DB33∕T 2175.2-2018 人民法院诉讼服务规范 第2部分大厅服务

ICS01.040.03A12DB33浙江省地方标准DB33/T2175.2—2018人民法院诉讼服务规范第2部分：大厅服务Specificationforlitigationserviceofpeople'scourt—Part2:Serviceforservicehall2018-12-21发布2019-01-21实施浙江省市场监督管理局发布DB33/T2175.2—2018I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14基本要求..........................................................................24.1规范服务......................................................................24.2阳光服务......................................................................24.3便捷服务......................................................................25服务内容..........................................................................25.1导诉分流......................................................................25.2诉前调解......................................................................35.3立案服务......................................................................35.4繁简分流......................................................................55.5立案调解......................................................................55.6简案速裁......................................................................65.7判后答疑......................................................................75.8执行服务......................................................................75.9信访办理......................................................................85.10综合服务.....................................................................95.11社会服务....................................................................106服务人员.........................................................................106.1人员配置.....................................................................106.2服务用语.....................................................................106.3行为举止.....................................................................107信息公开.........................................................................11DB33/T2175.2—2018II前言DB33/T2175《人民法院诉讼服务规范》分为4个部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：大厅服务；——第3部分：热线服务；——第4部分：网上服务。本部分为DB33/T2175的第2部分。本部分根据GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由浙江省高级人民法院提出并归口。本部分起草单位：浙江省高级人民法院立案庭、湖州市中级人民法院、绍兴市中级人民法院、丽水市中级人民法院、湖州市南浔区人民法院、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司、浙江省标准化协会。本部分主要起草人：何鑑伟、张军斌、吕舸南、潘勤荣、滕灵勇、蔡焱、董东、胡华锋、蒋莹、王琦明、何文淇、吴微、郑玲、余能超、袁青。DB33/T2175.2—20181人民法院诉讼服务规范第2部分：大厅服务1范围本部分规定了人民法院诉讼服务大厅服务的基本要求、服务内容、服务人员、信息公开等要求。本部分适用于各级法院的诉讼服务大厅。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T2175.1—2018诉讼服务中心运行和服务规范第1部分：基本要求法释〔2015〕8号最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定法释〔2016〕14号最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定浙高法〔2018〕165号浙江法院司法公开标准规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1登记立案lawsuitregister人民法院对当事人提起的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉案件，进行形式审查，对依法应当受理的案件予以立案并出具书面凭证，保障当事人诉权。3.2跨域立案cross-regionalregister对依法律规定属于异地法院管辖的一审民事案件、行政案件和申请执行案件，当事人及其代理人可以向就近的法院或人民法庭申请办理立案事务，由其代为提供接收、转送起诉（申请）材料等服务，并协助受诉法院办理登记立案工作。3.3延伸立案spreadregister对一审民事案件、行政案件和申请执行案件，当事人及其代理人可选择到所在乡镇（街道）的综治中心、司法所、诉讼服务站点和自助服务设备上等提出立案申请。4基本要求DB33/T2175.2—201824.1规范服务按法律、法规和有关规定要求提供统一的规范化服务。4.2阳光服务按照司法公开的要求，提供审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等服务。4.3便捷服务通过多种方式提供符合法律、法规规定的优质、高效服务，减轻群众诉累。5服务内容5.1导诉分流5.1.1问询导诉5.1.1.1在诉讼服务大厅入口处显著位置设立导诉台，安排专门的问询导诉人员提供包含但不限于下列服务：a)接受立案条件、诉讼程序、部门职能等信息问询；b)根据来访人员需求指引相应的办事窗口或办事地点；c)帮助来访人员使用自助叫号系统，并做好叫号提醒；d)引导当事人及其代理人利用自助服务设备进行查询、立案和阅卷；e)引导当事人及其代理人将诉讼材料投放在中转柜。5.1.1.2问询导诉人员可为当事人提供立案时间、案件编号、承办部门、承办人及联系方式、案件当前状态、开庭时间和法律文书等案件相关信息查询。5.1.2引导分流设立专职或兼职分流员，负责来访人员的首次接待，并根据纠纷性质和当事人意愿进行合理分流，引导当事人依法选择调解、协调等非诉讼方式解决纠纷。5.2诉前调解5.2.1适宜调解的纠纷且当事人未明确拒绝的，应引导至诉前调解，可委派人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、公证调解等特邀调解组织进行调解。5.2.2对诉前调解的纠纷编立“引调”案号，向当事人出具调解告知书及材料清单。5.2.3对诉前调解的纠纷应在2日内委派给相关调解组织或调解员进行调解，调解期限为自编立引调案号之日起30日，双方当事人同意的可延长30日。5.2.4调解期限内未达成调解协议或当事人一方不同意继续调解的，调解程序终止，调解组织应在2日内退回材料，立案登记工作人员应在接收材料2日内予以立案。5.2.5调解成功的应督促当事人即时履行，需要司法确认的，应及时将材料移送登记立案。5.3立案服务5.3.1功能设置DB33/T2175.2—201835.3.1.1按收案量、案件类型及审理程序合理设立立案窗口，接受当事人及其代理人提交的立案申请。5.3.1.2设立网上立案窗口和跨域立案窗口，接收处理当事人及其代理人在网上提交或异地提交的一审民事起诉状、行政起诉状、强制执行申请书及相关证据材料。5.3.1.3在交通不便的偏远乡镇（街道）综治中心、司法所设置自助服务设备，为当事人提供延伸立案等诉讼服务。5.3.1.4配备电子卷宗生成设备，将接收到的纸质诉讼材料即时完成电子化，保障后续审判环节能够及时使用电子卷宗。5.3.2工作要求5.3.2.1按法释〔2015〕8号开展立案登记服务，材料齐全的，立案办理时间一般不超过30分钟。5.3.2.2对符合法律规定条件的起诉，坚持有案必立、有诉必理，依法保障当事人诉权。不得无理由拒绝登记立案，不得在法律规定条件外另行设立立案条件，不得以限号等方式人为控制立案。5.3.2.3对法律规定不予登记立案情形之外的起诉、自诉和申请，应一律接收诉状及相关材料：a)对符合立案条件的应当场立案并出具受理案件通知书等法律文书，并送达当事人；b)对诉状和材料不符合要求的，应一次性告知补正的内容和期限。5.3.2.4除当场登记立案外，应在法定期限内做出是否立案的决定。法定期限内不能判定是否符合立案条件的，应先行立案。登记立案的法定期限为：a)民事、行政起诉，自接收诉状之日起7日内；b)刑事自诉，自接收诉状之日起15日内；c)第三人撤销之诉，自接收诉状之日起30日内；d)执行异议之诉，自接收诉状之日起15日内。5.3.2.5对起诉、自诉不予受理或不予立案的：a)应出具书面裁定或决定，并载明理由；b)对依法不予登记立案的起诉材料，应给予释明，劝导当事人收回材料；c)当事人不同意收回的，将材料登记存档。5.3.2.6对民事、行政案件的申请再审和刑事案件的申诉，应及时审查材料，符合立案条件的，在法定期限内立案。5.3.2.7立案登记窗口工作人员应将当事人身份情况、诉讼标的金额、案由、案号等立案信息准确、及时、完整录入，并于立案后2日内移送案件材料。5.3.3跨域立案的特别要求5.3.3.1以文字张贴或电子显示屏等醒目方式公布跨域立案的服务范围和工作流程。5.3.3.2应提供代为接收、转送起诉（申请）材料等服务，并协助受诉法院办理登记立案工作。5.3.3.3收到跨域立案的起诉（申请）材料后，应首先查验核对当事人身份信息，确认送达地址，督促当事人在起诉状及其他诉讼材料上签字盖章，登记起诉信息，扫描诉讼材料，并将起诉（申请）