北京市昌平区卫生局

北京市昌平区卫生局北京市昌平区卫生局甲型H1N1流感防控工作方案一、总体目标做好甲型H1N1流感防控工作，提高防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护全区.的稳定。二、工作原则政府领导，部门配合；预防为主，防治结合；密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处臵。三、编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《重大动物疫情应急条例》、《北京市昌平区突发公共卫生事件应急预案》、《北京市昌平区应对流感大流行准备计划与应急预案》、《卫生部人感染猪流感诊疗方案（2021版）》、《卫生部人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》。四、组织领导昌平区卫生局成立“甲型H1N1流感防控工作领导小组”，在区政府领导下，负责组织制订应对甲型H1N1流感疫情的防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行监督、检查；根据预防控制工作需要，提出需要隔离、封锁的地区和范围；及时向有关部门通报甲型H1N1流感疫情相关信息；协助市卫生局进行甲型H1N1流感疫情信息发布工作；在职责范围内组织开展甲型H1N1流感疫情的调查处理，做好应急救援工作的组织协调；负责组织全区开展爱国卫生运动。区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组下设办公室、疾病预防控制组、卫生监督执法组、医疗救治组、后勤保障组、宣传报道组、督导检查组6个小组。区卫生局成立“甲型H1N1流感防控应急小分队”、“甲型H1N1流感诊断治疗专家组”，在区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组领导下开展相关工作。以上组织成员名单和职责见附件1。区卫生局所属各医疗卫生机构，均成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，由一把手负总责，明确职责，落实各项防治措施和工作任务。五、应急准备（一）应急预案和工作方案甲型H1N1流感防控工作依据《北京市昌平区应对流感大流行准备计划与应急预案》和本工作方案开展，结合甲型H1N1流感防控工作实际，不断修改、补充、完善应急预案和工作方案。（二）后备医院依据《北京市昌平区应对流感大流行准备计划与应急预案》，指定昌平区医院、昌平区红十字会北郊医院为区级甲型H1N1流感定点医疗救治医院；指定流村社区卫生服务中心为后备定点医院。（三）培训工作区卫生局制订《甲型H1N1流感防治知识培训工作方案》（附件2），组织开展全区医疗卫生人员全员培训。各级医疗卫生机构要认真组织开展甲型H1N1流感防控技术培训工作，制定方案，层层培训，重点做好后备医院、基层医疗单位、监测点卫生技术人员的培训。要增进各方面工作的衔接配合能力，提高防控工作水平。（四）模拟演练区卫生局制订《甲型H1N1流感防控应急演练方案》（见附件3），并组织模拟演练。各级医疗卫生机构要按照方案要求，组织开展应急演练，演练工作要融锻炼队伍、规范程序、确立标准、宣传教育于一体，增强应急能力，全面带动防控水平的提高。（五）物资储备区卫生局制订《昌平区卫生局甲型H1N1流感防控物资储备方案》（附件4），建立区级甲型H1N1流感防控应急物资储备库，储备相当数量的检测试剂、消毒器械、防护设备等，配备交通、通讯工具。定点医疗救治医院应配备必需的诊断、治疗、抢救等设备，并保证处于备用状态，预备一定床位，加强医护人员培训，确保病人得到及时有效救治。各级医疗卫生机构均应储备一定数量的消毒和防护物资，确保防控工作顺利开展。（六）医疗机构医院感染防控各医疗机构加强门、急诊和感染性疾病科的建设和管理，设立发热门诊（预检分诊室）、落实预检分诊、转诊、隔离、消毒、医疗废物处理等制度。建立健全实验室安全管理制度，加强检验标本的采集、运输、保管、使用管理。严格按照传染病诊治要求建设、管理感染性疾病科和发热门诊（预检分诊室）。落实传染病患者的转诊、会诊制度，保证诊疗安全。（七）协作机制区卫生局加强与应对流感大流行应急指挥部成员单位的协作，建立疫情信息通报制度，预测预警机制，一旦获得疫情信息，要立即行动，做到与相关部门“三同时”，即同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处理。社区卫生服务中心要在镇、街道政府的领导下，加强与有关部门的协作沟通，按照属地管理的原则做好本辖区内的各项防控工作。六、应急处理（一）疫情监测区卫生局制订《昌平区甲型H1N1流感监测工作方案》（见附件5），全面加强流感疫情常规监测、高危人群流感样病例主动搜索、具备流行病学史的流感样病例排查和传染病症状监测等各项工作。（二）疫情报告1、各级各类医疗卫生机构，都要依法报告甲型H1N1流感疫情，各社区卫生服务中心和一级以上网络直报医院要实行网络直报。2、严格疫情报告制度，做到早发现、早报告、早处臵，对隐瞒、谎报、缓报疫情的要依法追究责任，严肃处理。3、各级医疗机构发现符合病例定义的疑似、临床和确诊病例时，要立即报告区疾控中心，经区疾控中心审核后，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，并由区疾控中心同时上报区卫生局。甲型H1N1流感病例上报流程见（附件6）（三）现场调查和标本采集对所有报告病例区疾控中心要严格按照《卫生部人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》相关要求立即开展现场流行病学调查和标本采集，病例报告的医疗机构要积极配合区疾控中心开展工作。七、医疗救治（一）区卫生局制订《昌平区甲型H1N1流感医疗救治工作方案》（见附件7），组织成立诊断治疗专家组，在区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组医疗救治组的直接领导下开展全区甲型H1N1流感疑似、临床和确诊病例的诊断、隔离、救治和转运工作。（二）区内指定的甲型H1N1流感定点医疗救治医院，做好收治甲型H1N1流感病人的准备工作，如医务人员培训、医疗救治所需设备设施、药品、防护设备、药品储备等。定点医院要成立医疗专家救治小组，负责医疗救治工作，医务人员要做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。区医疗救治专家组对定点医院病人救治进行技术指导。八、卫生监督执法（一）区卫生局卫生监督所对各级各类医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及流感防控工作开展情况进行监督，特别是对落实甲型H1N1流感防控措施、制度、人员落实情况进行监督检查。（二）区卫生局卫生监督所会同区工商、药监、动监等部门组织开展集贸市场、超市、餐饮单位、猪肉产品加工经营企业食品专项执法检查。九、广泛动员，联防联控（一）大力开展健康教育工作。区疾病预防控制中心对外公布咨询电话，24小时解答群众有关甲型H1N1流感防控的咨询、举报和投诉。区卫生局制定《甲型H1N1流感健康教育宣传方案》（见附件8），大力开展健康教育和咨询，教育群众做好个人防护，勤洗手，病人就诊时或与他人接触时要戴口罩。运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，及时向群众普及甲型H1N1流感及其他呼吸道传染病的防控知识，建议群众取消或推迟赴疫区国家非必要的旅行。健康教育工作要突出社区、学校、托幼机构、公共场所、公共交通工具、养殖加工业户等重点单位、场所的人群，切实使防控知识达到家喻户晓，人人明白。（二）大力开展以防控甲型H1N1流感为重点的爱国卫生运动。区爱卫会要在区委、区政府的统一组织领导下，充分发挥爱国卫生工作的特色和优势，认真组织开展以防控甲型H1N1流感为主要内容的爱国卫生运动，动员、引导、组织群众，大力支持，积极参与甲型H1N1流感防控，将依法、科学防控和群防群控有机结合，推进各项防控措施的落实。（三）各社区卫生服务中心要在镇、街道政府领导下组织开展社区综合性预防工作。特别加强学校、托幼机构卫生知识的宣传教育，动员群众理解、支持甲型H1N1流感防控工作，促进“早发现、快反应、严处臵”防控措施的落实。十、督导检查区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组督导检查组制订《区卫生局甲型H1N1流感防控工作督导检查方案》（见附件9），对各级医疗卫生机构落实甲型H1N1流感防控工作的情况（预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施）进行督导检查，坚持综合性督查和专业性督查相结合，确保应急措施落实到位。督检情况要及时通报，对在甲型H1N1流感防控工作中做出突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对有关主管人员玩忽职守，造成甲型H1N1流感传播或流行的，给予行政处分，造成严重后果的要按有关法规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件1：《昌平区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组成员名单和职责分工》附件2：《昌平区卫生局甲型H1N1流感防治知识培训工作方案》附件3：《昌平区卫生局甲型H1N1流感防控应急演练方案》附件4：《昌平区卫生局甲型H1N1流感防控物资储备方案》附件5:《昌平区甲型H1N1流感监测工作方案》附件6:《昌平区甲型H1N1流感病例上报流程》附件7:《昌平区甲型H1N1流感医疗救治工作方案》附件8：《昌平区预防甲型H1N1流感健康教育方案》附件9：《昌平区卫生局甲型H1N1流感防控工作督导检查方案》二〇〇九年五月三日附件1昌平区卫生局甲型H1N1流感防控工作领导小组成员名单及职责分工一、领导小组成员组长：杜.区卫生局局长副组长：杨群群区卫生局党委书记王勤昌区卫生局党委副书记刘保坚区卫生局副局长左晨区卫生局副局长、卫生监督所所长刘慧勤区卫生局副局长李富和区卫生局副局长郝淑月区卫生局纪检书记彭智会区疾控中心主任成员：梁景隆区卫生局办公室主任杨贵区卫生局财务科科长李古通区爱卫会办公室主任李成哲区卫生局医政科科长谭光剑区卫生局防保科科长袁成昌平区医院副院长王振全昌平区北郊医院院长郑全良昌平区沙河医院院长陈连勇昌平区南口医院院长刘海彬昌平区铁路医院院长高铁杰区结防所所长王秀云区疾控中心副主任段玉林区卫生局卫生监督所副所长二、工作职责及分工（一）领导小组职责在区应对流感大流行应急指挥部领导下，负责组织制订应对甲型H1N1流感疫情的防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行监督、检查；根据预防控制工作需要，提出需要隔离、封锁的地区和范围；及时向有关部门通报甲型H1N1流感疫情相关信息；协助市卫生局进行甲型H1N1流感疫情信息发布工作。在职责范围内组织开展甲型H1N1流感疫情的调查处理，做好应急救援工作的组织协调；负责组织全区开展爱国卫生运动。（二）领导小组主要成员分工：杜.同志：负责领导甲型H1N1流感防控全面工作；杨群群同志：负责甲型H1N1流感防控宣传报道、工作信息上报的领导工作；王勤昌同志：负责配合杨群群同志做好甲型H1N1流感防控宣传报道、工作信息上报工作。左晨同志：负责甲型H1N1流感防控的应急处理、疾病预防控制、卫生监督的领导工作。刘保坚同志：负责甲型H1N1流感疫情医疗救治的领导工作。李富和同志：负责甲型H1N1流感疫情的中医救治工作。刘慧勤同志：负责甲型H1N1流感防控的物资储备和后勤保障的领导工作。负责开展爱国卫生运动的领导工作。郝淑月同志：负责甲型H1N1流感防控督导检查的领导工作。三、领导小组下设机构1、办公室：主任：梁景隆成员：李成哲、蒋宝海、谭光剑、丁小栋、史慧敏、赵娟、刘丰、孙树军、贾会恩、贾培办公地点设在区卫生局，负责督促、检查领导小组部署的各项工作任务落实情况，协调各有关部门的工作。负责疫情信息和工作动态收集上报工作2、疾病预防控制组：组长：左晨副组长：彭智会、谭光剑成员：高铁杰、王秀云、唐雅清、吕京静负责制订甲型H1N1流感疫情监测、报告、流行病学调查处理的技术方案并组织实施，负责及时向有关部门通报甲型H1N1流感疫情相关信息，负责组织开展全区甲型H1N1流感健康教育工作；疾病预防控制组下设传染病调查处理小分队，本区疫情发生后，负责组织、协调进行调查、控制、处理、报告等项工作。3、卫生监督执法组组长：左晨副组长：段玉林、谭光剑成员：解红瑞、张政、刘景和负责传染病监督执法检查，对各级各类医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及流感防控措施进行监督，对落实甲型H1N1流感防控措施、制度、人