财务管理综合信息平台项目

1财务管理综合信息平台项目政府采购公开招标文件招标编号：ZZCG2008E-GK-009浙江省政府采购中心2008年8月29日2招标目录第一章、招标公告…………………………………3第二章、投标须知…………………………………5第三章、开标和评标须知…………………………11第四章、评分规则…………………………………13第五章、内容与技术要求…………………………15第六章、商务条款…………………………………16第七章、财务结算程序……………………………18第八章、浙江省政府采购合同……………………19第九章、附件………………………………………233第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，浙江省政府采购中心受浙江省环保局委托，就其财务管理综合信息管理平台开发项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商参加。一、招标编号：ZZCG2008E-GK-009二、招标内容：财务管理综合信息管理平台开发项目。具体内容详见《招标内容与技术要求》。三、投标方的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金在200万元人民币（含）以上，须提供计算机系统集成三级（含）以上资质证书和国家保密局颁发的涉秘资质证书，非本地公司须在杭州有分支机构。四、招标文件的发售日期：2008年8月29日至2008年9月9日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午8：30-11：00、下午15：00-17：30。地点：浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。标书售价：500元人民币，售后不退。购买标书时应出具：需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。联系人：陶珊珊，电话：[phone]。五、投标截止时间：2008年9月19日上午9时止。六、投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路3054号）。七、开标时间：2008年9月19日上午9时整。八、开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。九、投标保证金：10000元（人民币），于2008年9月17日下午16：30时前在省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳并到帐。十、项目联系人：周璇，联系电话：[phone]。十一、标书下载网址：。十二、此项目方案须演示，供应商演示时间为20分钟（不含专家提问时间）。浙江省政府采购中心2008年8月29日5第二章投标须知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。二、定义〈一〉“招标方”系指浙江省政府采购中心。〈二〉“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。〈三〉“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。三、投标方的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金在200万元人民币（含）以上，须提供计算机系统集成三级（含）以上资质证书和国家保密局颁发的涉秘资质证书，非本地公司须在杭州有分支机构。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价〈一〉投标报价以人民币为结算货币。〈二〉投标方应按招标文件要求认真制作《开标一览表》，开标时，投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。六、投标保证金〈一〉投标保证金以银行汇票、支票或现金等形式按招标公告的规定时间和地点交纳并到帐。6单位名称：浙江省政府采购中心开户银行：深圳发展银行杭州市分行营业部银行账号：11004794112101注：投标保证金以现金形式交纳的，须将现金交纳至指定银行及帐号，凭银行回单到服务台登记并领取收据。〈二〉若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。〈三〉投标截止日后，投标方撤回投标书的、中标方在供货前若违背政府采购合同条款的，我中心将没收投标保证金。七、投标有效期〈一〉投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。〈二〉特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。〈三〉投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、投标文件的组成商务文件包括：1、投标书（附件一）；2、开标一览表（附件二）；3、软件模块的详细功能清单、偏差表（附件三）及图片资料；项目的详细解决方案和系统安全性方案，项目实施计划甘特图等4、商务条款应对表（附件四）；5、售后服务及培训承诺；76、投标方认为需要的其他文件资料。资格文件包括：1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；2、投标方一般情况（附件六）；3、提供符合年检营业执照复印件（加盖公章）；4、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；5、提供截止2008年3月底的资产负债表（加盖公章）；6、相关资质证明材料。以商务和资格二份文件分别装订、一起密封，并在封皮上注明：招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项、投标单位名称、详细地址、全权代表姓名。投标方应另行制作一份《开标一览表》及相关的报价明细清单并单独密封，密封封面上标明“开标一览表”字样，装入“商务文件”正本密封袋中。除单独密封的《开标一览表》及相关的报价明细清单外，投标文件正、副本中仍应提供《开标一览表》及相关的报价明细清单。九、投标文件的签署和份数〈一〉投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。〈二〉投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标单位应写全称。〈三〉投标方应按照“第九章附件七”的格式要求制作投标文件封面，标书正本一份，副本七份。十、投标文件的递交8〈一〉如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。〈二〉招标方接受投标方标书时间于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。〈三〉投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。〈四〉投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：〈一〉在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；〈二〉由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；〈三〉仅以非纸制文本形式的投标文件；〈四〉投标方未能提供合格的资格文件；〈五〉标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；〈六〉与招标文件有重大偏离的投标文件；〈七〉投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；〈八〉未按规定交纳保证金的；〈九〉开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；9〈十〉不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十二、标书答疑：如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2008年9月10日上午10时之前，送至浙江省政府采购中心3楼（杭州市环城北路305号），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十三、预算价：本次公开招标有预算价，超出预算价的投标单位的最后得分以0分计。十四、投标时间及地点〈一〉投标时间：2008年9月19日上午9：00时前〈二〉投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。十五、开标地点和时间〈一〉开标时间：2008年9月19日上午9：00时正〈二〉开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。十六、开标时宣布开标、评标须知。十七、其他〈一〉如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。〈二〉本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。〈三〉此项目方案须演示，供应商演示时间为20分钟（不含专家提问时间）。10第三章开标和评标须知一、开标〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表必须参加。〈二〉开标时，采购中心将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。二、评标委员会〈一〉评标委员会由5人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购管理办公室依法抽取。〈二〉询标期间，投标方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、对投标文件的审查和响应性的确定开标后，招标方将组织评标委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。四、评标原则与方法〈一〉评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。〈二〉客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。11〈三〉在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。〈四〉在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。〈五〉招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、中标通知〈一〉评标结束后，招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，招标方向中标方签发《中标通知书》。〈二〉中标通知书发出后，若中标方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。12第四章评分规则价格（30分）即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30技术指标及方案（50分）方案设计完整性、合理性、先进性等10分软件功能模块、技术指标参数的符合性等30分方案演示10份售后服务、培训、供货时间（10分）维护响应、服务方式6分供货时间2分培训2分公司经营情况（10分）公司的技术力量3分公司经营业绩及经验3分公司的信誉、诚信2分标书制作2分注：评标委员会在开标前就技术指标的评标将作进一步明细。13第五章招标内容与技术需求除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。项目：财务管理综合信息平台开发项目（省环保局）要求：须提供企业在2006年以来独立完成的1个（含）以上软件系统开发项目案例的合同或验收证明或用户报告等复印件，开标时现场提供原件备查。一、项目背景浙江省环境保护局历来十分重视局系统的财务规范化管理工作，通过健全规章制度，完善内部控制流程，强化监督管理等方式，使局系统各单位的财务活动基本上能够规范有效的运行。随着部门预算、国库集中支付、收支两条线等财政改革的深入推进，原有的会计核算型、分散型的财务管理模式日益暴露出诸多问题，越来越不适应当前财政体制改革和财务管理新的需求，主要表现在：一是财政预算缺乏有效的约束，存在年初预算不够细化、年中预算追加较多、预算执行进度较慢、项目支出管理不严等问题；二是财务监管比较滞后，目前主要采取预算执行月报制度、绩效评价、内部审计等事后方式对财务活动进行监督，由于收支信息迟缓、时效性差，不能及时、有效对下级单位预算资金的收支管理活动进行监管，不能为领导决策提供准确依据；三是财务核算缺乏统一规范，分散模式使得各单位无法形成统一的财务标准和核算口径，上级部门下发的统一标准被随意更改的现象时有发生，导致各预算单位核算数据具有不可比性，影