管理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的工作。•项目组织与项目管理组织是两个不同的但又有联系的概念。第二节项目经理部一、项目部设置的目的和原则(一)组织机构设置的目的为了充分发挥项目管理功能，提高管理整体效率，以达到项目管理的最终目标。(二)组织机构设置的原则高效精干的原则因事设岗、按岗定人、以责授权的原则管理跨度与管理分层统一的原则业务系统化管理和协作一致的原则项目组织弹性、流动的原则项目经理部的作用项目经理部的作用：完成项目管理和专业管理任务等；要具有凝聚管理人员的力量并调动其积极性；协调部门之间、管理人员之间的关系；贯彻承包或目标责任制；沟通项目经理部与企业部门、作业队、建设单位、分包单位、生产要素市场等之间的关系。企业项目经理业主二、项目经理部的结构对常规的项目设置项目经理部或项目小组。它们的组织或人员设置与所承担的项目管理任务相关。一般项目管理小组职能不能分得太细，否则不仅信息多，管理程序复杂，组织成员能动性小，而且容易造成摩擦。对大型的，特大型的项目，常常必须设置一个管理集团(如项目指挥部)，例如某大型工程项目经理部的结构见图6-3。供应部财务部图6-3计划部工程部总工程师办公室项目经理合同部业主二、项目部(项目管理机构)的主要模式(一)直线制式项目经理工区（负责人）工区（负责人）施工现场1施工现场3施工现场2工区（负责人）施工现场1施工现场3施工现场2施工现场1施工现场3施工现场2二、项目部(项目管理机构)的主要模式(一)直线制式特征：机构中各职位都按直线排列，项目经理直接进行单线垂直领导。运用范围：适用于中小型项目。优点：人员相对稳定，接受任务快，信息传递迅捷，人事关系容易协调。缺点：专业分工差；横向联系困难。二、项目部(项目管理机构)的主要模式(二)混合工作队制式（施工企业）二、项目部(项目管理机构)的主要模式(二)混合工作队制式特征：一般由公司任命项目经理，项目经理在企业内招聘或抽调职能人员组成，由项目经理指挥，独立性大；管理班子成员与原部门脱离领导与被领导关系；管理机构与项目施工期同寿命。运用范围：大型项目、工期紧迫的项目，以及要求多工种多部门密切配合的项目。优点：人员均为各职能专家，可充分发挥专家作用；项目经理权力集中，有利于提高工作效率；不打乱企业原建制，易于协调关系，避免行政干预，项目经理易于开展工作。缺点：由于临时组合，人员配合工作需一段磨合期；各类人员集中在一起，同一时期工作量可能差别很大；由于同一专业的人员分配在不同项目上，相互交流困难，致使在一个项目早已解决的问题，在另一个项目上重复探索、研究。二、项目部(项目管理机构)的主要模式(三)部门控制式（施工企业）二、项目部(项目管理机构)的主要模式(三)部门控制式特征：是按职能原则建立的项目机构，不打乱企业现行建制。运用范围：适用于小型的、专业性强、不需涉及众多部门的施工项目。例如煤气管道施工。优点：机构启动快；职能明确，职能专一，关系简单，便于协调；项目经理无需专门训练便能进入状态。缺点：人员固定，不利于精简机构，不能适应大型复杂项目或者涉及各个部门的项目，因而局限性较大。•工程指挥部是由专业部门和地方高级行政领导人兼任正副指挥长，用行政手段组织指挥工程建设，由所属的设计和施工队伍承担工程项目的设计与施工。•工程指挥部对工程项目建设不承担经济责任，业主在指挥部中处于次要的地位，也无明确的经济责任。设计和施工单位与建设指挥部的关系都属于行政隶属关系，无严格的承包合同，不承担履行合同的责任，这是当时历史条件下的产物。二、项目部(项目管理机构)的主要模式(四)矩阵式二、项目部(项目管理机构)的主要模式(四)矩阵式特征：矩阵式中每个结合部都接受双重领导；项目经理工作有各职能部门支持，有利于信息沟通、人事调配、协调作战。运用范围：适用于同时承担多个项目管理的企业；适用于大型、复杂的施工项目。优点：兼有部门控制式和混合工作队控制式两者的优点，解决了企业组织和项目组织的矛盾；能以尽可能少的人力实现多个项目管理的高效率。缺点：双重领导造成的矛盾；身兼多职造成管理上顾此失彼。对企业管理水平、项目管理水平有较高要求二、项目部(项目管理机构)的主要模式(五)事业部制施工企业综合工程处地区工程处专业化工程处项目A项目B项目A项目B项目A项目B二、项目部(项目管理机构)的主要模式(五)事业部制特征：事业部对企业内来说是职能部门，对企业外是一个独立单位；在事业部下边设置项目经理部，项目经理由事业部选派。运用范围：适用于大型经营性企业的工程承包，特别是适用于远离公司本部的工程承包。优点：不仅有利于延伸企业的经营职能，扩大企业的经营业务，开拓企业的业务领域，还有利于迅速适应环境变化以加强项目管理。缺点：企业对项目经理部的约束力减弱，协调指导的机会减少，会造成企业结构松散，必须加强制度约束，加大企业的综合协调能力。二、项目部(项目管理机构)的主要模式(六)项目部机构的选择思路选择项目组织机构时，应同时考虑：（1）企业的：类型、素质、条件、基础（2）工程项目的：规模、性质、内容、要求的管理方式表可供选择项目组织机构形式时参考。项目组织形式项目性质施工企业类型企业人员素质企业管理水平混合工作队式大型项目、复杂项目、工期紧的项目大型综合建筑企业，有得力项目经理的企业人员素质较强，专业人才多，职工和技术素质高管理水平较高，基础工作较强，管理经验丰富部门控制式小型项目、简单项目，只涉及少数部门的项目小建筑企业，事务单一的企业，大中型基本保持直线职能制的企业素质较差，力量薄弱，人员构成单一管理水平较低，甚至工作较差，项目经理难找矩阵式多工种、多部门、多技术配合的项目，管理效率要求很高的项目大型综合建筑企业，经营范围很宽、实力很强的建筑企业文化素质、管理素质、技术素质很高，但人才紧缺，管理人才多，人员一专多能管理水平很高，管理渠道畅通，信息沟通灵敏，管理经验丰富事业部式大型项目，远离企业基地项目，事业部制企业承揽的项目大型综合建筑企业，经营能力很强的企业，海外承包企业，跨地区承包企业人员素质高，项目经理强，专业人才多经营能力强，信息手段强，管理经验丰富，资金实力大三、项目经理部的运作建设有效的组织是项目经理的首要职责，它是一个持续的过程，需要领导技巧，以及对组织结构、组织界面、权力结构和激励的理解。1.成立项目经理部。2.项目经理的目标是要把人们的思想和力量集中起来，真正形成一个组织，使他们了解项目目标和项目组织规则，公布项目的工作范围、质量标准、预算及进度计划的标准和限制。3.明确和磋商经理部中的人员安排，宣布对成员的授权，指出职权使用的限制和注意问题。4.项目管理者各方有有效的符合计划要求的投入，上层领导能积极支持项目。5.各方互相信任，具有很好的沟通和公开的交流，形成和谐的相互依赖关系。6.项目经理部成员经常变化，过于频繁的流动不利于组织的稳定，没有凝聚力，造成组织摩擦大，效率低下。7．为了确保项目管理的需求，应对管理人员有一整套招聘、安置、报酬、培训、提升、考评计划。四、有效项目团队的建设•项目能否按着项目有关各方面的希望完成，不仅取决于项目经理的能力、工作作风，也取决于项目团队的建设。项目团队建设就是项目经理依据人力资源管理的思想、原则和做法，努力克服有效工作的障碍，将项目团变成一个强有力的整体。•1.项目团队有效性主要体现在以下几个方面：•（1）项目团队必须明确一个项目活动的目的和目标。•（2）明确目标后，必须能正确、清楚地理解相互间的关系。•（3）一个有效的项目团队为完成项目目标需进行高度的合作互助。•（4）一个有效的项目团队应该建立一种公开信任的工作关系。•2．有效项目团队建设的手段和技术•项目团队建设要根据项目计划、人员配备计划、进展报告和外部对项目团队表现的反馈来进行。项目团队建设的手段和技术主要有开展团队建设活动，沟通与交往、建立合理的奖励和表彰制度、人员安排技巧、进行培训及绩效评估。第三节项目经理（一）项目经理的重要性（二）现代工程项目对项目经理的要求（三）项目经理的来源及特点（一）项目经理的重要性项目经理部是项目组织的核心，而项目经理领导着项目经理部工作。所以项目经理居于整个项目的核心地位。工程实践证明，一个强的项目经理领导一个弱的项目小组，比一个弱的项目经理领导一个强的项目小组项目成就会更大。项目经理的地位建设部颁发的《建筑施工企业项目经理资质管理办法》指出“施工企业项目经理是受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目的代表人”。项目经理在项目管理中处于中心地位。项目经理在项目中是最高的责任者、组织者，是项目决策的关键人物。项目经理是施工企业法人代表在施工项目中派出的全权代理。（二）现代工程项目对项目经理的要求按照项目和项目管理的特点，对项目经理有如下几个基本要求：1、素质2、能力3、知识项目经理的素质品格素质决策能力组织能力创新能力协调与控制能力社交能力激励能力能力素质知识素质体格素质现代工程项目管理的矛盾性：项目经理的重要作用；项目经理的职权利不平衡；项目管理工作难以评价；项目经理与工程的最终效益无关；项目管理工作是咨询性和职能性工作的统一；项目管理工作的创新性和严谨性。（一）素质1.他必须具有很好的职业道德，必须有工作的积极性、热情和敬业精神，勇于挑战，勇于承担责任，努力完成自己的职责。2.由于项目是一次性的，项目管理是常新的工作，富于挑战性，所以他应具有创新精神发展精神，有强烈的管理愿望，勇于决策，勇于承担责任和风险，并努力追求工作的完美，追求高的目标，不安于现状。３.为人诚实可靠，讲究信用，有敢于承担错误的勇气，言行一致，正直，办事公正，公平，实事求是。４.任劳任怨，忠于职守。５.具有合作精神，能够与他人共事，能够公开、公正、公平地处理事务。6.具有很高的社会的责任感和道德观念，高瞻远瞩，具有全局的观念。（二）能力1.具有长期的工程管理工作经历和经验，特别有同类项目成功的经历，对项目工作有成熟的判断能力、思维能力、随机应变能力。2.处理人事关系的能力。3.有较强的组织管理能力。4.较强的语言表达能力，谈判技巧；个性和说服能力。5.在工程中能够发现问题，提出问题，能够从容地处理紧急情况，具有应付突发事变的能力，及对风险、对复杂现象的抽象能力和抓住关键问题的能力。6.必须具有应变能力，工作需要灵活性。个人领导风格的可变性，能够适应不同的项目和不同的项目组织。7.综合能力。对整个项目系统作出全面观察并能预见到潜在的综合问题。（三）知识项目经理通常要接受过大学以上的专业教育，他必须具有专业知识，一般来自工程的主要专业，如为土木工程或其它专业工程方面的专家，否则很难在项目中被人们接受和真正介入项目，要接受过项目管理的专门培训或再教育。他需要广博的知识面，能够对所从事的项目迅速设计解决问题的方法、程序，能抓住问题的关键、主要矛盾，识别技术和实施过程逻辑上的联系，具有系统的知识概念。目前发达国家有一整套项目经理的教育培训的途径和方法，有比较好的、成熟的经验。美国提出项目管理知识体系。项目经理的来源及特点1．军队指挥员。特点：忠诚，原则性强，办事干练，采用军队式的管理方式管理项目，用军事命令指挥工程施工；但经济观念比较薄弱，目标和计划的弹性较小。比较适合计划经济体制下