路网公司资产管理项目楼宇设备运维管理阶段总结报告

北京轨道交通路网管理有限公司以资产资产管理为龙头内控体系信息化建设楼宇设备运维管理试点工作阶段总结报告北京中科金财科技股份有限公司2012年12月阶段总结报告楼宇设备运维管理试点工作北京中科金财科技股份有限公司第2页/共70页目录1前言..........................................................................................................................................31.1背景.......................................................................................................................................31.2整体思路与试点工作...........................................................................................................31.2.1企业资产管理..................................................................................................................31.2.2路网公司的资产管理......................................................................................................41.2.3试点工作..........................................................................................................................62楼宇设备运维管理试点工作情况............................................................................................72.1主要内容和工作思路...........................................................................................................72.2信息化支撑体系建设...........................................................................................................72.2.1制度体系..........................................................................................................................72.2.2流程体系........................................................................................................................122.3信息化基础准备工作.........................................................................................................162.3.1基础信息........................................................................................................................162.3.2编码规则........................................................................................................................222.4业务领域实践.....................................................................................................................232.4.1纸质表单运行................................................................................................................233总结及下一步工作思路.........................................................................................................68阶段总结报告楼宇设备运维管理试点工作北京中科金财科技股份有限公司第3页/共70页1前言1.1背景北京轨道交通路网管理有限公司（简称路网公司）是北京基础建设投资有限公司的全资子公司，承担着：北京市轨道交通指挥中心一、二期工程建设、运营筹备；轨道交通线网运营协调及应急处置；轨道交通线网运营信息的汇总和统计分析；组织拟订售检票系统的技术标准、管理规范和业务规则；研究提出有关票制、票价调整意见等重要职责。路网公司技术装备多、投资量大、容纳劳动力较少，在资产结构中以指挥中心大厦楼宇设备设施和ACC、TCC等生产系统设备为核心部分的固定资产占比较高，具备典型的资产密集型企业特点。同时，路网公司主营业务也严重依赖于楼宇设备和生产设备的正常运行。所以，为了达到安全稳定运营的目标，确保企业健康持续发展，路网公司结合实际情况和自身特点，确定了“建设以资产管理为龙头的内控体系”的管理思路。不断提高企业资产管理水平，从而构建完备、高效的企业内控管理体系，并借助信息化的手段，通过信息化系统固化业务管理流程，建立完备的设备资产数据库，提升企业管理精细化、规范化、标准化的水平。企业资产管理体系的建设是一项复杂的工作，需要一个长期、持续的建设过程。特别是路网公司成立时间较短，在企业管理和管理系统信息化建设等方面经验积累较少，更需要认真仔细的规划，积极稳妥的推进。由于楼宇设备管理在路网公司资产管理范畴内占据重要的地位，又存在着专业繁多、工作量大、管理基础薄弱等问题，所以路网公司确立了以楼宇设备运维管理为试点工作，逐步推进资产管理信息化建设的实施路线。此项工作从2011年开始启动，通过对楼宇设备管理的工作内容、工作规范、业务流程、关键控制点进行梳理，初步整理出楼宇设备管理的业务框架和流程体系，并通过纸质表单在设备运维领域的巡检、保养、故障修等业务环节的中的应用，积累了一些经验也发现了一些问题。1.2整体思路与试点工作1.2.1企业资产管理企业资产管理（即EnterpriseAssetManagement，简称EAM）是针对企业资产进行的管阶段总结报告楼宇设备运维管理试点工作北京中科金财科技股份有限公司第4页/共70页理，其管理核心内容是企业资产(主要对象是企业设备)使用过程的维护、维修管理，核心目标是设备的最大化利用，提高企业效益及投资回报率。EAM系统针对于资产密集型企业，以运行设备工单的工作流程为主线，以设备的全生命周期管理为核心，对设备多角度跟踪、维护、维修管理，并集成采购管理、库存管理、合同管理、预算管理等内容。形成一个资产密集型企业资产管理的综合业务管理平台。企业资产管理内涵不同于财务角度的资产管理概念，财务管理中的资产是静态的的资产，只是一个数字符号，资产一旦入帐，管理即告一段落直到年终的盘点折旧，最终以资产的出让或报废宣告结束。EAM中的资产是动态管理的，随着时间的推移、地点的转换而不断变化的，贯穿于资产的整个过程，特别是设备的采购、跟踪、维护、维修、管理、出让(或报废)全生命周期。所以，EAM中的资产从广义上讲是一个全新的概念，不仅仅是指企业的固定资产，还有着更丰富的内涵，几乎涉及企业中的所有要素，包括生产设备、厂房设施、企业员工、各种仪器仪表、手册、图纸、档案以及无形的企业员工的技能知识、工作经验等等。企业的资产管理就要针对不同类型的资产实施不同的企业资产管理方法。1.2.2路网公司的资产管理路网公司是典型的资产密集型企业，其管理的核心是楼宇设备设施和生产设备为主的设备资产，同时也包括了人员、财产、各类设备、备品备件等资产元素。建立一套完整的企业资产管理信息化系统，是路网公司安全稳定运营的必然需要，也是业务长期发展的必然需求。路网公司的资产管理信息化建设，既要吸取先进的国内外先进经验和技术，又要考虑路网公司的实际业务情况，走一条具有路网公司特色，满足路网公司业务需求，符合路网公司中长期战略发展方向的信息化建设道路。根据前期调研和多次技术交流的结果，目前在路网公司资产管理主要面临的问题可以归纳为如下几个方面：1在管理制度层面，路网公司经过几年的不断努力，初步建立了公司的资产管理制度框架，但在很多具体业务管理细节上缺少必要的具体的管理制度和规范，同时伴随着业务的不断拓展，原有的制度也需要不断完善和修订。2路网公司在2010年公司完成ISO9000体系认证,对相关业务流程进行了初步的梳理。基本奠定了相关业务流程的管理基础，但从前期调研结果上看，在资产管理的具体业务层面还缺少更详细、更清晰的流程作为指导的依据。阶段总结报告楼宇设备运维管理试点工作北京中科金财科技股份有限公司第5页/共70页3路网公司成立时间较短，而路网公司主营业务在国内甚至国际上都是一种创新，在管理理念、管理模式上都没有固定的模式和成熟的经验可以照搬，需要不断的尝试和探索，而路网公司目前正式员工仅一百多人，除了需要承担繁重的日常工作，还负责着轨道交通指挥中心二期建设等重要的专项工作任务。所以在人才培养和经验积累上，有待不断的完善和加强。4路网公司从成立以来，ACC、TCC等生产系统的建设和运营，标志着路网公司信息化建设取得了阶段性的胜利，但在企业管理方面，信息化的建设还处于比较初级的阶段，很多业务管理还严重依赖于手工进行管理，不仅效率低、容易出错，而且由于存在过的人为操作，造成流程不规范的现象比较普遍，严重影响相关业务的管控。针对路网公司的现状，我们认为路网公司以资产管理为龙头的内控体系建设，需要重点解决路网公司在资产管理遇到的主要问题，通过完善管理制度，优化管理流程，鼓动全员参与，为资产管理信息化系统铺平道路，同时借助资产管理信息化建设的机会，修正制度上的不足，固化管理流程，整体提升资产管理的效率和水平。所以，路网公司以资产管理为龙头的内控体系信息化建设可以分解为两大体系的建设工作：一方面是以制度体系、流程体系和人才培养为主要内容的支撑体系建设，而一方面是以资产管理信息化系统艰涩为核心的资产管理信息平台建设。具体内容如下图所示：阶段总结报告楼宇设备运维管理试点工作北京中科金财科技股份有限公司第6页/共70页1.2.3试点工作以资产管理为龙头的内控体系建设，是一复杂的系统工程。它牵涉到整个路网公司各个部门，各个层面。需要全公司的人统一思想、步调一致、共同努力。这样一个长期的工作，必须经过认真仔细的规划，有步骤分阶段的推进。目前，路网公司决定采用积极稳妥的推进方式，循序渐进，力争在三到五年的时间里完成资产管理信息化平台的建设。这样一个涉及面广、工作量大的任务，必须找到一条适合路网公司特点的建设途径。所以，路网公司决定以楼宇设备运维管理业务作为突破