第4讲三峡工程实施阶段项目管理

第4讲三峡工程实施阶段项目管理主讲人：陆佑楣院士三峡工程管理架构23国务院三峡工程建设委员会国务院三峡建委办公室中国长江三峡工程开发总公司国务院三峡建委移民开发局国务院三峡建委监察局国家电网建设公司三峡工程管理架构24招标投标制工程监理制合同管理制资本金制项目法人责任制三峡工程投资控制25三峡工程建设周期长达17年，每年物价指数在不断变化，工程贷款所支付的利息也在变化，因此需要采取“静态控制、动态管理”的投资控制模式。•静态控制：业主以工程静态投资概算为最高限额，在没有发生重大变更的情况下，不调整初步设计投资概算，确保静态投资不突破初步设计概算。•动态管理：对影响工程总投资的物价、利率、汇率等不确定因素进行年度跟踪测算，实行动态管理，主要是价差管理和融资成本管理。三峡工程投资控制26三峡主体工程建设资金构成三峡建设基金电力加价企业自有资金葛洲坝部分利润和退税三峡电站部分利润和退税股权融资-长电上市借贷企业债券银行贷款出口信贷三峡工程投资控制27三峡主体工程（枢纽工程和移民安置）竣工财务决算总金额1728.48亿元电力加价电站效益（葛洲坝、三峡）其他来源（股权融资、借贷）1070.35336.39321.74•枢纽功能：防洪、发电、航运、补水•建设方案：一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民•建设工期：1993~2009（17年）三峡工程进度控制19931994199720032009施工准备正式开工大江截流首批机组发电主体工程完工28一期工程（1993-1997）二期工程（1997-2003）三期工程（2004-2009）三峡工程进度控制29•分解任务，制定各阶段目标：第一阶段工期5年，以实现大江截流为目标；第二阶段工期6年，以实现蓄水、通航和发电为目标；第三阶段工期6年，以枢纽工程全部完建为目标。•细化各阶段目标，明晰控制节点，分配到每一年度。•制定月度计划，确保实现年度目标。•以月度计划作为最小进度执行单元付诸实施。•始终坚持采用世界最先进的施工设备和最高效的施工技术，确保关键节点施工任务按期完成。三峡工程质量管理30•参建各方组建了施工单位自检、监理单位总体把关、业主项目部直接监督、质量总监专项负责的四级质量管理组织机构；•建立了由组织管理体系、质量标准体系等7个子体系构成的工程质量保证体系；•提出了高于国家标准的质量标准，确保零质量缺陷；•国务院成立三峡枢纽工程质量检查专家组，每年至少赴工地进行两次质量检查，对工程质量作出评价和评议，进一步促进了参建各方质量意识和质量管理水平的提升。三峡工程安全管理31•参建各方共同参与、各司其职的三位一体安全生产管理体系；•实践了切实有效的安全奖励与事故处理办法；•以人为本、关注细节，加强参建人员培训，确保零安全事故；•业主聘请在水电建设领域有丰富经验的中、外专家担任质量总监和安全总监并实行动态管理，促进了三峡工程质量管理和安全管理水平达到国际一流水准。三峡工程生态环保建设32坚持工程与生态环境同步建设•建立中华鲟等特有鱼类自然保护区；•通过立法、人工繁育、增殖放流、监测与研究等措施对中华鲟、达氏鲟等珍惜物种和“四大家鱼”进行保护和繁育，维持长江水生生物多样性；•外迁库区人口和工矿企业，减小库区环境压力；•出台水污染防治条例；•执行《三峡工程施工区环境保护实施规划》，做好施工区环境保护。第5讲三峡工程运行阶段项目管理主讲人：陆佑楣院士三峡工程运行34安全运行管理•建立全方位的实时监测系统，确保枢纽运行安全；•对标全球领先水平，创建国际一流水力发电厂。高效运行管理•以防洪任务为核心，实行优化调度；•挖掘船闸潜力，打造长江黄金水道。三峡工程运行35工程后评估•2008-2009年《三峡工程阶段性评估报告》•2013年《三峡工程试验性蓄水阶段评估报告》•2014-2015年《三峡工程建设第三方独立评估综合报告》肯定了三峡工程建设成果，对后续运行提出了意见建议。第6讲三峡工程项目管理的哲学思辨主讲人：陆佑楣院士三峡工程与地震•三峡坝址基岩主要为前震旦纪闪云斜长花岗岩，岩性均一完整岩体力学强度高，透水性微弱。坝区断层规模不大，且构造岩胶结良好。坝址基岩岩芯38•坝址周围15km范围内无区域性、活动性断裂通过，坝址是一个地质条件优越、稳定程度高的刚性地块。•三峡坝址地震基本烈度为VI度，设防烈度为VII度，基岩水平加速度峰值125gal，整体建筑物具有很高的抗震能力。三峡大坝坝址原始地貌39三峡工程与气候三峡工程·防洪·移民•从汉代到清末的2000余年中，长江发生严重的洪灾200余次，平均每十年一次。•20世纪，长江流域在1931年、1935年、1949年、1954年、1982年、1996年和1998年均发生了洪水造成了严重的自然灾害。长江洪患历史43•三峡水库能控制荆江河段洪水来量的95%以上、武汉以上洪水来量的2/3左右。•将下游的荆江大堤在不动用分洪区的情况下，抵御洪水的能力从十年一遇提高到百年一遇。•直接保护了长江中下游150万公顷的耕地、1500万人口以及数十座沿江重要城市的安全。44三峡工程•三峡工程建设前，三峡库区涉及的重庆市和湖北省的20个县市，是全国18个集中连片贫困地区之一。•三峡库区地形陡峭，吸引外来资金乏力，三峡工程的建设对于这一地区来讲是唯一的发展机遇。45重庆奉节移民新村重庆奉节老县城三峡工程与泥沙淤积•按照水文洪水出现的频率，在做了大量的水库运行模拟试验后分析认为，三峡水库运行70~80年后基本上达到冲淤平衡，最终可以保持80%以上的库容长期使用。三峡工程与生态环境要想准确理解生态环境问题的实质，首先要从哲学的角度弄清楚三大问题：50“什么是生态”“生态的主体是谁”“生态与环境的关系是什么”三峡工程与可持续发展•三峡电站年设计发电量882亿千瓦时，丰水期通过科学合理调度可达到1000亿千瓦时/年。•每年可替代煤炭消耗2800万吨标准煤•减排二氧化碳7300万吨•减排二氧化硫77万吨•减排氮氧化物22万吨•大大减少了火电不可避免的大量废水、废碴、浮尘等污染52谢谢！