交通运输行业环境监测人员上岗培训-1-环境监测概述-1307

交通运输部环境保护中心2013.7北京环境监测上课要求•1目标明确入门（基础\规范化*-扩展）上岗•2理解为主、笔记为辅随时提问、讨论，强调效果•3点面结合（宏观-微观）针对性（交通-公路、水路）概论第一章1环境监测概论WhatWhyHow7水体、大气、土壤、固体废物、生物、噪声、辐射……Monitoring化学法物理法生物法卫生学方法……环境监测EnvironmentalWhatWhyHow1环境监测概论1.1什么是环境监测？•通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。P1监测项目/指标？标准规定环境状况污染源1环境监测概论1.2环境监测的目的1环境监测概论•环境监测工作是环境保护的基础，是执行国家标准、法规的“耳目”和“尺子”，环境保护只有在获取监测数据，了解、评价环境质量及其变化趋势的基础上，才能进行各项研究和制定有关管理和经济的法规及污染防治对策。1.2环境监测的目的1环境监测概论环境监测的目的是及时、准确、全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供依据。概括起来包括以下几方面：•1．对环境中各项要素进行经常性监测，及时、准确、系统地掌握和评价环境质量状况及发展趋势。•2．对污染源排放状况实施现场监督监测和检查，及时、准确地掌握污染源排放状况及变化趋势。•3．开展环境监测科学技术研究，预测环境变化趋势并提出污染防治对策与建议。•4．开展环境监测技术服务，为经济建设、城乡建设和环境建设提供科学依据。•5．为政府部门执行各项环境法规、标准、全面开展环境管理工作,提供准确、可靠的监测数据和资料。1.3环境监测的对象1环境监测概论从监测的对象和结果上，凡是代表（反映）环境质量变化的各种自然因素；凡是对人类活动与环境有影响的各种人为因素；凡是对环境造成污染危害的各种成分均为环境监测的内容。具体的说，世界上的物质有三态（气态、液态、固态）及一波。1.3环境监测的对象1环境监测概论气态——大气、空气、尾气、毒气……液态——地面水、地下水、雨水、污水……固态——岩石、矿物、土壤、生物、工业废渣、生活垃圾、农业废弃物等。波——热、声、光、电磁、振动、放射性辐射波等。1.4环境监测的过程1环境监测概论如何进行环境监测？--程序现场调查优化布点样品采集运送保存分析测试综合评价数据处理P2*****环境要素/介质水大气土壤噪声…为了得到一个准确的检测结果，你认为哪些方面非常重要？采集具有代表性的样品；在储存过程中样品不能受到污染或发生化学变化；在实验室或分析过程中样品的损失应该被降至最低程度；在萃取、分离和富集过程中样品的损失应该被降至最低程度；在最终分析中，目标化合物不应受到样品中其他化合物的干扰；正确计算分析结果并且备案，供将来参考。1.5环境监测的特点1环境监测概论（一）环境监测的生产性（二）环境监测的综合性（三）环境监测的追踪性（四）环境监测的持续性（五）监测工作的艰苦性18第二节交通行业环境监测管理一、我国环境监测发展现状二、交通运输行业环境监测三、公路环境监测19一、我国环境监测发展现状1、我国环境监测发展历程•我国环境监测事业起步于20世纪70年代初期。•1981～1985年期间，初步形成了环境保护部门的四级（国家、省、市、县）监测站建制。•1984年，各部门开始建立各自的环境监测网络•到1991年，各部门基本建成了各具特点的环境监测网络。2021222、我国环境监测网络（1）部门环境监测网（2）行政区域监测网络（3）专业监测网络232425环境监测的分类（从管理角度）监视性监测监督性监测应急性监测研究性监测服务性监测26监视性监测是指为了满足保护环境的行政管理需要，针对自然环境质量状况及其变化趋势所进行的环境监测活动。27监督性监测是指为了监督和实施法律法规规定的环境管理制度和政策措施，针对人为活动对环境的影响而开展的环境监测活动。28应急性监测是指环境灾害、污染事故等突发事件发生时，为应急环境管理提供依据，降低突发事件对环境造成或可能造成的危害，减少损失所进行的环境监测活动。29研究性监测是指满足科学研究需要为目的而开展的科学性、试验性环境检测活动。30服务性监测是指接受市场委托，提供经营性环境检测技术服务的环境监测活动。31环境监测管理全国环境监测网实际上是全国各部门、各级环境监测网的总体组成，由于全国环境监测系统涉及的部门广泛，层次复杂，国家没有必要也不可能对网络的各部分进行统一的行政制约，而重点是技术上的指导和业务上的协调。32二、交通运输行业环境监测（一）开展交通行业环境监测工作的必要性1、开展行业环境监测工作，是我部环境保护工作的需要2、开展行业环境监测工作，是各级交通部门加强环境保护工作的需要3、开展行业环境监测工作，是交通企业环境保护工作的需要33环境监测法规规章交通运输行业监测管理办法：——2008年4月，交通运输部制定并实施了《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》。——《办法》中第四条、第五条、第十条、第十一条和第十五条分别从交通建设项目的环境监测、监测范围、监测机构设置以及监测人员持证等方面予以规定。34交通运输行业公路水路环境监测管理办法35……36（二）交通运输行业环境监测的目的通过交通运输行业环境监测工作，掌握环境质量和污染源排放状况及变化趋势，为编制交通发展规划、制定交通环境保护法规和标准、开展交通环境保护科学研究并为适时采取可行的污染防治措施提供科学依据，达到防治污染，保护和改善环境，提高交通设施的建设和管理水平，促进交通与环境协调发展的目的。37（三）交通运输行业公路水路环境监测范围1．公路、港口、场站、航道建设项目环境监测；污染源管理和交通环境保护设施运行状况调查；2．公路、港口、场站、航道等辖区内排放废水、废气、噪声、固体废弃物等污染源监测和陆域、水域生态环境监测；38（三）交通运输行业公路水路环境监测范围3．公路、港口、场站、航道污染事故监测调查；4．船舶污染源监测及船舶污染事故应急监测；5．交通运输行业公路水路其它环境监测工作；6．综合评估，编报环境质量报告和污染源状况报告。39开展的主要监测工作港口大气及废气：降尘、粉尘、锅炉烟尘、黑度、二氧化硫、氮氧化物、二氧化氮；水和废水：石油类、动植物油、COD、BOD5、SS、pH、氨氮、总磷、余氯、大肠菌群、甲醇、苯系物、沉积物重金属含量；噪声40宁波港环境监测站定期对港区及敏感点大气环境实行24小时恒温自动连续大气监测。图为监测人员正在进行读数，更换采样试液、滤膜。41宁波港环境监测站定期对港口粉尘浓度进行监测。42公路施工期环境监测环境空气：可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物、氮氧化物、二氧化氮、臭氧、沥青烟地表水：水温、pH、色度、SS、DO、COD、BOD5、石油类、高锰酸盐指数、浊度、氨氮、总磷，噪声和振动开展的主要监测工作434445464748船舶污染源监测机舱含油污水生活污水废气噪声污染事故应急监测及溢油源鉴别开展的主要监测工作492000年6月18日，烟台港26号泊位发生烟台港开埠以来最大的港池内溢油污染事故，烟台海事局水域环境监测站对三条嫌疑船共12个油样品进行分析鉴定，得出了利比里亚籍F轮的机舱舱底污油样品与海面溢油油指纹特征完全一致的鉴定结论，为案件的侦破起到了决定性作用。图为鉴定人员正在进行油指纹鉴定分析。50（四）交通运输行业监测机构的发展现状环境监测机构的建立是开展环境监测工作的基本保障。交通行业环境监测工作开展30多年来，行业监测机构也发生了很大变化。目前，形成了以交通部环境保护中心（交通部环境监测总站）为行业一级站，以各主要港口、各省公路环境监测中心、直属海事监测站为二级站，以行业各企业、航运单位监测站为三级站的交通行业环境监测网络。51目前，全行业共有监测人员500多人，大专以上人员占总人数的71%以上，中级职称以上人员占40％以上，实验室总面积约近万平方米，监测仪器设备1000多台（套）。交通行业环境监测开展已有三十余年。从行业环境监测站发展历程来看，行业监测站可以分成以下几种类型：(1)港口;(2)航务;(3)公路;(4)海事;(5)交通企、事业单位52环境监测机构现状监测网的建立目前，交通运输行业已建立了以交通运输部环境保护中心（交通部环境监测总站）为行业一级站，以各主要港口、各省公路环境监测中心、直属海事监测站为二级站，以行业各企业、航运单位监测站为三级站的交通行业环境监测网络。5354环境监测机构现状监测机构的设置：2012年，共有25个监测站，其中一级站1个，二级站23个，三级站1个。行业内的监测人员约500多人，其中大专以上人员占总人数的87%以上，中级职称以上人员占40%以上。实验室总面积约近7500平方米，仪器设备总资产近5000万元，监测仪器设备1000多台（套）。55获得交通运输行业环境监测资质证书的单位名单56取得行业监测资质的监测站一览表（公路）№单位名称级别成立时间仪器设备（万元）实验室面积（m2）1交通运输部环境保护中心一级站19965701442江苏省交通环境监测中心二级站20025004003广西交通环境监测中心站二级站20021002304河南省公路环境监测站二级站2000803695湖北省交通环境监测中心站二级站19971583006河北省交通环境监测中心二级站2005601737山东省交通科学研究所二级站200540608湖南省交通环境保护监测中心二级站2004531059福建省交通环境监测中心二级站20086021010山西省交通环境监测中心二级站20029021011贵州省交通环保监测站二级站2002204012安徽省公路工程检测中心二级站2009150100013陕西省交通环境监测中心站二级站2009346557取得行业监测资质的监测站一览表（港口）№单位名称级别成立时间仪器设备（万元）实验室面积（m2）1湛江市港口环保监测站二级站1980906002大连港技术检测中心环境监测站二级站1976291083连云港港环境监测站二级站1987805004上海港港政管理中心二级站20039823505秦皇岛港股份有限公司环境监测站二级站1972127806南京港环境监测站二级站1984326207宁波求实环境检测有限公司二级站19804008608营口港务集团环境监测与分析化验中心二级站1986602009天津港环境监测站二级站197850.675310交通部长江航务管理局环境监测中心站二级站198984045011中国海事局烟台溢油应急技术中心二级站198230040012三峡流动污染源重庆监测站三级站19845020058（五）交通运输行业环境监测管理根据《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》规定，交通运输部设置的交通环境保护主管机构在环境监测管理中的主要职责:1．负责贯彻执行国家颁布的环境监测法律法规；2．制定全国交通环境监测发展规划、管理办法及政策措施，监督交通环境监测工作；3．制定交通环境监测规范，管理交通环境监测站的资质；（资质管理暂行办法）4．组织编制交通环境质量报告。59各省、自治区、直辖市交通主管部门、航务管理部门、海事管理部门、沿海及内河主要港口行政管理部门、航道建设和管理部门在环境监测管理中的主要职责：1．负责贯彻执行国家和交通运输部颁布的环境监测法律法规、政策；2．制定所辖区域的交通环境监测规划，负责所辖区域的交通环境监测管理工作；3．汇总所辖区域的交通环境监测资料，并按规定上报交通运输部设置的环境保护主管机构。60（六）交通运输行业环境监测机构根据《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》规定，各级交通主管部门和交通企事业单位可根据实际需要设置环境监测站，交通环境监测任务由交通运输行业设置的环境监测机构承担，也可委托社会上有相应资质的环境监测机构完成。61监测机构的分级设置交通运输行业公路水路环境监测机构分三级设置，并组成交通环境监测网。交通运输部环境保护中心承担行业环境监测一级站的职责；各省、自治区、直辖市交