DB32∕T 2797-2015 政务服务管理信息化规范

ICS35.020L70备案号：47165-2015DB32江苏省地方标准DB32/T2797-2015政务服务管理信息化规范TheInformationizationSpecificationsforGovernmentAffairsServiceManagement2015-09-10发布2015-11-10实施江苏省质量技监督局发布DB32/T2797-20151目次前言…………………………………………………………………………………………………………IV1范围………………………………………………………………………………………………………12规范性引用文件…………………………………………………………………………………………13术语和定义……………………………………………………………………………………………24政务服务管理与标准化建设原则………………………………………………………………………34.1服务理念……………………………………………………………………………………………34.2服务模式……………………………………………………………………………………………34.3服务体系……………………………………………………………………………………………34.4建设标准化…………………………………………………………………………………………44.5管理标准化…………………………………………………………………………………………44.6信息标准化…………………………………………………………………………………………45信息系统构成与功能……………………………………………………………………………………45.1系统构成……………………………………………………………………………………………45.2系统服务功能………………………………………………………………………………………55.2.1对公众服务功能………………………………………………………………………………55.2.2对进驻单位服务功能………………………………………………………………………66服务业务流程……………………………………………………………………………………………66.1行政审批、公共服务事项的窗口服务……………………………………………………………66.1.1行政审批、公共服务事项运行流程………………………………………………………76.1.2窗口服务事项………………………………………………………………………………86.1.3一般流程……………………………………………………………………………………86.1.4绿色通道审批服务…………………………………………………………………………86.1.5投资项目并联审批服务………………………………………………………………………96.1.6多证联办并联审批服务………………………………………………………………………96.1.7特殊情形处理…………………………………………………………………………………96.1.8管理系统信息处理……………………………………………………………………………96.2公共资源交易………………………………………………………………………………………96.2.1公共资源主要包括…………………………………………………………………………106.2.2公共资源交易业务范围……………………………………………………………………106.2.3公共资源交易流程…………………………………………………………………………106.2.4公共资源交易实现六统一……………………………………………………………………106.2.5汇总统计、分析查询…………………………………………………………………………116.2.6数据交换与监控……………………………………………………………………………126.3绩效考评与效能监察……………………………………………………………………………126.3.1绩效考评流程图……………………………………………………………………………126.3.2绩效考评系统………………………………………………………………………………126.3.3效能监察……………………………………………………………………………………14DB32/T2797-201526.3.4汇总统计……………………………………………………………………………………146.4“12345”政务热线服务………………………………………………………………………156.4.1职责范围……………………………………………………………………………………156.4.2工作原则……………………………………………………………………………………156.4.3运行方式……………………………………………………………………………………156.4.4业务流程示意图……………………………………………………………………………156.4.5“12345”市民服务热线知识信息库………………………………………………………156.4.6业务考核……………………………………………………………………………………166.4.7业务监督……………………………………………………………………………………166.5内部管理…………………………………………………………………………………………166.5.1工作范围……………………………………………………………………………………166.5.2公文办理……………………………………………………………………………………166.5.3档案管理……………………………………………………………………………………166.5.4资产管理……………………………………………………………………………………176.5.5专项工作……………………………………………………………………………………176.5.6文明创建……………………………………………………………………………………177信息系统建设要求………………………………………………………………………………………177.1基本原则……………………………………………………………………………………………177.1.1适用性…………………………………………………………………………………………177.1.2安全可靠性……………………………………………………………………………………177.1.3可扩展可维护性………………………………………………………………………………177.1.4经济性…………………………………………………………………………………………187.2技术保障基本要求…………………………………………………………………………………187.2.1网络要求………………………………………………………………………………………187.2.2数据交换与存储………………………………………………………………………………187.2.3系统接口………………………………………………………………………………………197.2.4系统终端设备配置参考………………………………………………………………………197.2.5信息资源管理…………………………………………………………………………………197.2.6系统开发文档…………………………………………………………………………………207.3信息系统验收要求…………………………………………………………………………………207.3.1系统功能………………………………………………………………………………………207.3.2操作指导和工作指南的提供…………………………………………………………………207.3.3第三方验收…………………………………………………………………………………208政务服务机构A级符合性评价…………………………………………………………………………208.1目的…………………………………………………………………………………………………208.2原则…………………………………………………………………………………………………208.3评定依据……………………………………………………………………………………………21DB32/T2797-201538.4评定方案…………………………………………………………………………………………218.4.1范围……………………………………………………………………………………………218.4.2评定等级………………………………………………………………………………………218.4.3评估机构………………………………………………………………………………………218.4.4评定程序……………………………………………………………………………………21附录A（资料性附录）政务服务机构A级符合性评价指标……………………………………………23附录B（规范性附录）江苏省省级自建部门数据接口规范………………………………………………30DB32/T2797-20154前言本标准在遵照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国信息公开条例》等法规，参照GB/T24421《服务业组织标准化工作指南》等系列国家标准的基础上，充分借鉴了省内外政务服务管理信息化工作经验和南京市政务服务管理办公室多年工作实践编制而成。供各地政务服务管理机构参考。本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编制本标准的附录A为资料性附录、附录B为规范性附录本标准由江苏省政务服务管理办公室提出本标准由南京市政务服务管理办公室、南京标准与自动识别技术协会共同起草本标准主要起草人：杨平、邱霓、董建民、何晓明、陈光辉、杨洋、李胜平、张巧玲、唐世中、章琼、周康、许根宁、马竞、毕桂海、孙文、杜忠焱、李亚、戴栋DB32/T2797-20155政务服务管理信息化规范1范围本标准规定了政务服务管理信息化规范的术语和定义、政务服务管理原则、信息系统构成与功能、服务业务流程、信息系统建设要求、政务服务机构A级符合性评价。本标准适用于各级政府运用信息化规范政务服务行为，全面优化政务环境，提升行政效能和公共服务水平的政务服务管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T4754国民经济行业分类GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T8567计算机软件文档编制规范GB11643公民身份证号码GB11714全国组织机构代码编制规则GB/T12402经济类型分类与代码GB/T12406表示货币和资金的代码数字码GB/T16680软件文档管理指南GB/T20157信息技术软件维护GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T21671基于以太网技术的局域网系统验收测评规范GB/T22080信息技术安全技术信息安全管理体系要求GB/T22081信息技术安全技术信息安全管理实用规则GB/T24421服务业组织标准化工作指南GB/T25000.51软件工程软件产品质量要求与评价GB50312综合布线系统工程验收规范《中华人民共和国行政许可法》DB32/T2797-20156《中华人民共和国信息公开条例》《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）《省委办公厅省政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》苏办发〔2011〕56号《江苏省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》苏政发[2013]31号《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》苏发〔2014〕14号《电子招标投标系统技术规范—第1部分》国家发展和改革委员会令(第19号)附件3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政务服务thegovernmenta