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ICS13.310A90DB12天津市地方标准DB12/682—2016反恐怖防范管理规范第15部分:超市Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart15:Supermarket2016-12-30发布2017-04-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布DB12/682—2016I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14防范原则..........................................................................15目标分类划分原则..................................................................16重要部位..........................................................................17常态反恐怖防范....................................................................28非常态反恐怖防范..................................................................59应急预案要求......................................................................710监督、检查.......................................................................7DB12/682—2016II前言本标准除表2、表3中规定的推荐性条款,其余为强制性条款。DB12/522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分:——第1部分:通则;——第2部分:城市轨道交通;——第3部分:党政机关;——第4部分:民爆物品;——第5部分:公共供水;——第6部分:电信;——第7部分:水利工程;——第8部分:燃气供储;——第9部分:广电传媒;——第10部分:危险化学品存储;——第11部分:道路桥隧设施;——第12部分:长途客运场站;——第13部分:中小学幼儿园;——第14部分:医院;——第15部分:超市;——第16部分:大型商业综合体;——第17部分:体育场馆;——第18部分:文博场馆影剧院;本部分为DB12/522的第15部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分起草单位:天津市商务委员会、天津市公安局经济保卫总队、天津市公安局反恐怖工作总队。本部分主要起草人:肖毅、王家声、穆琨、徐颖军、宁书颖、乔焱、杨晓旭、李永刚。本部分于2016年12月首次发布。DB12/682—20161反恐怖防范管理规范第15部分:超市1范围本部分规定了超市反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于3000㎡以上大中型超市的反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护,现有的超市应按照本规范改造、完善。面积小于3000㎡的便利店参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB12/522反恐怖防范管理规范第1部分:通则3术语和定义DB12/522界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4防范原则4.1超市反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,坚持“统一组织、全员参与、明确责任、协调联动”的原则。4.2超市是反恐怖防范的责任主体,应制定并落实各项反恐怖防范制度,按照本规范组织实施反恐怖防范工作;反恐怖主义工作领导机构、属地职能部门、公安机关负责反恐怖防范的指导、协调、检查、监督。超市的业务主管(监管)等职能部门应实施反恐怖防范的指导、监督。4.3超市应建立健全反恐怖防范体系,并组织实施。5目标分类划分原则5.1根据超市规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响等要素,对超市进行分类划分。5.2超市划分为三类,具体为:a)Ⅰ类目标:地处城市繁华或者区域中心,经营面积≥20000㎡;b)Ⅱ类目标:地处城市繁华或者区域中心,5000㎡≤经营面积<20000㎡;c)Ⅲ类目标:地处城市繁华或者区域中心,3000㎡≤经营面积<5000㎡。6重要部位DB12/682—20162超市反恐怖防范重要部位主要包括:安全监控中心、出入口、通道、服务台、收银台、设备机房、散装食品区、软饮料区、刀具销售区、生鲜区、存包处、垃圾桶、电梯等。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1人防组织应符合DB12/522中7.1.1要求。7.1.2人防配置超市反恐怖人防力量应根据表1的要求配置。表1人防配置表序号项目配设要求设置标准Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设2反恐怖防范第一责任人超市的法人或主要负责人应设应设应设3反恐怖防范责任部门安保部门(物业)兼任或独立应设应设应设4安保力量技防值守监控中心,技防设施操作应设应设应设5固定值守出入口、服务台应设应设应设6巡逻收银台、散装食品区、软饮料区、刀具销售区、生鲜区、存包处、垃圾桶应设应设应设7.1.3人防管理7.1.3.1基本要求7.1.3.1.1超市应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关、业务主管(监管)等职能部门的防范与应急联动,实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.1.2超市应指导承租单位贯彻落实相关的反恐防范制度,按照相关国家标准、行业标准、地方标准落实人防、物防、技防建设,同时与承租单位签订《反恐怖防范责任书》,建立应急联动机制。超市应建立内部临时工作人员登记、实名核录制度。7.1.3.1.3超市安全保卫人员应负责内部的安全防范检查,建立检查和安全隐患的整改记录。7.1.3.2人员入职应对超市的入职工作人员进行实名核录。7.1.3.3值守、巡查7.1.3.3.1应根据实际情况在出入口等重要部位设置安保固定岗,配备安保力量值守。7.1.3.3.2应制定巡查计划,每周更新巡查计划,每日分线路安排巡检人员,严格按计划制定的路线与时间进行巡查。7.1.3.3.3应配备安保力量在周界、收银台、散装食品区、软饮料区、刀具销售区等重要部位区域巡查守护、报警监控。24h内营业时间巡逻应不少于5次,非营业时间巡逻应不少于3次,每班次不少于DB12/682—201632人,做好检查工作和交班记录。对发现的可疑声响、气味、物品等情况应迅速查明原因,妥善处理。7.1.3.3.4应根据实际情况配备安保机动力量值守。7.1.3.4教育培训应对安保人员进行岗前的反恐怖防范教育培训;定期对全员开展反恐怖防范宣传和技能培训。7.1.3.5防范与应急演练按照第9章的要求制定预案,应每半年至少组织一次反恐怖防范与应急演练。7.1.3.6检查应每月不少于一次反恐怖防范检查,并做好记录。内容包括:a)各项反恐怖防范措施的落实情况;b)技防、物防设备状况及运行情况;c)安保力量履职等情况。7.2技防7.2.1组成超市应设置视频监控、入侵报警、出入口控制、停车库(场)管理、公共广播以及客流统计等系统。7.2.2基本配置超市反恐怖技防设施应根据表2的要求配置。表2技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1视频监控系统高清摄像机主要通道应设应设应设2散装食品区应设应设应设3软饮料区应设应设应设4刀具销售区应设应设应设5超市内非与外界相通的楼层出入口(楼梯口)应设应设应设6电梯轿厢内、自动扶梯口应设应设应设7电梯厅应设应设应设8顾客物品寄存箱区域应设应设应设9固定设置的纠纷接待处应设应设宜设10收银区(收银柜台)应设应设应设11服务台应设应设应设12超市与外界相通的出入口应设应设应设13仓库与外界相通的出入口应设应设应设14举办商品促销活动的固定户外区域应设应设宜设DB12/682—20164表2技防配置表(续)序号项目安装区域或覆盖范围设置标准Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类15视频监控系统高清摄像机超市周界应设应设宜设16水、气、电、通讯、空调控制区域应设应设应设17通风系统控制区域应设应设应设18计算机信息中心应设应设应设19机动车停车库(场)与外界相通的人行及车行出入口应设应设应设20非机动车停车库(场)与外界相通的人行及车行出入口应设应设应设21机动车停车库(场)内主要通道应设应设应设22控制、记录与显示装置监控中心应设应设应设23声音复核装置主要出入口应设应设宜设24纠纷接待处应设应设宜设25收银区(收银柜台)应设应设宜设26入侵报警系统入侵探测器超市与外界相通的出入口应设应设应设27超市内与出入口相连的通道应设应设应设28水、气、电、通讯控制区域应设应设应设29通风系统控制区域应设应设应设30紧急报警装置服务台应设应设宜设31监控中心应设应设宜设32终端图形显示装置监控中心应设应设应设33出入口控制系统水、气、电、通讯、空调控制区域应设应设应设34通风系统控制区域应设应设应设35监控中心应设应设应设36停车库管理系统车辆出入通道口及停车库(场)出入口应设应设宜设37公共广播系统超市区域及内外广场应设应设应设38人流计数器主要的出入口应设应设应设39通讯来电显示、记录服务、咨询电话应设应设应设40监控中心——应设应设应设7.2.3技防系统要求7.2.3.1技防系统建设应符合DB/522中的7.2.3.1的规定。7.2.3.2超市与外界相通的出入口等重点部位和周界配置的摄像机应选用200万像素以上,具有宽动态、低照度、强光抑制等功能的机型,并应同时具有SDI(串行数字接口)以及BNC(同轴模拟接口)输出端口,视频信息应与公安机关联网。7.2.3.3非营业期间,超市内部承租单位的视频监控系统应与超市的监控中心联网或联动报警。DB12/682—201657.2.3.4紧急报警装置应安装隐蔽、便于操作。报警信息应能即时传送到公安机关,报警信息记录保存时间不少于30d。7.2.3.5监视图像质量保证清晰,录像保存时间不少于30d,防范恐怖袭击重点目标单位录像保存时间不少于90d。保存期限内,任何人不得以任何理由删改、破坏图像监控资料的原始数据记录。监控中心应设专人24h值班,每班不少于2人,并有值班记录。7.3物防7.3.1组成超市应设置机动车阻挡装置、实体防护设施、应急用品和行李寄存设施。7.3.2基本配置超市反恐怖物防设施应根据表3的要求配置。表3物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1机动车阻挡装置存车库(场)出入口应设宜设宜设2实体防护设施防盗安全门或金属防护门监控中心出入口应设应设应设3仓库应设应设应设4水、气、电、通讯、空调控制区域应设应设应设5通风系统控制区域应设应设应设6上锁的专柜刀具销售区应设应设宜设7应急用品防护面罩或毛巾等超市各楼层宜设宜设宜设8强光手电、防暴头盔、防爆盾牌、防暴钢叉等安保值班室、监控中心、
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