厦门市海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计

02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计ImplementationPlanninganddesignofPublicServiceadvertisingfacilitiesalongthemainroadsofHaicangnewtown厦门市海沧区城市管理局厦门城际联合城市规划设计咨询有限公司(2020.4)02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计院长：席继宁高级城市规划师总规划师：章利高级工程师/注册规划师审定人：章利总规划师审核人：赵晓颖二所副所长项目负责人：赵晓颖二所副所长项目组成员：吴雅真副所长肖贞贞主任规划师林诚副主任规划师王舟副主任规划师罗筱琳副主任规划师甘莹城市规划师姚涵城市规划师李伟生城市规划师林炎平城市规划师朱燕燕城市规划师潘革灯城市规划师陈燕城市规划师沈宇城市规划师项目名称：海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计委托单位：厦门市海沧区城市管理局编制单位：厦门城际联合城市规划设计咨询有限公司城乡规划编制资质证书等级：乙级城乡规划编制资质证书编号：【厦】城规编第（142001）规划设计编制完成时间：2020年2月02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计项目阶段第一阶段：2019年12—2020年1月背景：全国文明城市检查任务要求：200米服务半径内至少可见1处公益广告，且设施位置需合规合法，拆除违规公益广告设施，仅考虑固定广告位，不涉及临时公益广告位第二阶段：2020年2月背景：成果需满足多种需要，解决临时广告、宣传阵地、文明城市检查等问题任务要求：增加临时公益广告位布点内容，体现宣传阵地布局第三阶段：2020年3月背景：成果以海沧创建全国公益广告示范区为目标，进行公益广告位布点设计任务要求：选亮点地段、具有示范意义且人流量大地段，不涉及文明城市检查密度要求02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计背景及范围规划范围本次公益广告设施设置实施规划包含海沧新城12条主要道路及1处节点，12条道路面积共计196.83公顷，节点面积13.47公顷。12条道路分别是沧虹路、沧林路、海富路、沧虹东路、沧林东路、滨湖路、滨湖东路、滨湖北路、滨湖北二路、兴港路、嵩屿路及嵩屿中路，节点为海沧体育中心。序号名称道路等级红线宽度（米）道路长度（公里）规划面积（公顷）1沧虹路主干路461.3512.522沧林路主干路600.797.193海富路支路240.917.084沧虹东路主干路451.059.025沧林东路主干路600.968.176滨湖路主干路48.50.5316.177滨湖东路主干路450.725.688滨湖北路（至兴港路交叉处）主干路451.9618.189滨湖北二路主干路450.625.7410兴港路主干路604.7496.7911嵩屿路支路250.523.6612嵩屿中路次干路300.826.09合计————14.97196.8312条道路统计一览表：序号名称节点类型节点规划面积（公顷）1海沧体育中心公共广场13.47一个节点：规划范围背景及范围海沧新城主要道路沿线公益广告设施设置实施规划02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计关于市城管局局征询市各相关部门意见（2020.02.19）的答复部门意见采纳及修改情况市城管局户外广告审批窗口建议增加《办法》第十一条的内容，删除《导则》中与《办法》《总体规划》不一致的部分内容；并建议在“行政办公用地A1、文化设施用地A2、教育科研用地”范围内按照文明城市检查的标准，设置公益广告设施本次规划涉及范围为海沧区嵩屿街道主干道路红线范围及两侧用地退线空间，以及体育中心节点，不涉及建筑立面及单位内部。已增加《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》相关要求，具体详见现状概况篇章中相关规划解读章节。建议增加利用围墙设施（但透景围墙除外）设置户外公益广告，减少在“人行内侧绿化带增设立杆式广告”，原因是如果靠近人行道则对行人造成安全隐患，如果靠近绿化带则存在损坏绿地的隐患，而利用围墙等现有设施设置更加合理。所有点位均布置于靠近绿化带一侧，且已针对具体涉及点位咨询代建单位，若后期养护工作到位，则基本不存在隐患。另外经过实地调研，围墙上的广告位多数被绿植遮挡且版面较小，位置不显眼，且内容不易被看到，违背《全国文明城市实地考察》中要求的“在显著位置设置”。建议在重要节点、人流较多的公共区域等增设一定比例的小型LED公益广告设施（面积小于5平方米，符合导则中关于LED与道路、居民区距离的要求），以便于适时更新内容、加强公益宣传。本次选点均选在节点位置，且80%广告设施实现智能化，便于适时更新内容。中共厦门市委文明办公益广告刊播，在不同点位有不同的要求，在规划中无法看到是否已全部符合要求，建议对照《公益广告实地测评要求》进一步梳理，补缺补漏。该项目核心任务为公益广告设施布点，不涉及具体宣传内容。规划中存在个别文字错漏，建议进一步验校核对。已核对修改其他部门均无意见02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计市广告处意见回复（2020.02.19）意见回复情况宣传阵地能否满足宣传部门的要求？怎么满足？此次成果可以满足各级宣传阵地需求。共布置3处区级宣传阵地、通过178处电子显示屏解决街道级及各单位宣传阵地需要。具体详见布局策略中宣传阵地和布局方案篇章中每条路汇总表能否满足文明指数测评要求？用几种形式，各满足了多少比例的需求本次规划涉及范围内可以60%满足文明指数测评要求。在规划的点位中60%为合法合规的固定点位，40%可以通过灯杆等临时点位补齐。红布条及临时广告怎么解决？用什么具体方法此次成果制定了临时广告解决办法具体详见布局策略中临时广告宣传需要02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计专家评审意见对照表专家意见采纳及修改情况建议加强与《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》的衔接已衔接建议增加每条路现状与规划前后对比已增加详见第三章布局方案建议适当加强整体层面的分析总结和统筹已增加详见第三章布局方案建议增加对节点一二三级分级的文字说明已增加具体详见第二章布局策略中海沧亮点策略增加实施保障和建议内容，明确相关主体各自职责已增加具体详见第四章实施建议建议进一步梳理明确拆改留增的原则和标准已增加具体详见第二章布局策略中合规合法策略建议界定清楚实物性广告与雕塑小品的区别已增加02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计关于海沧区城管局征询区相关部门意见（2020.01.08）的答复协调部门意见采纳及修改情况海沧区府办建议按公益广告设施设置相关规定执行，广告标语应有审核把关程序，符合意识形态工作责任制相关要求本次规划任务为设施布点，具体广告内容设计将在后续工作中完成海沧区文明办公益广告设置密度不得低于现状，不能因此造成在全国文明城市和全省文明城区测评中失分布点方案按照市执法局测评要求密度布局海沧区财政局按照过紧日子的工作要求，设计方案应结合现有资源，厉行节约，相关工作经费严格控制在2020年预算安排范围内布点方案已最大限度结合现有资源海沧区发改局（1）主次干道上的公益广告设置，建议统筹考虑利用公共设施，减少单独设置，避免重复设置。（2）突出公益广告的趣味性和有效性。（3）尽量减少对生态环境的破坏和遮挡。已采纳海沧区文旅局海沧大道作为海沧半马的主赛道，建议将其纳入规划设计。由于财政经费有限，区执法局建议纳入下一批次项目海沧区市政建设管理中心公益广告设施设置地点基本上都在海沧城建集团管养的责任范围内，为提升管养成效，建议公益广告设施由海沧城建市政中心负责代建和后续维护管理，真正实现建管一体化，有事找城建的顺畅管理模式。建议今后凡在海沧城建管养范围内设置户外广告的，区城管局可事先征求我司意见，提前介入设置管理工作。区应急局、区教育局、区司法局、嵩屿街道、区建设局、区公路局、区武装部无意见02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计Generalsituation01现状概况目录HUWAIGUANGGAOContentsPlacementStrategy02布局策略Layoutscheme03布局方案ImplementationRecommendations04实施建议02布局策略海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计目录HUWAIGUANGGAOContentsGeneralsituation01现状概况PlacementStrategy02布局策略Layoutscheme03布局方案ImplementationRecommendations04实施建议01现状概况海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计规划道路条件分析1.1现状分析本次规划范围主要包括海沧新城12条道路，全长19.68公里。道路等级：包括9条主干道，1条次干道和2条支路道路性质：包括2条交通性道路和10条生活性道路周边用地性质：周边主要以居住、商业、行政办公、中小学、体育、广场和村庄建设用地为主用地性质道路等级道路性质序号道路名称道路等级道路性质1兴港路主干道交通性2滨湖路主干道交通性3沧虹路主干道生活性4沧林路主干道生活性5滨湖北路（至兴港路交叉处）主干道生活性6滨湖北二路主干道生活性7沧虹东路主干道生活性8滨湖东路主干道生活性9沧林东路主干道生活性10嵩屿中路次干道生活性11嵩屿路支路生活性12海富路支路生活性规划道路统计一览表01现状概况海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计海沧区户外公益广告设施设置试点区域摸底排查汇总表兴港路（A、B、C、D段）体育中心段沧虹东路沧虹路（A、B段）滨湖东路沧林路沧林东路海富路（A、B段）滨湖路滨湖北路（A、B、C段）滨湖北二路嵩屿路嵩屿中路合计地面上立柱式————————————————1————————1立杆式742282——1374821——96实物式——48————1————3121——551建构筑物上平行墙面19250——2——922————21165实体围墙4——————3——1——2111114透空围墙90——23——————1311719351020228管廊架6——————————————13——————10公共设施上候车亭171544214544253路名牌23——17172911024673路灯————129157——171811——989道路隔离栏125——22062553171423——222自行车棚——————2——3——2——1——————8宣传栏5——21——11————2——1——13电箱17——12——————1——————212424小时图书馆——1——————————————————1——2保安亭————————2——2————————————4公厕————————————1————————————1花池————————————————————————————路口一体式LED显示屏等——————3212——8——726——————87合计2956235149405743149741095829451145现状公益广告牌情况（调研时间11月底）1.1现状分析路段名数量广告类型现状公益广告牌情况：规划区现有广告牌总数量为1145处（个），有11种类型。其中，以立杆式、平行墙面、围墙式和道路隔离栏等4种类型为主，各占比为10.3%、15.7%、23.6%、21.8%，合计占比达71.4%，其余类型广告占28.6%。立杆式主要位于绿化带内，平行墙面广告设于建筑墙体上。01现状概况海沧区嵩屿街道主干道路户外公益广告设施设置实施规划设计现状公益广告牌情况1.1现状分析通过现场调研，发现有设置较规范的公益广告，主要包括：结合候车亭、自行车棚、宣传栏、路名牌等公共设施设置的户外公益广告，设置于人行道内侧绿化带内的立杆式