危险源辨识和安全风险评估

1刘毅讲师危险源辨识和安全风险评估2课程大纲第一单元、安全生产风险管理概述第二单元、危险源识别与风险评估第三单元、风险的预防与控制3第一单元、安全生产风险管理概述4传统安全管理存在问题分析1、管理工作的系统性不足。“头痛医头，脚痛医脚”部分繁杂，部分缺乏习惯于靠上级部署来推动没有一套针对自身风险的系统性管理1、安全生产风险管理的必要性2、以事故为核心的管理。事故冰山理论模型仅关注事故忽视了导致事故的大量成因缺乏事故成因有效的监控和管理泰坦尼克号最牛的校长叶志平5传统安全管理存在问题分析3、安全考核机制有问题。结果考核为主过程考核无手段“打酱油的”多4、没有形成安全生产管理长效机制。没有脱离“救火式”“运动式”管理模式时松时紧不断地打补丁补漏洞1、安全生产风险管理的必要性6传统安全管理存在问题分析5、缺乏风险控制“落地”的方法。管理要求多，方法少没有一套工作中控制和管理风险的方法6、管理工作无管理。无法描述，就无法衡量无法衡量，就无法管理各级管理缺乏管理工作标准管理的随意性较大1、安全生产风险管理的必要性7传统安全管理存在问题分析7、管理效果不理想。人身事故没杜绝人为失误较多误操作较多1、安全生产风险管理的必要性8（1）以关注事故为主的安全管理。（2）事故后“运动式”整治，制定“打补丁式”反措。（3）安全生产基础建设不系统。（4）人员行为“凭想象、想当然”，风险意识差。（5）全员参与不足，规章执行不到位。2、传统安全生产管理的问题？9安全生产风险管理体系介绍1、脉络式管理架构。以作业和系统风险为主脉络作业风险（人/机/物）系统风险（管理+生产过程）生产过程风险3、安全生产风险管理的要求2、逻辑性管理流程。风险评估与控制为核心检查审核为驱动安全管理和能力训练为保障风险控制失败进入应急10安全生产风险管理体系介绍3、内在思想。把风险管理的做法贯穿生产活动各环节超前的风险量化管理PDCA闭环管理5W1H落地管理源头治理（供应商/承包商/设计）全员参与4、继承发扬。安全目标管理和安全生产责任制举一反三危险源辨识定置管理3、安全生产风险管理的要求114、安全生产风险管理单元关系图12生产活动风险评估与控制系统风险作业风险生产流程风险（电源/设备/电网/用户）管理风险作业现场管理评估报告与风险概述安全管理要素作业过程控制风险控制/管理措施工作标准作业指导书(风险)流程控制高风险应急及事故管理风险评估风险评估人、机、物风险工作标准流程控制检查与审核应急预案基于(人的)风险持续改进能力与培训4、安全生产风险管理单元关系图13安全生产风险管理体系应用实效1）是系统梳理并夯实基础的过程。硬件基础（设备/工具/机具/生产场所/）软件基础（规章制度/信息+档案/标准/运转机制）人力资源基础（岗位条件/能力/素质/培训/测评）2）是建立安全生产长效机制的过程。防范事故关口前移-关注风险工作常态化3）是全员提高安全风险意识的过程4）是标本兼治的过程5、安全生产风险评估的重要意义14安全生产风险管理体系应用实效5）是实现安全管理五个转变的过程。管理方法转变—从事故管理转变为风险预控管理。管理形式转变—由单一的（检查治理）变为系统的（各管理要素的有机整合）管理。员工态度转变—被动参与变为主动参与。管理模式转变—由静态的管理变为动态的监控。关注焦点转变—关注安全结果到关注风险过程。6）是不断丰富风险预控的过程。5、安全生产风险评估的重要意义15第二单元、危险源识别与风险评估16什么是安全?什么是危害？什么是危害辨识？安全为“无危则安，无缺则全”，是指不发生导致人身伤亡、职业病、设备和财产损失的状态。按照安全系统工程观点，安全是指人员免遭不可承受风险的伤害。可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。1、危险源辨识的概念5M1E，三种时态，三种状态、四个季节、常规非常规、全部人员17二十种事故类别---国家《企业职工伤亡事故分类》□物体打击□车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害18如何结合现行的分析、评估方法开展作业风险评估明确作业任务分解作业步骤作业危害辨识确定危害信息量化风险分析现有控制措施提出并评估控制措施关键任务分析确定控制措施制订作业指导书行政管理是否关键任务工程/隔离个人防护消除替代转移有效性经济性是2、危险源辨识与风险评价的程序企业风险概述危害名称及信息描述风险值及排序可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有及建议的控制措施措施的经济性和有效性判断执行措施的责任人和时限指明所面临的危害及其存在数量、地点、时间等，为预防危害转变为风险提供指导展示高风险问题和不可接受的风险问题，为控制风险提供焦点指明风险的影响范围，为控制风险提供方向显示现有的管理基础和可以采用的控制方法和手段为合理制定风险控制措施提供数学分析结果，合理利用控制资源促进风险控制措施的落实2、危险源辨识与风险评价的程序20危害的类型物理危害化学危害生物危害机械危害人机工效社会心理危害行为危害环境危害能源危害钻石体系危害分类作业现场常见的危险源高处坠落作业现场常见的危险源不安全作业场所作业现场常见的危险源易燃易爆物\这样的动火很可怕易燃易爆物\阳光直晒作业现场常见的危险源设备缺陷\无护罩电的危害25事故/事件管理标准的建立建立生产事故调查规程事故/障碍未构成事故/障碍的安全生产事件最低要求实现事故预防管理需要管理标准记录表格3、风险预控体现“延用、完善、建立”264、危险源点图的建立与管理要求构成要素源点位置区域范围存在条件触发因素潜在危险防护定位监控定位信息标志定人管理责任定位安全监护现场危险源点常见危险源点安全管理要求结合部位设备转动设备运行动火作业物品库房27LEC法后果C暴露E可能性L风险值DXX=5、什么是风险？风险是生产与财产损失或人员损伤的可能性。28对每一个步骤进行危害与风险辨识思考活动接触的物料接触的能源接触的设备环境是否会造成人身、设备、环境损失。造成损失的原因人的行为作业条件现场准备搬运、吊运枕木、工器具起重设备不正确的搬运行为捆绑不牢的物体·········人身挤伤/碰伤/砸伤6、危险源辨识与风险评估之LEC法29人的不安全行为物的不安全状态例：不穿绝缘鞋；不系安全带；超速行驶例：破损的安全带；湿滑的路面；毒蛇副词名词动词形容词/定语名词动宾词组危险源描述的准确性30危害事件导致后果的机会序号安全（环境影响）职业健康分值a完全可以预料：如果危险事件发生的话，它是最可能和预期的结果（100%）频繁：平均每6个月发生一次10b相当可能：大约是50%的机会持续的：平均每1年发生一次6c可能(25%)经常的：平均每1-2年发生一次3d可能性小，完全意外偶然的：3－9年发生一次1e很不可能，可以设想很难的：10－20年才发生一次0.5f实际不可能罕见的：几乎从未发生过0.1表1导致后果的可能性（L）31危害事件的暴露序号安全(环境影响)职业健康分值a持续（或每天许多次；）暴露期大于2倍OEL10b经常（大概每天一次；）暴露期介于1倍OEL和2倍OEL之间6c有时（从每周一次到每月一次）暴露期处于1倍OEL之间3d偶尔（从每月一次至每年一次）暴露期介于允许水平和OEL之间2e很少（据说它曾经发生过）暴露期在允许水平之间1f特别的少，几乎不可能暴露期远小于允许水平0.5OEL(OccupationalExposureLevel/Limit)：职业接触限值允许水平：由企业制定的不低于国家标准要求的健康水平表2危害事件发生频率（E）32后果（C）得分序号后果程度分值a安全造成死亡≥3人；或重伤≥l0人；设备或财产损失≥1000万元；造成电网或设备较大及以上事故。100健康造成3-9例无法复原的严重职业病；造成9例以上很难治愈的职业病。b安全造成1-2人死亡；或重伤3-9人；设备或财产损失在100万元到1000万元之间；造成电网或设备A类～般事故。50健康造成1-2例无法复原的严重职业病；造成3-9例以上很难治愈的职业病。c安全造成重伤l-2人；设备或财产损失在10万元到100万元之间；造成电网或设备B类一般事故。25健康造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病；造成9例以上与职业有关的疾病。33序号后果程度分值d安全造成轻伤3人以上；设备或财产损失在l万元到10万元之间；造成设备一类障碍。15健康造成1-2例可治愈的职业病；造成3-9例与职业有关的疾病。e安全造成轻伤1-2人；设备或财产损失在1000元到l万元之间；造成电网或设备二类障碍。5健康造成1-2例与职业有关的疾病造成3-9例有影响健康的事件。f安全造成人员轻微的伤害(小的割伤、擦伤、撞伤)；设备或财产损失在1000元以下；造成电网或设备异常。1健康造成1-2例有健康影响的事件。后果（C）得分34表4风险值（V）与风险等级对应风险值风险等级超过400Ⅰ级200-400Ⅱ级70-200Ⅲ级20-70Ⅳ级20以下Ⅴ级35表5风险等级及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施超过400Ⅰ级必须制定专项管理方案或措施（经批准）来降低风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作（运行），风险未降低之前，必须禁止工作（运行）200-400Ⅱ级采取紧急行动降低风险，建立控制程序，定期观察/检查、测量及评估，对改进措施进行评估70-200Ⅲ级努力降低风险，但要符合成本—有效性原则，定期观察/检查、建立操作规程，加强培训及沟通20-70Ⅳ级可以不采用控制措施，但需保存记录20以下Ⅴ级不需采取措施且不必保持记录36判断(J)＝风险结果风险纠正程度X成本因素风险财务分析成本分值超过500万10100－500万650－100万410－50万35万－10万21万－5万11万以下0.5纠正程度分值100%肯定消除1至少减少75%，但不完全2减少50%至75%3减少25%至50%4影响轻微(低于25%)6若J≥10，支出将被认为是恰当的，若J＜10，预期的支出就不很恰当。37调节片切磨石保护罩切磨石（高速旋转）放置台开关夹住、卷入碎裂、飞溅粉尘飞溅火花飞溅举例：安全生产危险源辨识工种－任务分解－步骤－危险源－风险评估－控制措施38工作：指挥起重作业现场分析1请问存在哪些隐患？39风险范畴风险范畴细分风险种类安全人身夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、扭伤、触电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、炸伤等。设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运。财产起火，损坏，丢失等。健康职业病(尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤，物理因素所致职业中毒：噪声聋、局部振动病、“中暑，生物因素所致职业中毒：森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病：紫外线引起皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外线引起职业性白内障，职业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等)，职业性疾病(包括腰背痛、颈肩痛、视屏显示终端综合症(VDT综合症)、听力受损、视力受损、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌劳损等)、心理伤害、精神障碍等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。40消除/终止停止高风险活动，终止暴露替代采用低风险的管理/方法进行替代转移购买保险或进行承包，转移风险工程/隔离采取工程措施改造、修理、隔离，减少暴露行政管理建立或修订管理/作业程序，开展检查、维修保养、培训，降低可能性和暴露频率个人防护配置和使用个人防护用具风险控制层次41命令操作时间：年月日时分操作终了汇报时间：日时分操作任务#4机6KVIVB段一次风机