2021在十四五计划推进会上的讲话

在“十四五”计划推进会上的讲话刚才委员会、局、局、局、局、局、局、局、局依次做了汇报和发言。总体而言，规划工作启动以来，各县区各部门高度重视，深入调查研究，形成了相对成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要跟上步伐，加快编制十四五计划。接下来，我做三点评论。一是先想，强化认知，准确把握“十四五”计划要点首先，我们必须坚持政治指导。在编制“十四五”计划时，要学习贯彻党的十九大精神和总书记的重要指示。重点是在整个“十四五”规划文本中，探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，使“十四五”规划真正成为贯彻落实党的精神和总书记殷切希望的路线图和任务书。第二，要坚持实事求是。“十四五”计划是我市跨入新时代，开启新征程的第一个五年规划，是全面建设小康社会的决定性胜利。计划的真实性和准确性直接关系到我们能否在现代化进程中有一个良好的开端，迈出一大步。这就要求我们要准确全面地评价十三五规划的完成情况，全面考察和掌握全市经济和发展的全局。各县区各部门要高度重视相关数据和指标的规划编制和统计计算，不虚报、不隐瞒、不遗漏已完成的指标，为预期目标尽最大努力、量力而行，适度超前、适度预期，而不是过度超前、空中楼阁。第三，要坚持问题导向。规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾。要积极对比全省各项决策部署、目标任务，积极借鉴发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理当前发展不足、发展不平衡的矛盾，找出痛点，找出困难，并将其转化为“十四五”期间工作的重点和难点，成为今后五年工作的主要目标和方向，逐步完善和完善。第二，贴近实际，科学有效，一定要把“十四五”计划搞得有用、有用首先，我们必须使规划成为促进发展的政策工具。从政策的角度来看，规划不仅是制定政策的过程，也是解释政策的过程。因此，我们要立足当前实际，充分研究情况，制定符合我市实际发展和我市发展需要的政策和改革措施。最近，党和国务院相继发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善.主义市场经济体制的意见》等有关未来一段时期经济发展的重要指导文件。各级各部门要认真学习领会，深入领会精神，把握和运用好党和国家的新政策，把它们变成推动我市经济发展的积极力量。第二，要把规划作为促进发展的第一出发点。规划只是一个蓝图，实现这个蓝图需要的是一个真正的工程。我们的产业发展重点是促进转型升级，发展新产业，基础设施建设重点是提升公路等级，扩大路网覆盖面，改善航线，提高铁路运力。各县区各部门要围绕各方面的重点工作，立足项目支撑，树立以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极向前推进，争取一批项目列入国家和省级板块；着力改善经营环境，积极办企业，争取更多。主体偏向我市，投资行业。综上所述，有必要将“十四五”规划编制成项目报告，将规划与建设有机地统一起来第三，要使规划成为促进发展的刚性体系。“十四五”计划不仅是一个重要的指导性文件，也是向上级党委、政府和全市人民签署的责任证书。要坚持蓝图到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束的落实。各县区各部门要有责任感，说话算数，做好自己决定的事，不断增强支撑因素能力，确保规划落实到位。这里需要强调的是，各县区要充分考虑发展速度，特别是准确计算能源和土地指标，加强与上级的沟通，加大争取约束性指标的力度，预留足够的发展空间。第三，坐以待毙，分秒必争，努力加快编制“十四五”计划去年8月，市成立了“十四五”规划编制领导小组，制定了规划编制工作方案。根据分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划和区域规划四个部分，分三个时间阶段推进。按照原规划，在今年年初至8月的第二阶段，主要任务是起草规划框架，衔接规划思路、目标、措施、项目等各方面。上半年，新冠肺炎疫情对全市各方面工作产生了一定影响。但是，从今天各部门汇报的情况来看，我市“十四五”计划编制的总体进展是符合预期的。各县区各部门要按照时间要求，再接再厉，加快工作进度，确保“十四五”计划草案高质量形成，按时提交市行署研究讨论。各地区、各部门要统一思想认识，提高认识，加强领导，精心组织，努力制定出符合新时代要求的高质量规划。最后，我想再提四个要求：首先，我们必须提高我们的政治地位。各地区、各部门在编制“十四五”计划时，要统一思想认识，提高政治地位，紧紧围绕总书记对“两个面向、五个推进”工作的新的更高要求，忠实执行国家、省、市的决策部署，为全市未来五年的经济发展描绘美好蓝图，确保改革和发展始终朝着正确方向前进。第二，要加强凝聚力和协调性。加强衔接是保证各类规划协调，形成规划合力的核心关键。我们要求各种方案同步部署、同步研究、同步编制，这是为了给规划协调提供更好的条件。这样既能及时将各种规划提出的总体思路、发展方向和重点任务纳入规划纲要，又能更加集中地对相关领域和地区的发展做出具体安排，使不同的规划内容有不同的侧重点，任务自然匹配。第三，必须落实资金。市政府将根据规划工作的实际需要，统筹安排编制全市规划纲要、专项规划和产业发展规划，并将其纳入财政预算，确保规划工作的顺利开展。县(区)政府应在预算中安排必要的资金，为规划工作提供资金保障。同志们，编制“十四五”计划是一项重大责任和光荣使命。各地区、各部门要统一思想，集思广益，精心组织，努力制定引领高质量跨越式发展的五年规划，为描绘新时代繁荣、文明、美好、幸福的美好图景做出新的贡献。《在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话》