2.1-南京市固定资产投资节能评估行业能效指南(2013暂行版)

南京市固定资产投资节能评估行业能效指南（2013暂行版）南京节能协会二〇一三年二月I前言根据《中华人民共和国节约能源法》第二十三条的规定，同时贯彻全市建设“绿色南京”和南京市“十二五”节能规划的要求，南京节能协会、南京市节能评审中心组织编制了《南京市固定资产投资节能评估行业能效指南（2013暂行版）》，其目的：一方面，为政府部门优化产业结构、严控新建项目能耗准入参考数据和固定资产项目节能评估审查提供量化的参考依据和评价标准；另一方面，企业可通过其了解自身在同行业中的能效利用水平以及与先进企业之间的差距，为提高自身能效水平提供参考依据。本指南涉及国民经济行业37个大类、155个中类产值能耗、重点用能企业主要产品单位能耗和主要公共建筑的单位建筑面积年能耗限额值。指标制定过程，以市、区统计局、各行业协会、学会、重点耗能企业等提供的资料和相关标准、规范为基础数据，参考了上海、武汉和杭州有关数据，并借助先进的能效计算软件以及工具，采用“上对标杆、中对管理、下对限额”的对标体系，合理设置各行业的产值能耗，以及重点耗能产品、公共建筑和城市公共交通能耗。希望社会各界对本指南的应用和完善给予支持、指导，使之更加科学、实用，充分发挥“倒逼机制”，更好地指导本市产业能效提升、产业结构优化工作。1！！目录前言.........................................................................................................I一、南京市能源消费情况........................................................................1（一）“十一五”以来能源消费情况...................................................11、消费总量及能效水平..............................................................12、消费结构..................................................................................2（二）工业用能概况..........................................................................41、用能总量及能效水平..............................................................42、用能特点..................................................................................53、主要耗能行业能效水平分析..................................................7（三）“倒逼机制”推进“绿色南京”建设.........................................111、把生态文明建设放在突出地位............................................112、南京市“十二五”节能目标.....................................................113、实现目标的困难....................................................................114、节能倒逼机制势在必行........................................................12二、节能评估行业能效..........................................................................15（一）编制说明................................................................................15（二）南京市行业产值能耗............................................................17（三）南京市重点耗能产品能耗....................................................24（四）南京市主要公共建筑能耗....................................................25（五）南京市市内交通能耗............................................................261！！一、南京市能源消费情况“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市紧紧围绕“加快建设节约型城市，实现两个率先，构建和谐南京”的目标，以节能减排工作责任制为抓手，优化经济结构，强化管理，使全市节能工作取得了较大进展，单位GDP能耗比“十五”末下降21.3%。按照我市率先实现基本现代化指标的要求，到2015年，全社会综合能源消费控制在5000万吨标准煤，煤炭消费总量不能超过3240万吨，万元GDP能耗下降到0.5吨标准煤，对能源控制提出了更高要求。进一步优化产业结构、提高能源利用效率、全面推进能效对标达标工作，对我市生态文明建设具有重要意义。（一）“十一五”以来能源消费情况1、消费总量及能效水平2011年，全市综合能源消费量达到4843万吨标准煤，煤炭消费总量3380万吨，地区生产总值为6145.52亿元，万元GDP能耗为0.84吨标准煤/万元（按照2010年不变价计算），比上年下降3.71%。2005年至2010年期间，全市以综合能源消费量年均8.04%增长速度支撑了地区生产总值年均13.5%的增长，平均能源弹性系数为0.593，其中：一产能耗年均增速为6.77%，二产能耗年均增速为6.08%，三产能耗年均增速为13%，城乡居民生活消费能源年均增速为16%。相较于2010年，2011年综合能源消费量出现了负增长，而地区生产总值保持高速增长。2！！“十一五”以来，各年社会综合能源消费量及南京市能效水平如下所示：010002000300040005000600070002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年3335.943696.244088.294307.814559.954910.5848432411.1127743283.73377542305010.356145.52社会综合能源消费量（万吨标煤）地区生产总值（亿元）图1社会综合能源消费量及地区生产总值图表1“十一五”以来南京市能效水平一览表序号名称年份20052006200720082009201020111南京市单位GDP能耗（吨标煤/万元）1.361.311.2531.1781.1181.0650.842单位GDP能耗环比下降率（%）3.684.355.995.094.743.713与2005年比下降率（%）3.687.8713.3817.7921.694江苏省单位GDP能耗（吨标煤/万元）0.9230.8910.8530.8030.7610.7340.65环比下降率（%）3.474.265.865.233.553.526与2005年比下降率（%）3.477.5813.0017.5520.487南京市单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）2.62.692.4032.1051.9481.85-注：2005-2010年数据以2005年不变价为计算基础，2011年数据以2010年不变价为基础。2、消费结构3！！（1）产业能源消费结构“十一五”以来，工业用能占全市社会能源消费总量的比重稳步下降，第三产业和生活用能比重逐步提高，全市产业能源消费结构进一步优化，但第二产业仍为耗能大户，占全市综合能耗的比例一直在70%以上，是节能的关键。0%20%40%60%80%100%120%2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.50.50.40.50.40.470.4877.376.375.574.173.670.571.5171818.419.219.421.4919.85.35.25.66.36.67.558.2生活三产二产一产图2“十一五”以来南京市各产业能源消费结构对比图（2）能源消费品种结构“十一五”期间，我市综合能源消费结构基本稳定，以电力、成品油、煤炭消费为主，其中：天然气等清洁能源比例有所提高，以及随着家庭汽车和交通运输量的增加，成品油消耗增长较快，如下表所示。4！！表2“十一五”南京市综合能源品种消费结构表2006年2007年2008年2009年2010年序号能源品种数量占比数量占比数量占比数量占比数量占比1电力919.9425953.9823.7992.9823.11060.0423.21173.323.92焦炭375.8010.2412.7910.3406.259.5415.439.1464.489.53煤炭443.4612.1493.8712.3494.8111.5487.1610.7517.7910.54其他石油制品866.1723.5915.8122.7823.5619.3874.4419.2644.1113.15成品油365.6610489.5112.2561.6613.1682.815811.3816.55-1柴油237.806.5333.618.3394.299.2482.4210.6572.9611.75-2汽油107.392.9131.133.3141.543.3172.673.8207.074.25-3煤油20.470.624.770.625.830.627.710.631.350.66燃料油129.473.5136.233.4104.552.4130.582.9164.483.37液化石油气67.201.879.26286.11288.421.981.791.78天然气60.071.666.571.7109.242.5136.063159.053.29焦炉煤气等38.361.933.990.8122.732.8141.623.1157.363.210热力276.207.5319.678319.227.4337.667.4359.117.311原油6.070.27.250.20.55/1.17///12其他100.282.7111.062.7275.736.4204.564.5243.575.0注：上表“数量”单位为万吨标煤，“占比”单位为%。（二）工业用能概况1、用能总量及能效水平2007至2011年间，我市规模以上工业用能增速分别为-6.97%、5.09%、9.37%、12.43%，累计上涨20.21%；规模以上工业万元产值能耗下降率分别为18.86%、-2.56%、13.62、6.52%，累计下降32.8%，如下表所示。5！！表32007-2011年南京市规模以上工业能耗表序号年份工业总产值（亿元）综合能耗（万吨标煤）产值能耗（吨标煤/万元）120075788.162878.310.497220086635.742677.580.404320096799.772813.880.414420108609.53077.440.3575201110354.6534600.3342011年，南京市规模以上工业综合能耗为3460万吨标准煤，占全市综合能耗的比重为71.4%，是我市能源消耗最大的产业。规模以上工业万元产值能耗为0.334吨标煤/万元，与我市“十一五”期间能效相比，指标值显著下降，但与上海等先进城市相比（2010年上海市工业产值能耗为0.185吨标煤/万元），仍有一定的