2021十三五和的完成情况；关于十四五计划的建议

“十三五”和#8203的完成情况；关于“十四五”计划的建议“十三五”规划完成情况和“十四五”规划建议十三五以来，XXX民政系统认真落实了XX、省、市的决策部署。在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅的具体指导下，牢固树立了民治民享、民治民享的工作理念，努力践行以人为本的发展思想，紧密围绕和服务全市经济发展大局，积极适应经济发展新常态，坚持科学发展、改革创新、规划导向。不断提高基层公务员水平。志愿服务、慈善事业、工作发展的基础更加稳固，结构更加优化，后劲更强。各项指标都超过了预期目标，人民对幸福的满意度日益提高。一、“十三五”规划的完成(1)志愿服务取得新进展。截至目前，全市已组建XXX志愿服务队，实名登记志愿人员XXX万余人(占全市总人口XXX%，提前完成“十三五”志愿登记志愿人员XXX%的目标任务)，公布志愿服务项目XXX万余个，开展志愿服务XXX小时，为新冠肺炎疫情防控和国家文明城市建设做出突出贡献。出于政策考虑。将志愿服务纳入国民经济和发展规划，将志愿服务发展资金纳入同级财政预算，引导和支持志愿服务发展，已印发《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实了关于加快推广和规范使用全国志愿服务信息系统的通知的通知》等文件通知，对加强和规范志愿服务工作做出详细明确规定。搭建平台。依托社区志愿服务中心，以节日和重大突发事件为主轴，围绕扶贫、助老、助残、助学、防控疫情等主题开展多种形式的志愿服务活动；鼓励和支持社会工作组织建立志愿服务团队，推广社会工作志愿者模式，发挥工作人才的专业作用；采取志愿者APP模式，开放社区雷锋广场或志愿服务广场，广泛宣传志愿服务精神和活动，动员群众积极参与志愿服务体系。把握标准。每年组织召开全国志愿服务信息系统运行培训会议，开通志愿服务问答热线，编写和分发志愿服务信息系统运行指南和常见问题处理程序；建立通报制度，不定期检查全市志愿服务活动开展情况，每月上报各县(市、区)登记的志愿服务组织、志愿者数量、志愿服务项目和服务期限；严格开展社区、事业单位志愿服务队伍覆盖和党员登记考核，两项指标均达到100%。促进远期效果。划分划片，明确标准，组织机关、企事业单位工作人员开展文明引导、文明说服、双重枷锁等志愿服务活动；结合学雷锋活动月，深入开展新时期文明实践志愿服务、走访困难群体等活动。组织每月对志愿服务十大先进模式进行评估，并在各种网络平台和报纸上进行宣传；制定志愿者交流服务及奖励激励计划，汇总志愿者服务时间，折算成积分。可以在街道、村庄(社区)交换米、面、油、肥皂、毛巾等生活资料，在社区卫生服务中心提供免费登记等服务，激发志愿者的工作动力。(二)慈善事业发展进入快车道。XXX荣获第十届中国慈善奖慈善模范。20xx年以来，全市新成立XXX慈善组织，XXX组织(基金会)被认定为慈善组织。广泛宣传。充分利用广告牌、宣传册、两个微站等媒体，大力宣传慈善法、《慈善组织公开募捐管理办法》、《XXX省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规，解读群众关注的重点法律条文和热点问题；结合中国慈善日组织一系列活动，开展优秀慈善典型事迹和个人宣传，积极申报参与中国慈善奖等慈善表彰项目，宣传我市先进慈善组织和慈善模式，激发慈善内在动力。服务优秀。《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》的颁布是为了鼓励和支持慈善事业的发展，促进慈善组织的规范发展。针对慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项制定服务指南、服务规范、服务程序，支持《慈善组织认定申请书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等相关系列格式表格。严格监管。严格认可慈善组织的资质，记录和管理公开募捐，要求慈善组织定期公布捐赠收支明细，积极回应关注，接受捐赠人和捐赠人的监督；通过书面报告、现场检查工作账目等。慈善组织的年度检查报告是严格组织的。规范慈善资金的使用，加强慈善组织的自我监督和外部监督，及时报告和整改出现的各种问题；利用好通报、约谈等手段，加强对慈善项目的监管，依法履行职责，坚决查处骗取捐赠、侵占和破坏慈善财产等违法行为。倡导捐款。积极调动慈善资源，充分发挥自身优势，调动.力，凝聚人民爱心，发扬困难时各方面支持的优良传统，依法有序参与新冠肺炎疫情防控和反贫困斗争，定期开展扶贫、爱心等慈善活动。20xx年以来，全市各类慈善组织收到捐款XXX元以上，各类物资XXX万件(套)(不含疫情防控专项捐款)；疫情爆发以来，全市各级各类慈善组织和红十字会共收到疫情防控专项捐款XXX万余件，各类物资XXX万余件(套)。(3)工作建设取得新突破。高度重视劳动人才队伍建设，广泛采用出台政策文件扶持、提高工资福利、鼓励参加职业考试、加强培训和培养等方法。从而不断发展和壮大社会工作者队伍，提升他们的专业水平，以满足市民个性化和多元化的服务需求。截至目前，全市已设立XXX工作服务中心，XXX人(XXX助理工、XXX中级工)已取得国家专业等级证书。政策的大力支持。签发的文件如《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《社区专职工作者管理实施办法(试行)》等。并提出在同等条件下，优先录用持有国家职业水平证书的劳动者，每350户应配备一名社区专职劳动者。对于已取得高级资格的社区工作者。工人。工人，助理。职工，每人每月分别追加岗位补贴XX元、XX元、XX元，改善社区专职人员的人员构成、准入渠道和能力。强调宣传和强有力的引导。结合社工周、周、月等机会，举办社工主题宣传展览活动，加大宣传普及力度.工作，扩大群众的意识.工人，让群众了解社会工作者，参与社会工作活动，成为社会(一)发展志愿服务。第一，身份不够深。有些人对志愿者的事业缺乏理解和偏见，误解为志愿者是为了名利，通过服务来展示和吸引注意力；有些人把志愿服务当成政府购买的服务，认为是理所当然的。有些志愿者甚至把志愿者当成免费或廉价劳动力。当志愿者被误解、训斥、责骂时，无处诉说，难以有效维护自己的合法权益。第二，自主参与不够积极。志愿服务主要按照各级的要求和任务进行，行政因素强，缺乏吸引和聚集民间资源和力量，缺乏有活力的民间志愿组织，导致居民志愿服务意识薄弱，参与积极性低。第三，服务人员不够专业。一方面，大多数志愿者不具备专业的服务技能，只能从事相对简单、缺乏专业技术含量的群众性劳动型志愿服务；另一方面，一些有专业技能的志愿者实际上是从事非专业志愿服务的。第四，培养机制不完善。目前，大多数志愿服务组织只能完成志愿者的统一登记，但尚未建立和完善统一规范的培训机制、激励机制、项目机制和档案管理制度等。志愿服务团队的凝聚力不够强；同时，一些未注册的志愿者也在开展活动，由于缺乏固定的组织管理、监督和指导，长期处于地下、游离和无序的状态，在一定程度上阻碍了志愿服务的深入发展。(二)发展慈善事业。第一，有很强的行政色彩。慈善事业的发展仍然由政府主导。慈善组织与各级政府联系太紧密，对政府的依赖度太高。一些慈善组织甚至脱离政府部门，由政府在职人员或退休人员领导。很难突破政府工作的固定套路。他们的组织、管理理念和观念长期没有得到完善和创新，组织慈善活动的技能较低，这在一定程度上阻碍了他们的发展。目前，全市XXX慈善协会由民政部门工作人员兼职经营管理。由于精力有限，每年只开展常规慈善活动，每年捐款金额不足XXX万元(不含疫情防控专项捐款)。同时也存在既是运动员又是裁判的问题。第二，政策不够明确。对慈善组织的监管多为行政监管，尚未建立完善的行业自律机制。对捐赠款物的使用缺乏规范监管，对违规行为缺乏具体处罚措施；人们对慈善组织监管的热情并没有被调动起来。除了部分捐赠者和少数热心团体外，人们普遍对慈善组织的正常工作缺乏兴趣，积极参与监督的积极性不高，导致慈善组织在接受新闻媒体和公众监督方面的努力不足。与此同时，完整的慈善工作体系尚未形成，如慈善组织的认可、慈善公益募捐方案的备案等。只是对事项的指导方针，缺乏明确规定具体流程的政策文件，基层普遍反映对慈善工作的认识不够全面，不够深入，自然也就没有足够的支持。第三，缺乏公众信任。一方面，强大的官方背景、行政手段，有时还有负面消息，降低了个别慈善组织的公信力，降低了民众对整个慈善事业的支持度；同时，由于捐赠人不愿意将其捐赠的资金用于慈善组织的管理和运营，一些慈善组织可能会采取不披露信息、部分披露信息甚至做假账的行为，以维持自身的运营，吸引人们捐赠。另一方面，一些慈善组织缺乏必要的内部监督和审计机制，决策权往往集中在少数人手中，导致慈善组织内部结构失衡，制度规定成为摆设，导致少数慈善组织有时做出一些违背慈善宗旨和捐赠者意愿的错误决定。慈善捐赠的使用具有任意性，甚至可能出现挪用捐赠的现象。另外，目前网络发达，一点点负面消息可能会在极短的时间内传遍全国，让慈善组织变得可信。第四，资金来源有限。慈善的普遍观念尚未形成，除特殊时期和事件外，人们了解慈善组织、参与慈善捐赠的主动性不高。据了解，目前大多数慈善组织的捐赠收入主要来源于企事业单位(组织)的赞助、慈善组织内部工作人员或亲友的捐赠、行政色彩的征集等。没有充分调动人们捐赠的积极性，难以广泛吸收慈善资源，缺乏慈善销售、慈善演出等多元化筹资方式的组织经验和实际行动。目前全市XXX个慈善组织中，只有XXX每年收到数百万的捐款。第五，管理资金的约束。《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确了基金会的年度管理费用(。组织和。具有公共筹款资格的服务组织)不得超过当年总支出的10%(13%)，不具有公共筹款资格的服务组织不得超过当年总支出的20%，李米较低(3).工作发展。第一，不太清楚。人们一般不知道劳动者做什么样的工作，有什么要求，或者误认为是志愿者，或者单方面解读为社区工作者，或者简单地理解为有劳动者职业资格证书的人，甚至有些从事工作的人也说不出自己的身份。第二，缺乏支持。一方面，发展.工作岗位不足，一些机关事业单位承接.管理和公共服务职能没有设立专门.岗位，并没有明确规定相关岗位的从业人员应当具备.专业背景，有些已经成立.岗位，但也存在岗位不一致、职责不明确等现象。另一方面，政府购买的工作服务较少，社会工作组织规模较小，难以与社区、组织和志愿者形成紧密联系。社会工作组织存在一定的生存困难，社会工作者无法培养和训练。第三，分布不均。从地理分布来看，工人主要集中在城市，而在人口众多、地域广阔的农村地区，人数较少。工人；从岗位分布来看，大部分工作人员集中在事业单位和事业单位，在组织内工作的人较少；从业务领域来说，大部分工作人员从事福利、救济、卫生、社区建设等工作，很少从事医疗、司法、教育、婚姻、家庭等工作。第四，人才不多。员工总数少，大部分没有接受过系统的专业教育，基本没有专业毕业生。虽然他们提倡每年参加工人专业水平考试，但通过率不高，一定程度上影响了工人职业化的进程。第五，激励不够。近年来，陆续出台了一些政策文件，建立了人才引进和激励机制，提出了关爱社区专职工作者的措施和措施，对持证社区工作者给予200-1000元岗位补贴。但是，引进和奖励.工人不够清楚，社区也没有相应的补贴.未取得证书的劳动者和不在社区工作或者属于社区的劳动者，尚未建立统一规范的考试补贴机制的.工人通常收入低，职业吸引力弱。三.对“十四五”计划的建议(一)发展志愿服务。首先，颁布了实施细则。完善认定、评估、激励、表彰等制度，细化加强和支持志愿服务组织、优待志愿服务人员的具体措施，明确侮辱、阻碍志愿服务活动的具体处罚措施。二是加强宣传引导。不断加强舆论引导，弘扬志愿服务精神，传播志愿服务理念，引导人们尊重和参与志愿服务活动，营造有利于志愿服务的良好氛围。三是打造强大的专业团队。优化人员结构，吸收专业人员参与志愿服务，积极鼓励志愿者参加各种技能培训和资格考试，共同安排服务时间和任务，提高志愿服务能力水平。第四，完善培育机制。加强对志愿服务组织和志愿者的监管，建立志愿服务评估体系，抓好志愿者基础知识培训和活动前专业技能培训，探索建立志愿服务资金筹集、投资保障和人身保险机制。(二)发展慈善事业。第