2020届高三政治一轮复习 第六单元 第四课 我国政府受人民的监督课件（必修2）

第四课我国政府受人民的监督1．政府依法行政(1)含义：政府及其工作人员的权力由①________授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。基础点一依法行政法律(3)意义：有利于保障②____________________的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和③________________，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义④____________建设。辨别区分依法行政≠依法执政(1)依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。(2)依法行政和依法执政都是贯彻依法治国的要求和体现。人民群众滥用民主法制决策内容要求表现举例科学决策不断完善决策信息和⑤________支持系统，提高决策的科学性专家论证民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智公众参与，集体讨论决定依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确进行风险评估，合法性审查2．科学决策、民主决策、依法决策政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。特别提醒此知识点往往结合第二课中的民主决策进行综合考查，故要结合起来理解运用。智力基础点二对政府权力进行制约和监督1．有效制约和监督权力的关键(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠⑥________，二靠⑦________，二者缺一不可。(2)建立全面的行政监督体系，包括行政系统的外部监督，即⑧____________的监督、⑨______________监督、⑩____________的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督；行政系统的内部监督，即上级政府的监督、下级政府的监督、⑪______________的监督等。民主法制国家权力机关中国共产党的党内国家监察机关审计部门提醒国家权力机关的监督是最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。司法机关的监督具有法律效力。人民政协、社会和公民的监督不具有强制性和法律效力。知识拓展国家监察委员会2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。《中华人民共和国宪法修正案》第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。国家监察委员会由全国人大产生，负责全国监察工作，作为行使国家监察职能的专责机关；它是整合监察部、国家预防腐败局以及检察机关的反贪污贿赂等职能组建的新的国家监察机关，以实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。其独立于国家司法机关、国家行政机关，与党的纪律检查委员会合署办公。由此可见，其对政府的监督属于行政系统外部的监督。2．政务公开意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。1．政府权威的含义、决定因素、标志(1)含义：政府在⑫________和⑬________过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2)决定因素：⑭________。(3)区别政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和⑮________。2．政府如何树立权威(1)政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著等树立起来的。社会管理公共服务国家性质基础点三我国政府的权威接受(2)怎样做：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩，应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者，要切实实现好、维护好、发展好人民的利益。政府工作人员要重品行、作表率，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。重难点一全面理解政府依法行政的原因和措施是什么含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家必要性是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义对人民：有利于保障人民群众的权利和自由对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么样提分点拨区分依法行政和依法治国、依法执政依法治国依法执政依法行政区别含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略指党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化，规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定主体个人与国家机关中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。三者都是依照宪法和法律的规定，都体现了尊重法律和崇尚法律权威特别提醒建设法治政府是全面建成小康社会的目标要求，是全面深化改革的迫切需要，是全面依法治国的重大任务。建设法治政府需要坚持如下几点：一是依法全面履行政府职能(基础)，二是完善依法行政制度体系，三是推进行政决策科学化、民主化、法治化，四要坚持严格规范公正文明执法(重点)，五要强化对行政权力的制约和监督，六要依法有效化解社会矛盾纠纷，七要全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。[2018北京文综，38(3)]“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”。大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？(12分)【答案】①政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便。②坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化。③完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题。④坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序。⑤坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。(每点3分，共12分，答出4点即可)【解析】本题属于措施类主观题，答题的范围和主体指向是政府的相关知识，背景材料介绍了政府部门深化改革的一些具体举措，答题的关键就在于概括有关措施，并运用政治术语加以表达。让群众办事更加方便，表明政府要坚持对人民负责，建设服务型政府；保险、扶贫工程等基本公共服务持续推进，表明政府要履行社会建设职能；破解企业办证难题等，表明政府要转变职能，正确处理与市场的关系；建设执法信息平台、推行权力清单制度等，表明政府应坚持依法行政，接受监督。1．(2019湖南雅礼中学高三第三次月考，15)“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命，遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展新动能。下列对“权力清单”“责任清单”“负面清单”的理解依次排序正确的是()A．②—①—③B．②—③—①C．③—①—②D．①—③—②A①明确政府该做什么，做到法定职责必须为②明确政府能做什么，做到法无授权不可为③明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为1．A本题主要考查法治政府的知识。“法无授权不可为”是“权力清单”，即政府明确自己的权力范围，对应的是②；“法定职责必须为”是“责任清单”，即政府明确自己的责任，对应的是①；“法无禁止皆可为”是“负面清单”，即政府要告知企业哪些不能做，对应的是③。故选A。2．(2019云南昆明一中高三期中，18)针对某地“网民发帖称医院食堂价高难吃被拘留”引发的舆论关注，当地政府派出工作组调查后认为，这一处罚决定“适用法律不当”，责成撤销对当事人的处罚决定，并对相关责任人进行处理。这表明()①公民是国家的主人，政府用权不能任性②我国贯彻依法治国，政府必须依法行政③践行公民民主监督，可改进政府的工作④政府要提高行政效率，尽心竭力解难题A．①②B．①④C．②③D．③④C2．C本题主要考查依法行政和民主监督的知识。网民正当行使民主监督权利却被拘留的案例被撤销，并且政府对相关责任人进行处理，体现了我国政府坚持依法行政，也体现了公民正当的民主监督，可以改进政府的工作，②③符合题意；在我国，人民是国家的主人，但不是所有的公民都是人民，①表述错误；材料没有体现政府行政效率问题，④与题意无关。故选C。重难点二全面把握政府权力的监督1．对政府权力进行制约和监督的原因根本原因①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的。②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。对政府权力进行制约和监督，才能保证政府真正做到为人民服务，对人民负责。③必要性：权力是把“双刃剑”，运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督重要性①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证(法治政府)。②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(高效政府)。④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁(廉洁政府)。⑤才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府(权威政府)2．如何对政府权力进行制约和监督①关键：是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②建立全面的行政监督体系。A．内部监督：上级政府的监督、审计部门的监督和下级政府的监督。B．外部监督：a.国家权力机关(即人民代表大会及其常务委员会)的监督；b.中国共产党的党内监督；c.国家监察机关的监督；d.人民政协的监督；e.社会与公民的监督；f.国家司法机关的监督。③全面推进政务公开，自觉接受人民监督。归纳拓展政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政府政务公开的意义三者的区别：角度政府依法行政的意义政府接受监督的意义政府政务公开的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的