关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案

中共XX党总支委员会XX村委会关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案为深入推进经济社会发展软环境建设，全面提高全镇各级各部门贯彻镇党委、政府决策部署的执行力，努力实现二街跨越式发展战略目标，按照县委、县政府的安排，村党总支、村委会决定在全村开展“执行力提升年”活动，现提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议，镇党委二届一次会议精神，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，着力解决全村党总支干部队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使村委会、村小组干部队伍在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升，为实现XX跨越式发展创造良好环境。二、目标任务通过开展“执行力提升年”活动，全面提升村组领导干部围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层的执行力，实现任务件件落实，承诺件件兑现，保障“争科学发展之先、创和谐社会之优”各项政策措施全面落实到位。三、方法步骤（一）宣传发动阶段（4月）1.抓动员，提升执行理念。村党总支、村委会召开动员大会，对开展“执行力提升年”活动进行全面部署。于4月28日前制定上报具体的实施方案并召开动员大会，方案及召开动员会的情况报送镇经济社会发展软环境建设工作领导小组办公室。2.抓教育，营造执行氛围。村委会要以建立学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，通过采取中心组学习、学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式，组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届九次全体（扩大）会议、镇“两会”及与二街镇发展紧密相关的政策，使广大党员干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提升”学习讨论活动。组织广大党员干部从自身实际出发，强化责任抓落实、关注民生抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、廉洁从政抓落实”等方面开展讨论，撰写心得体会，树立纪律观念、时间观念和效率意识，真抓实干、说到做到、创先争优。二是开展“一把手”谈“执行力提升”活动。村组干部要带头做提升执行力的表率、抓执行、抓落实，既善于安排部署工作，更善于推动工作、解决问题、完成任务，以自身的影响力带动党员群众执行力的提升，形成人人讲执行、人人抓执行、人人促执行的良好局面。三是开展“一把手”公开承诺活动。村组干部要结合各自的职能职责和工作特点，提出具体的、有针对性和可操作性的措施，并在公开栏内作出公开承诺，接受社会监督。3.抓部署，强化执行效果。围绕镇党委、政府工作报告中确定的重点工作任务，群众反映强烈的民生方面的热点、难点问题，各部门“创先争优”指标及省、市、县、镇相关单位安排的重点工作任务进行细化分解，明确责任，落实到人，建立工作责任推进制，对职责内该办的事快速办，对工作执行中需要协调解决的事及时沟通，对基层群众中的矛盾困难主动疏导解决，确保镇党委、镇政府的目标、任务全面完成。各支部召开动员会、组织学习、开展主题活动，撰写心得体会文章，总支书记、副书记，村委会主任、副主任、支部书记、小组长、副组长及50岁以下的党员的心得体会文章报村党总支统一收集存档，考核时备查。（二）组织实施阶段（5月）1.广泛征求意见。村委会要通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会、征询会等形式，广泛公开征求党代表、人大代表、服务对象等对开展“执行力提升”活动的意见和建议，并进行认真、系统、全面的梳理归类。2.有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，村组干部围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。一查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二查“会不会执行”，看是否存在不求甚解，盲目执行等现象。三查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、缓慢执行等现象。四查“效果好不好”，看是否存在上有政策、下有对策；断章取义、为我所用，选择执行等现象。3.建立整改责任制。村组干部要对自查和征求意见反映出来的问题，及时召开专题整改会，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施，从机制上杜绝产生的根源；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。整改方案于5月24日前报镇软建办。（三）推进落实阶段（6月—11月）村组干部要围绕“执行力提升”，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓六个工作机制的建立和完善。1.健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升计划”，不断健全完善机关学习培训制度。结合各自的工作重点、工作需要，适时开展培训，提高职业技能水平。2.健全岗位目标责任机制。继续深入落实首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。建立清晰化的责任层级机制，明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任、“一把手”和班子成员的责任，做到责任明确、追究有据。3.健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施行政行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束，实行“一站式办结、一条龙服务、一次性办结。开展廉政风险防范管理工作，继续完善各项制度机制，巩固和提升去年已开展的廉政风险防范管理工作所取得的成效。4.健全绩效管理机制。严格执行目标管理考核办法，不断健全完善年度工作目标管理考核责任制，健全完善年度考核与平时考核相结合、考核内容和岗位责任相结合的目标绩效考核制度。5.健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，形成纵向联动、横向配合、督查到位、推动有力的工作机制。严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。6.健全责任追究机制。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，务求落实、取得实效。以上六个方面建章立制，开展工作情况在11月10日前上报镇软件办。（四）总结考评阶段（12月）1.认真总结。各村组在对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。要对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。2.开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议机关和行业作风工作，以是否完成镇党委、镇政府下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度创新，切实增强执行力为基本依据，结合前三个阶段工作情况，对各部门、开展“执行力提升年”活动进行评议。3.严格考核。“执行力提升年”活动纳入全镇年度工作目标管理考核，采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。各村组的活动总结，于12月14日前报镇软建办；自查自评情况待年终考核时间确定后再另行通知报送。四、工作要求执行力直接影响到今年各项工作任务的完成，直接影响到二街跨越式发展和昆明加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市目标的实现，直接影响到党和政府的形象。村组必须采取强有力措施，组织实施好“执行力提升年”活动，确保取得实效。（一）加强组织领导村组干部要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到镇党委、镇政府的整体部署上来，以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程，主要领导要负总责，亲自挂帅、亲自研究、亲自安排、亲自落实，切实担负起我村委会活动的组织协调责任，加强督促检查和工作指导，推动活动稳步有序开展。（二）认真组织实施各村组干部要按照本实施意见的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时开展学习讨论、查找和剖析问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；根据执行力提升的任务和要求，找准各自执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。（三）营造良好氛围各村组干部要及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，通报批评反面典型；培养自己的先进典型、推出自己的亮点、宣传自己的成效，充分发挥先进典型的导向，及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责任、不作为、慢作为，严厉问责，努力在全村营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。