工程招投标与合同管理1

重庆大学建设管理与房地产学院工程招投标与合同管理Tel13658326139许森烽工程招投标与合同管理第2-13周1216教室考试课程成绩评定：课程结业总成绩=考勤成绩×20%+小组作业成绩×30%+期末考试成绩×50%3Teamwork以5人左右为一组，自由组合团队任务：以工程招标、投标、或者合同纠纷为主题进行案例分析每组推举一名报告人，采用PPT辅助展示时间控制在5-8分钟，现场可以提问目标掌握合同法律制度的框架熟悉部分重要发条及其应用会运用合同法德精神和原则分析实际问题掌握招投标的基本程序和规定熟悉招投标法会运用招投标法德精神和原则分析实际问题编制招标文件和投标文件第一章建筑市场一、建筑市场的概念1.建筑市场定义：指以建筑工程承发包交易活动为主要内容的市场。狭义：有形建筑市场，并有固定的交易场所广义：有形建筑市场和无形建筑市场，工程建设生产和交易关闭系的总和（思考：具体包括那些呢？）5第一节建筑市场概述6建筑市建筑市场工程市场要素市场勘察设计建筑安装装饰专修基础设施项目管理劳务市场资本市场技术市场设备租赁材料市场建筑市场体系（思考：中国特色的社会主义建设市场体系）二、我国建筑市场的建立与发展松动旧体制建立市场经济新体制三、我国的建设管理体制部门管理行业管理四、政府对建筑市场的管理范围和内容建设项目根据资金来源的不同可分为两类：①公共投资项目：必须公开进行招投标，透明施工②私人投资项目：不做强行规定（思考：政府对建筑市场的管理范围和内容有哪些？）7管理的内容和范围大致包括：制定建筑法律法规制定建筑规范与标准（国内外不同）对承包商、专业人员的资质管理安全和质量管理（国内外不同）行业资料统计公共工程管理国际合作和开拓国际市场8第二节建筑市场的主体和客体6业主承包商工程咨询服务机构建设市场主体：参与建筑生产交易过程的各方业主(建设单位)项目业主的产生：业主即原企业或单位业主是联合投资董事会业主是各类开发公司业主的主要职能：建设项目可行性研究与决策建设项目的资金筹措与管理建设项目招标与合同管理建设项目的施工与质量管理建设项目的竣工验收和试运行建设项目的统计与文档管理10承包商承包商应具备的条件：有符合国家规定的注册资本有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员有从事相应建筑活动所应有的技术装备承包商的实力：技术方面的实力经济方面的实力管理方面的实力信誉方面的实力工程咨询服务机构11咨询单位的风险（1）来自业主的风险业主希望少花钱、多办事；可行性研究缺乏严肃性；盲目干预（2）来自承包商的风险承包商缺乏职业道德；承包商素质太差；承包商投标不诚实（3）来自职业责任的风险设计错误或不完善；投资概算或预算不准；自身能力和水平不适应12二、建筑市场的客体建筑市场的客体，一般称为建筑产品，是建设市场的交易对象。既包括有形建筑产品，也包括无形产品——各类智力型服务。131.建筑产品的特点建筑生产和交易的统一性建筑产品的单件性建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性建筑产品的不可逆性建筑产品的社会性14工程意外造成邻损2.建筑产品的商品属性3.工程建设标准的法规性与工程建设勘察、设计、施工及验收等的质量要求和方法与工程建设有关的安全、卫生、环境保护的技术要求工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法工程建设的试验、检验和评定方法工程建设的信息技术要求15第三节建筑市场的结构特征及运行机制一、建筑市场的结构特征1.建筑市场中进行直接交易2.建筑产品的交换过程长3.建筑市场具有明显的地区性4.建筑市场竞争激烈5.建筑市场风险较大16二、建筑市场的运行机制建筑市场运行机制是指建筑市场中经济活动关系的总和。17调节对象运行主体运行基地调节主体市场活动建筑企业建筑市场国家建筑市场的运行模式第四节我国建筑市场的资质管理一、从业企业资质管理承包商资质工程咨询单位资质二、专业人员资质管理专业人员的责任专业人员组织专业人员的资格管理18第五节建设工程交易中心一、建设工程交易中心的性质与作用建设工程交易中心是服务性机构，不具备监督管理职能。19重庆市建委下属事业单位二、建设工程交易中心的基本功能信息服务功能场所服务功能集中办公功能三、建设工程交易中心的运行原则信息公开原则依法管理原则公平竞争原则办事公正原则四、建设工程交易中心运作的一般程序（七步）21第六节国际建筑市场概况一、国际建筑市场及其管理机制二、主要发达国家政府建设主管部门的组织形式三、国内外建设管理体制的差别阅读思考：中外异同22第三章工程项目施工招标一、招标投标的概念招标——招标人在采购货物、发包建设工程项目或购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要求，以便愿意承担项目的投标人按照招标文件的条件和要求，提出自己的价格，填好标书进行投标。投标——投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。开标——招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣布标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容。23第一节概述评标定标——招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对个投标人所报送的投标资料进行全面审查，择优选择中标人。中标——当投标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中标。二、工程项目招标分类1.按工程项目建设程序分类工程项目开发招标勘察设计招标工程项目施工招标24按工程承包范围分类工程项目总承包招标建筑安装工程承包招标专项工程承包招标按行业类别分类勘察设计招标、材料设备采购招标等等25三、工程项目招标方式1.公开招标定义：指招标人（业主）以招标公告的形式邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。优点：公平竞争优中选优缺点：恶意压价2.邀请招标定义：指招标人（业主）以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。优点：目标明确可靠组织简单缺点：报价较高注意：邀请对象以5-7家为宜，但不得少于3家。26四、我国招标投标制的特点、存在的主要问题及改进措施27第二节工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标条件招标人（业主）招标应具备的条件工程项目施工招标应具备的条件28二、工程项目施工招标程序1.建设项目报建主要内容：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程概况、发包方式、计划开竣工时间和工程筹建情况等。2.审查招标人（业主）资格3.编制招标文件与送审标底4.招标申请报批295.投标资格审查6.召开招标会议7.接受招标文件8.开标开标的具体方式有以下三种：※公开招标，当场确定中标人※公开招标，当场预定中标人※公开招标，当场不定中标人309.评标评标标准：标价合理，工期适当，保证质量，企业信誉好。评标方法：条件对比法，打分评标法10.定标11.签订承包合同31第三节工程项目施工招标文件的内容组成一、投标须知、合同条件及合同格式1.投标须知1）.总则2）.招标文件3）.招标报价说明4）.招标文件的编制5）.招标文件的递交6）.开标7）.评标8）.授予合同322.合同条件3.合同格式合同格式包括合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式。33二、技术规范1.工程现场的自然条件2.施工条件3.施工技术要求4.技术规范34三、投标文件1.投标书及投标书附表2.工程量清单格式与填报要求3.辅助资料表4.资格审查表四、图纸35谢谢