DB32∕T 3224-2017 集体协商工作质效评价规范

ICS03.100.01A00DB32江苏省地方标准DB32/T3224—2017集体协商工作质效评价规范Evaluationstandardsforcollectivebargainingperformance2017-05-05发布2017-06-05实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T3224—2017I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12总则..............................................................................13评价内容..........................................................................13.1集体协商过程..................................................................13.2集体协商结果..................................................................23.3集体协商知晓度和满意度........................................................24评价细则..........................................................................34.1评价指标......................................................................34.2评价程序......................................................................35评价方法..........................................................................45.1自我评价......................................................................45.2第三方评价....................................................................45.3评价结果......................................................................4附录A（规范性附录）集体协商工作质效评价规范细则....................................5DB32/T3224—2017II前言本标准依据GB/T1.1-2009编制。本标准中附录A是规范性附录。本标准由江苏省总工会提出。本标准由江苏省协调劳动关系三方委员会办公室归口。本标准起草单位：江苏省总工会、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省经济和信息化委员会、江苏省企业联合会/企业家协会、江苏省工商业联合会。本标准主要起草人：王爱平、殷同喜、吴敏超、韩晶、黄晓号、郑鸿、林立兵、王静、张国顺、冯其虎、王照龙、陆卫彬。DB32/T3224—20171集体协商工作质效评价规范1范围本标准规定了集体协商工作质量和效果的评价内容、评价细则和评价方法。本标准适用于企业、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位集体协商工作的自我评价和全省各级协调劳动关系三方委员会对集体协商工作的第三方评价。区域、行业集体协商工作的评价参照执行。2总则2.1评价以目标为取向，激发职工方和企业方开展集体协商工作内在积极性。2.2评价以问题为导向，改进完善集体协商制度，持续提高集体协商质效。2.3评价以效果为指向，提高职工方和企业方对集体协商工作知晓度和满意度。3评价内容3.1集体协商过程3.1.1集体协商主体3.1.1.1集体协商是职工方与企业方就签订集体合同（含专项集体合同）以及协调处理其他劳动关系事项进行平等商谈的行为。3.1.1.2职工方和企业方协商代表产生程序合法，结构合理，有代表性。3.1.1.3协商代表具备基本素质能力，履职尽责，接受被代表方监督和评价。3.1.2集体协商程序3.1.2.1企业制定、修改或决定涉及职工切身利益的重大决策、重要事项和规章制度，以及协调处理劳动关系问题，应当履行集体协商程序。3.1.2.2签订集体合同（含专项集体合同）的集体协商，严格履行要约应约、会议协商、职工代表大会（职工大会）讨论通过、首席代表签字、报送县级以上劳动行政部门审查、向全体职工公布等法定程序。3.1.2.3制订、完善劳动规章制度的集体协商，严格履行会议协商、职工代表大会（职工大会）讨论、向全体职工公示或者告知等主要程序。3.1.2.4协调处理劳动关系问题的集体协商，可通过会议协商，或者采取其他协商方式。3.1.2.5集体协商应当有书面记载，职工方和企业方首席代表签字确认。DB32/T3224—201723.1.2.6集体协商形成一致的事项，一方要求签订集体合同（含专项集体合同），另一方不得拒绝或者拖延。双方均未要求签订集体合同（含专项集体合同）的事项，可依据双方达成的一致意见制作文件或者会议纪要。3.1.3集体协商内容3.1.3.1协商内容由双方协商确定。企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，应当事先与职工方进行集体协商。3.1.3.2协商议题应符合企业实际，体现多数职工意愿、反映职工合理诉求，有利于企业健康发展，和谐劳动关系。3.1.3.3每次协商应突出一、两个涉及劳动关系的重要事项或具体问题。3.2集体协商结果3.2.1保障和改善职工权益3.2.1.1职工依法参与集体协商，行使知情权、参与权、表达权和监督权，民主权利得到落实。3.2.1.2经过集体协商，职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险和接受职业技能培训等基本权益得到保障。保障和改善水平应与企业发展水平，产业、地区经济社会发展状况相适应。3.2.2促进企业健康发展3.2.2.1调整和规范劳动关系，化解劳动关系矛盾，营造良好发展环境。3.2.2.2签订集体合同（含专项集体合同），健全劳动规章制度，加强和改善企业经营管理，规范企业劳动用工行为。3.2.2.3职工履行劳动义务，提高企业劳动生产率和经济效益，增强企业凝聚力和竞争力。3.2.3和谐劳动关系3.2.3.1企业以人为本，加强人文关怀，承担造福职工社会责任。3.2.3.2职工爱岗敬业，合理表达诉求，维护企业良好社会形象。3.2.3.3职工方和企业方互信合作，共谋发展，共享成果，共创和谐。3.3集体协商知晓度和满意度3.3.1职工知晓度3.3.1.1本方协商代表履职尽责情况。3.3.1.2集体协商过程进展情况。3.3.1.3集体协商结果及落实情况。3.3.1.4职工知晓度评价按照表1执行。3.3.2职工满意度DB32/T3224—201733.3.2.1本方协商代表履职尽责情况。3.3.2.2集体协商过程进展情况。3.3.2.3集体协商结果及落实情况。3.3.2.4企业劳动关系总体状况。3.3.2.5职工满意度评价按照表1执行。表1集体协商工作职工知晓度和满意度评价细则评价项目职工知晓度职工满意度了解基本了解不了解满意基本满意不满意1.本方协商代表履职尽责情况2.集体协商过程进展情况3.集体协商结果4.集体协商结果落实情况5.企业劳动关系总体状况///备注如某项选择“不了解”，该项即为“不满意”。3.3.3企业满意度3.3.3.1集体协商结果及落实情况。3.3.3.2企业劳动关系总体状况。3.3.3.3企业满意度评价按照表2执行。表2集体协商工作企业满意度评价细则评价项目企业满意度满意基本满意不满意1.集体协商结果2.集体协商结果落实情况3.企业劳动关系总体状况4评价细则4.1评价指标集体协商工作质效评价按本标准附录A规定执行，评价总分值为100分。4.2评价程序4.2.1企业进行自我评价，形成本单位集体协商工作质效综合报告。4.2.2企业自我评价综合得分80分以上的，可申请协调劳动关系三方委员会对本企业集体协商工作质效进行第三方评价。DB32/T3224—201745评价方法5.1自我评价5.1.1企业自我评价每年度进行一次，由企业工会实施。5.1.2职工知晓度和满意度测评，通过职工代表大会（职工大会）开展，或者按职工名册随机抽取与本企业职工代表大会（职工大会）代表人数相当的职工进行。5.1.3企业满意度测评对象为董事会成员、执行董事、中层行政正职及以上管理人员。5.2第三方评价5.2.1第三方评价由县级以上协调劳动关系三方委员会实施。5.2.2按职工名册随机抽取与本企业职工代表大会（职工大会）代表人数相当的职工进行知晓度和满意度测评。5.2.3企业满意度测评对象为董事会成员、执行董事、中层行政正职及以上管理人员。5.3评价结果5.3.1对测评内容了解和基本了解达到80%以上的，视为普遍知晓。5.3.2对测评内容满意和基本满意达到80%以上的，视为综合满意。5.3.3协调劳动关系三方委员会对集体协商工作质效评价综合得分90分以上的企业，优先推荐企业、主要经营管理者及工会、工会主要负责人等参加相关评先评优活动。DB32/T3224—20175AA附录A（规范性附录）集体协商工作质效评价规范细则A.1给出了集体协商工作质效评价细则。表A.1集体协商工作质效评价细则评价项目评价要求评价要素分值评价内容评分细则得分1集体协商过程40分集体协商主体10分3.1.1.24分①职工方协商代表通过民主程序产生；②职工方协商代表结构合理，有一线职工和女职工代表。农民工和劳务派遣工总数超过企业用工总数5%以上的，应有其协商代表。①2分②2分3.1.1.36分①组织协商代表参加相关业务培训；②协商代表正常参加协商会议；③80%以上职工方代表在协商中据理陈述，履职尽责；④建立并实施职工协商代表述职、质询、评议、撤换等制度。①1分②1分③2分④2分集体协商程序15分3.1.2.16分①企业建立集体协商制度；②以劳动报酬为主要内容的专项集体协商每年至少开展一次，并签订工资专项集体合同；③年度内解决劳动关系问题的集体协商至少两次。①1分②3分③2分3.1.2.24分签订集体合同（含工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护等专项集体合同）的集体协商，履行下列程序：①要约应约；②会议协商；③职工代表大会（职工大会）审议通过；④首席代表签字；⑤报送劳动行政部门审查；⑥向全体职工公布。①0.5分②1分③1分④0.5分⑤0.5分⑥0.5分3.1.2.32分制订、完善劳动规章制度的集体协商，履行下列程序：①会议协商；②职工代表大会（职工大会）讨论；③向全体职工公示或告知。①0.5分②1分③0.5分3.1.2.51.5分协商会议有书面记录，且经双方首席代表签字确认。1.5分3.1.2.61.5分集体协商结果签订集体合同，或制作文件、会议纪要。1.5分集体协商内容15分3.1.3.13.1.3.25分①由职工方提出的协商议题通过民主程序产生；②协商议题经职工方和企业方协商确定；③企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，经过集体协商。①1分②1分③3分DB32/T3224—20176表A.1集体协商工作质效评价细则（续）评价项目评价要求评价要素分值评价内容评分细则得分1集体协商过程40分集体协商内容15分3.1.3.310分①每次集体协商至少解决1个涉及劳动关系实质性问题；②职工代表大会（职工大会）审议集体合同（含专项集体合同）草案赞成率达80%