保监局党委中心组学习体会

保监局党委中心组学习体会近日，保监局党委中心组连续两次举办专题学习会，集中学习.在保监会系统上半年保险市场运行情况分析会上的重要讲话和.《保险业：为构建.主义和谐.护航》的理论文章。保监局的同志一致认为，保监局一个重要目标就是.指出的“看.是否树立和落实，风险防范是否有效，市场秩序是否得到维护，最终落脚点还是要看是否促进了发展”。今年年初，保监局提出了全省保险工作和监管工作的两个主题，即“发展保险，和谐.”、“有效监管，服务发展”。通过对.两篇重要讲话、一篇重要理论文章的学习讨论，局党委中心组成员对这“两个主题”的认识更加深刻，围绕“和谐.”主题做大做强保险业的思路更加明确。一、围绕和谐促发展是保险业服务全局与加快发展的结合点坚持为经济.发展全局服务，想全局、干本行，干好本行、服务全局，是我国保险业发展的一条重要经验。当前我国经济.发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的特定时期。和全国形势一样，同样面临着一些亟待解决的矛盾和问题。保险业要破解当前发展中存在的突出矛盾，实现更快更好的发展，必须寻找发展的突破口，把发展的潜力变为现实的发展能力。省委、省政府做出了“建设和谐平安，共创富民兴赣大业”的重大战略决策，提出要在全省形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业局面。现代保险所具有的经济补偿、资金融通和.管理功能，保险业在促进改革、保障经济、稳定.、支持创业等方面发挥的独特作用，使加快发展保险业与建设和谐平安、推动全民创业战略决策不谋而合，这既是做大做强保险业的一次难得的机遇，又是保险业义不容辞的一种责任，是立足全局干本行、干好本行服务全局的实际行动。实践证明，保险业加速融入地方经济.发展大局之中，在加快经济.发展中实现自身做大做强的目标，其中很重要的一条是要善于在“结合”上做文章，善于在一些党政重视、群众关注的重点、难点和热点问题上，发挥出保险独特的优势和作用，帮助党政解决实际问题上有所作为。今年以来，特别是先进性教育活动以来，保监局紧扣责任险和“三农”保险这两大突破口，对外争取地方政府及有关部门的大力支持，营造加快发展的良好政策环境；对内引导公司树立和落实.，鼓励搞好产品和服务创新，取得了很好的效果。省政府以赣府厅发〔〕3号文印发了《关于加快推进全省责任保险发展工作的意见》。省教育厅、省安全生产监督管理局、省运管局先后与保监局联合下发了《关于大力推进校（园）方责任险工作的意见》、《关于全面推行矿山企业和烟花爆竹生产企业雇主责任保险的意见》、《关于实施道路旅客运输承运人责任保险工作的通知》等。二、“和谐保险”是实现“发展保险，和谐.”目标的基础和前提“发展保险，和谐.”是保险业发展的一个长期目标，而实现这个远大目标的基础和前提，就是要“和谐保险”。这一点做不好，就担不起“和谐.”的重任。首先要和谐保险业与外部的关系。要加强与党政部门、新闻媒体和.各界的沟通和协调，努力营造“了解保险、关注保险、支持保险”的浓厚氛围。为此，保监局有针对性地采取了两大举措：一是邀请了30余位省级以上人大代表和政协委员担任“保险特约咨询顾问”，发挥人大代表、政协委员智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势，搭建一个保险业与党委、政府和人大、政协及.沟通交流的平台。二是建立《保监局新闻发言人制度》，变被动为主动，邀请记者上门，定期向媒体、.发布保险业重大信息，避免少数媒体恶意炒作保险业负面新闻的问题。其次，要和谐保险同业的关系。当前，保险市场上同业不和谐的问题比较突出，成为制约发展的主要因素。和谐保险业内的关系，就是要在加强同业合作的基础上开展理性竞争，同时增强全行业的协调统一，凝聚发展的合力。经全省保险公司经理联席会议研究通过，已于近日制订下发了《保险系统党群联席会议制度》。分为：党委书记联席会议、纪委书记联席会议、工会.联席会议、团委书记联席会议。以此进一步加强各保险公司之间的横向联系，加强交流，增进互信，共同发展。再就是要和谐保险公司内部的关系。主要是引导各公司建立健全现代企业制度，强化内控建设；打造企业核心文化，在企业内部营造奋发进取的良好精神状态。“和谐保险”归根结底是必须把诚信建设这条保险业的生命线抓牢。保监局提出要在前一阶段诚信建设取得初步成效的基础上，以先进性教育活动为契机，加强对全系统党员的理想信念教育和宗旨意识教育，做保险行业诚信的模范和表率。同时全面实施保险行业协会秘书处职业化改革，充分发挥行协的积极作用，促进行业自律。严格保险信用考评工作，强化失信惩戒机制，将诚信记录作为各公司批设分支机构、审查高管人员任职资格的重要依据，加大失信成本。三、以监管创新为手段，实施有效监管，是促进保险业和谐发展的根本保证保险市场的现实状况，既需要实施以发展为目的的依法监管，又需要具有主动性、前瞻性及创造性的监管方式创新，更需要在整个监管过程中突出重点，实施有效监管。一是深入调研，增强工作的主动性。今年上半年，围绕县域保险、公司内控制度执行、监管信息化、防范和化解房贷险风险、产寿险和中介市场现状及发展态势等课题，保监局共组织开展了28次调研活动，提出了25份质量较高的调研报告，这为实施有效监管打下了扎实的基础。二是积极推进分层分类监管，增强工作的针对性。正式出台《保险监管联络员制度》，为实施重点监管、有效监管提供了制度保证。所谓“重点监管”，就是在对辖内三级机构的监管中突出省级分公司这个重点，在现场检查和非现场监管中突出问题最多的地区这个重点。所谓“有效监管”，就是一方面通过对被监管对象及其分支机构的市场准入、高管人员、产品及市场行为监管，全面评价和监控被监管对象内部控制状况、经营情况、偿付能力状况以及经营风险状况，采取相应的监管措施，实现对被监管对象的全面、持续、动态、实时监管。三是处罚与教育、引导并重，以提高市场行为监管的有效性。对市场违规行为，一律依法严厉查处。同时，注意加强教育引导，做到查处一起、分析一起、通报一起，以此警示公司依法合规经营。四是注重研究分析，提高非现场监管的水平和效率。保监局正着手建立区域性保险监测指标体系，提高监管部门的风险预警能力。同时坚持开好每季度一次的经理联席会议和市场运行分析会议，定期交流、研究全省保险市场存在的突出矛盾和问题以及各公司经营情况，通报下一阶段的监管重点。切实提高数据分析质量，密切关注部分公司数据差异、指标异动等问题。