DB36∕T 1096-2018 政务服务统一支付平台接入要求

ICS35.080L07DB36江西省地方标准DB36/T1096—2018政务服务统一支付平台接入要求Accessrequirementsofunifiedpaymentplatformforgovernmentservices2018-12-29发布2019-07-01实施江西省市场监督管理局发布DB36/T1096—2018I目次前言..............................................................................II引言.............................................................................III1范围..............................................................................42规范性引用文件....................................................................43术语和定义........................................................................44统一支付平台概述..................................................................45与非税系统的交互..................................................................66统一支付平台业务流程..............................................................9附录A（规范性附录）系统接口说明................................................12附录B（规范性附录）缴款流程示例................................................18DB36/T1096—2018II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写。本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。本标准主要起草单位：江西省信息中心。本标准主要起草人：金俊平、吴俐、孙杨、李新华、黄振、侯文刚、王云翔、胡坚勇、龚松、占晓华、王克峰。DB36/T1096—2018III引言根据《江西省人民政府关于印发江西省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》（赣府厅字〔2017〕2号）要求，进一步完善优化江西政务服务网功能，建设全省政务服务统一支付对接平台，在现有支付渠道之外，开展在线支付服务，实现非涉税行政收费以及公共服务收费网上支付，实现全省政务服务事项一张网受理、办结、反馈，做到“建好一张网、办成所有事”。DB36/T1096—20184政务服务统一支付平台接入要求1范围本标准规定了江西省政务服务统一支付对接平台（以下简称统一支付平台）的概述、与非税系统的交互、和业务流程。本标准适用于全省各级政府部门政务服务系统（以下简称政务服务系统）。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。分时注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》(国办函〔2016〕108号)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政务服务系统各级政府部门建设的面向社会公众提供政务服务门户和业务系统。3.2非税支付政务服务系统内提供支付业务的功能模块，面向缴款人提供业务服务，并使用订单作为数据基础与统一支付平台进行缴款数据交互的功能模块。3.3电子缴款书纳税人直接向国库或国库经收处缴纳税款、国家能源交通重点建设基金、预算调节基金以及税务机关汇总交库时使用的电子凭证。3.4缴款码电子缴款书上用于各级政务服务系统非税支付的唯一编号。3.5代收机构受托办理江西省非税收入代收的商业银行、银行卡清算机构和非银行支付机构。4统一支付平台概述4.1平台总体接入架构统一支付平台总体接入构架示意图见图1。DB36/T1096—20185统一支付平台电子缴费统一网关资金安全监控子系统数据分析子系统客服服务子系统后台管理子系统缴费人缴款服务子系统收款单位服务子系统非税系统非税系统-清分子系统代收机构交易系统非税系统-电子票据信息库政务服务系统（非税支付）缴款服务缴款信息同步电子票电子票资金流水对账资金到账对账监管账户对账图1统一支付平台总体接入架构示意图注1：统一支付平台对接政务服务系统（非税支付）：提供缴款服务，保障各项非税支付业务能够顺利、正常进行，并且缴款资金进入财政厅监管账户。注2：统一支付平台组成：由电子缴费统一网关、缴费人服务子系统、收款单位服务子系统、后台管理子系统、资金安全监控子系统、数据分析子系统、客户服务子系统七大模块组成。注3：统一支付平台与非税系统对接：统一支付平台通过系统接口与数据加密手段与江西省非税收入收缴一体化系统（以下简称非税系统）对接，依据财政厅资金监管与清分要求，进行缴款信息同步、电子票开具、资金流水对账，并协助非税系统进行监管账户对账。注4：统一支付平台与代收机构交易系统对接：通过与建设银行、江西银行、农业银行、邮储银行、支付宝等代收机构对接，实现网上银行、支付宝、微信、银联等多种支付手段。4.2统一支付平台功能定位统一支付平台对接非税系统，提供面向政务服务系统非税支付业务，功能如下：a)提供用于支付的缴款码；b)提供权威的电子缴款书；c)提供权威的电子票据。4.3系统支付渠道说明统一支付平台在与多家商业银行网上支付系统、第三方支付系统（如支付宝、微信、银联等），实现系统功能对接的基础上，能够提供电脑网银缴费、电脑聚合二维码缴费、手机网银缴费、手机app跳转缴费等多样化和丰富快捷的缴费方式。4.4订单模式统一支付平台使用订单作为支付基础。政务服务系统非税支付使用统一支付平台提供的接口服务，秉承信息最小化单元原则，政务服务系统非税支付无法获取到江西省财政厅的的缴款书信息，只能获取到统一支付平台封装好的订单信息，具体参照附录A、B。DB36/T1096—201865与非税系统的交互5.1统一支付平台对接非税系统统一支付平台对接省财政非税系统信息管理、电子票据管理、资金清算管理等相关系统，平台所代收资金纳入省财政厅和人民银行的监管范围，直接进入省政府非税收入内部结算账户，日终统一清分进入各级财政金库。5.2账户信息同步由财政厅非税系统每日定时发起账户数据更新、与监管账户数据更新，统一支付平台通过数据接口接收数据，具体流程见图2。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——账户信息同步统一支付平台财政厅非税系统账户更新数据接收监管账户数据接收发起发起图2账户信息同步流程图5.3赋码服务、赋虚拟账号服务由财政厅非税系统每日定时赋码更新、与赋虚拟账号数据更新，统一支付平台通过数据接口接收数据，具体流程见图3。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——申请赋码、赋虚拟账号统一支付平台财政厅非税系统赋码服务赋虚拟账号服务发起发起图3赋码服务、赋虚拟账号服务流程图DB36/T1096—201875.4缴款服务5.4.1在使用统一支付平台进行缴款时，统一支付平台将会查询财政厅非税系统内的缴款信息，进行缴款中的执收单位、收费事项、收费金额的核对。5.4.2在支付完成后，统一支付平台将与查询财政厅非税系统进行缴款信息确认，告知非税系统已经支付完成，具体流程见图4。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——缴款服务统一支付平台财政厅非税系统缴款信息查询缴款信息确认发起发起图4缴款服务流程图5.5缴款资金流水对账在每日的日终时，统一支付平台将与财政厅非税系统进行日终的资金流水对账，将支付平台的日终流水明细悉数发往非税系统，同时完成资金流水明细数据的监管，具体流程见图5。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——资金流水对账统一支付平台财政厅非税系统接收待确认账户资金流水对账数据通知发起通知发起查询待确认账户资金流水对账数据查询发起账户资金流水对账结果接收图5缴款资金流水对账流程图5.6缴款资金到账对账DB36/T1096—20188在每日的日终时，统一支付平台将与财政厅非税系统进行日终的资金到账金额对账，将支付平台的日终金额汇总发往非税系统，同时完成资金金额的监管，具体流程见图6。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——资金到账对账统一支付平台财政厅非税系统接收待确认账户资金到账对账数据通知发起通知发起查询待确认账户资金到账对账数据查询发起账户资金流水资金到账对账结果接收图6缴款资金到账对账流程图5.7财政监管账户对账在每日的日终时，财政厅非税系统将资金代收机构系统进行财政监管账户的资金对账，确保代收机构将资金划转到财政监管账户，具体流程见图7。统一支付平台与财政厅非税系统服务交互流程——财政监管账户对账统一支付平台财政厅非税系统接收财政监管账户对账数据通知发起通知发起查询财政监管账户对账数据查询图7财政监管账户对账流程图6统一支付平台业务流程6.1网上缴费业务流程DB36/T1096—20189网上缴费业务按照以下流程，参见图8：a)缴款人登录政务服务系统，选择要办理的业务；b)缴款人填写相关业务材料信息，政务服务系统将自动生成缴款信息，缴款人确认缴款；c)政务服务系统向统一支付平台发送缴款请求申请，统一支付平台对缴费信息进行验证；d)统一支付平台对缴费信息验证通过后展示支付页面给缴款人，若验证不通过，返回错误信息页面并结束本流程；e)缴款人选择支付方式、支付银行等，确认后；统一支付平台将调用银行或第三方代收系统，由缴款人在银行或第三方代收系统内完成支付；f)缴款人支付完成后，统一支付平台将展示支付成功网页提示缴款人，缴款人可根据网页上的提示信息继续后续业务办理；g)同时统一支付平台将在缴款人支付完成后通知政务服务系统交易结果；h)政务服务系统在收到统一支付平台的交易结果通知时，应将交易处理结果的回执通知给统一支付平台。缴款人统一支付平台政府服务系统(非税支付)②①⑤⑥③④⑦⑧图8网上缴费业务流程6.2日终对账流程日终时，政务服务系统与统一支付平台必须进行流水核对，政务服务系统从统一支付平台下载缴费订单结算明细逐笔进行核对,具体流程见图9。a)统一支付平台向代收机构发起日终结算数据对账查询请求，代收机构验证请求通过后，根据结算的情况返回相应的对账单数据，统一支付平台根据返回的对账单数据对缴款订单进行核对处理；b)统一支付平台与代收机构日终结算成功后，统一支付平台向财政非税票据系统发起日终缴款确认信息对账，财政非税票据根据收到的日终确认信息，对缴款书进行逐个核对与缴款确认处理，以保障数据的一致性；DB36/T1096—201810c)在统一支付平台日终结算数据对账成功后，政务服务系统（非税支付）向统一支付平台发起结算单查询，统一支付平台在收到请求时，根据结算的情况返回结算单数据，以实现政务服务系统（非税支付）能够对每笔缴款书进行缴款确认，以保证双方交易数据的一致性。d)代收机构根据日终结算的结算资金划转至指定账户后，将所产生的资金入账流水信息提供给统一支付平台，统一支付平台将根据该入账流水信息进行资金到账处理；e)统一支付平台在资金到账处理成功后，统一支付平台向财政厅非税系统发起日终缴款资金到账对账，非税系统根据收到的日终资金到账对账进行资金到账处理，以保证资金流与数据流一致性，方可实现后续资金清分处理。代收机构非税系统统一支付平台⑤政务服务系统(非税支付)③①②④图9日终对账流程DB36/T1096—201811附录A（规范性附录）系统接口说明A.1统一支付平台接口规范A.1.1本接口规范中所有服务接口的数据交互方式，均采用HTTP协议，并以POST请求方式提交。且请求数据与返回数