权力的行使：需要监督

凭正当途径获得它大家只会夸你厉害并热切期待成为你的朋友，但如果你是这样获得的，等待你的结局只有一个……今年过年什么年货最受欢迎？今年送啥更能证明你们有过命的交情？武汉市纪委监委发布消息，严肃查处市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题，作出了武汉市统计局党组成员、副局长夏国华被免职等决定。2月1日20202020有媒体报道，在武汉市红十字会临时仓库门口，一名男子提出一箱口罩，放入一辆武汉市政府办公厅公务用车，司机称领取的物资是给领导配的。视频传至网络上时，引发了舆情热议。2月4日云南省纪委监委宣布了处分结果。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中，市委书记免职，市长撤职。2月初2020YOURTITLEHERE20202020一条消息迅速在网络上刷屏：云南大理市征用重庆、黄石医用口罩。“大理请把物资还给重庆”话题登上微博热搜，引发网友热议。云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。随后，经云南省委批准，云南省纪委省监委对此事进行了立案调查。2月6日2月24日新闻一：口罩“领导专供”事件新闻二：大理市政府“强抢”口罩事件思考：1.是什么让这些官员干部、政府部门如此膨胀？第四课第二框思考：是权力本身不好吗？结合视频思考，是什么保证了抗疫举措执行高效有力？中央赴湖北指导组在湖北的27天思考：怎样才能使权力“用的好”而防止“被滥用”？结论：权力是把双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。对权力要进行有效的制约和监督，确保权力为人民行使！（一）必要性政府的权力要为人民行使1.根本原因：我国的国家性质2.由政府性质、宗旨，原则决定3.权力是一把双刃剑政府权力运用得好，可以造福人民。权力一旦被滥用，就可能滋生腐败。没有制约的权力容易“被滥用”武汉市纪委监委发布消息，严肃查处市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题，作出了武汉市统计局党组成员、副局长夏国华被免职等决定。2月1日20202020有媒体报道，在武汉市红十字会临时仓库门口，一名男子提出一箱口罩，放入一辆武汉市政府办公厅公务用车，司机称领取的物资是给领导配的。视频传至网络上时，引发了舆情热议。2月4日云南省纪委监委宣布了处分结果。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中，市委书记免职，市长撤职。2月初2020YOURTITLEHERE20202020一条消息迅速在网络上刷屏：云南大理市征用重庆、黄石医用口罩。“大理请把物资还给重庆”话题登上微博热搜，引发网友热议。云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。随后，经云南省委批准，云南省纪委省监委对此事进行了立案调查。2月6日2月24日新闻一：口罩“领导专供”事件新闻二：大理市政府“强抢”口罩事件思考：2.两个事件最后都对相关官员、部门进行了追责、处分，这无疑是一次有效的监督，你认为这会给与政府开展后续防疫工作什么警示？（提示：可从决策、执行、监督三环节思考）1.决策角度：政府不能凭借权力恣意作出决策，而应审慎行使权力，科学民主决策。2.执行角度：政府及工作人员应依法行政，按法定程序办事，办事应以人民利益为先。3.监督角度：更加加强对政府各个部门及工作人员工作的监督，防止其以权谋私，滥用权力。（言之有理即可）反思刚刚的分析，我们可以看到，一次有效的监督，对政府各环节工作开展意义重大……（二）重要性决策政府行使权力的环节执行监督1.才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；（科学政府）2.才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（高效政府）3.才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（廉洁政府）对政府行使权力各环节进行监督4.才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。（权威政府）（一）必要性（二）重要性武汉市纪委监委发布消息，严肃查处市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题，作出了武汉市统计局党组成员、副局长夏国华被免职等决定。2月1日20202020有媒体报道，在武汉市红十字会临时仓库门口，一名男子提出一箱口罩，放入一辆武汉市政府办公厅公务用车，司机称领取的物资是给领导配的。视频传至网络上时，引发了舆情热议。2月4日云南省纪委监委宣布了处分结果。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中，市委书记免职，市长撤职。2月初2020YOURTITLEHERE20202020一条消息迅速在网络上刷屏：云南大理市征用重庆、黄石医用口罩。“大理请把物资还给重庆”话题登上微博热搜，引发网友热议。云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。随后，经云南省委批准，云南省纪委省监委对此事进行了立案调查。2月6日2月24日思考：3.回溯两个事件，谁的发声有效暴露了行政权力的不合理使用？最终能让相关人员受到惩处，依据的又是什么？这给我们什么启示？人民群众的监督法制的制约新闻一：口罩“领导专供”事件新闻二：大理市政府“强抢”口罩事件知屋漏者在宇下，知政失者在草野。——东汉·王充要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。——法·孟德斯鸠民主切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。法制概念：①泛指国家的法律和制度。②按照民主原则把国家事务制度化、法律化，并严格依法进行管理的一种方式。“二者缺一不可”（一）关键：健全权力运行的制约和监督体系＋民主法制延伸思考：作为一名普通公民，我们如何有效监督权力运行，助力疫情防控？你可以……你还可以在掌握了事实依据后……向媒体反映……通过微博等自媒体客户端合理反馈……实时关注热点事件并合理发声……武汉市纪委监委发布消息，严肃查处市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题，作出了武汉市统计局党组成员、副局长夏国华被免职等决定。2月1日20202020有媒体报道，在武汉市红十字会临时仓库门口，一名男子提出一箱口罩，放入一辆武汉市政府办公厅公务用车，司机称领取的物资是给领导配的。视频传至网络上时，引发了舆情热议。2月4日云南省纪委监委宣布了处分结果。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中，市委书记免职，市长撤职。2月初2020YOURTITLEHERE20202020一条消息迅速在网络上刷屏：云南大理市征用重庆、黄石医用口罩。“大理请把物资还给重庆”话题登上微博热搜，引发网友热议。云南省疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。随后，经云南省委批准，云南省纪委省监委对此事进行了立案调查。2月6日2月24日媒体舆情热议纪委监委网友热议云南省疫情工作领导小组指挥部纪委监委思考4：从两个事件中我们也可以看出对政府权力进行监督需要哪些主体的参与？新闻一：口罩“领导专供”事件新闻二：大理市政府“强抢”口罩事件监委监委纪委媒体舆情热议纪委网友热议云南省疫情工作领导小组指挥部社会与公民中国共产党国家监察机关（对于大理市来说是）上级政府注意：纪委和监委不是一个机构！关于纪律检查委员会和监察委员会社会与公民中国共产党国家监察机关上级政府除了这些主体可以监督政府，还有……国家权力机关人民政协司法机关外部监督下级政府审计部门内部监督对本级和下级政府及国家金融机构、国企等事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后审查（二）建立起全面的行政监督体系口罩事件后续闹剧……在大理征用重庆口罩被批“欠理”之时，有网友在网络社交平台上发帖称，自己购买的口罩在邮寄过程中被海关（或者被政府）征用了。对此，天津海关2月6日在官网郑重提示：目前网上流传的“私人邮寄口罩被海关征用”之类的表述，是不负责任、不明真相的谣言，海关没有理由也绝对不会“征用”个人防疫物资。思考：疫情期间，为什么会出现这些“蹭热点”的谣言并被广泛传播？政府每滥用一次权力，公信力就减少一分，公民的不信任就加剧一分。此类“谣言”被传播的深层次原因归根到底是政府与公民之间的信任问题政府公民之间的信任桥梁如何有效构建？这又给政府行使权力什么样的启示？以公开为常态、不公开为例外（1）对政府：规范行政行为，提高政府的公信力。（三）全面推进政务公开决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开1.原则2.类别3.意义（2）对公民：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益（二）建立全面的行政监督体系外部监督+内部监督（一）关键：健全权力运行的制约和监督体系（民主+法制）（三）全面推进政务公开权力的行使：需要监督如何监督为什么要监督必要性重要性建立全面的行政监督体系关键：健全权力运行的制约和监督体系全面推进政务公开小结：（1）什么是政府权威？（含义）政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力（2）区别政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受（3）区别政府有无权威的决定性因素从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。1.政府权威的含义、标志、决定因素综合探究部分2.如何树立政府权威：从政府角度、从政府工作人员角度