DB50T 583.2-2015 气象灾害风险评估技术规范 第2部分干旱

ICS13.200K09备案号：44629-2015DB50重庆市地方标准DB50/T583.2—2015气象灾害风险评估技术规范第2部分：干旱Technicalspecificationsformeteorologydisastrousriskassessmentpart2：drought2015-01-30发布2015-05-01实施重庆市质量技术监督局发布1I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14评估内容...........................................................................15评估程序...........................................................................16评估方法...........................................................................26.1干旱灾害危险性.................................................................26.2承灾体暴露性...................................................................26.3承灾体脆弱性...................................................................26.4综合风险.......................................................................37评估报告...........................................................................3附录A（规范性附录）风险等级标准....................................................4附录B（规范性附录）安全气象保障措施................................................5附录C（资料性附录）标准化处理方法..................................................6附录D（资料性附录）气象干旱综合监测指数............................................7附录E（资料性附录）地形和水系因子处理方法..........................................8II前言本部分按照GB/T_1.1-2009的规则起草。本部分由重庆市气象局提出并归口。本部分主要起草单位：重庆市气候中心。本部分主要起草人：康俊、李家启、李永华、张玉坤、程炳岩、郭渠、孙佳、雷婷、廖代强。1气象灾害风险评估技术规范第2部分：干旱1范围本部分规定了干旱气象灾害风险评估的术语和定义、评估内容、评估程序、评估方法、评估报告等内容。本部分适用于重庆市辖区内乡镇行政级别以上行政区域内干旱气象灾害的风险评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T20481气象干旱等级DB50/T270气象灾害标准DB50/368气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1干旱drought某时段由于降水和蒸发的收支不平衡造成的水分短缺现象。干旱可造成田地干裂，农业减产，河流、塘库干涸，人畜饮水困难。[DB50/T270，定义3.1]3.2干旱气象灾害危险性hazardofdroughtdisastrousweather当干旱气象过程异常或超常变化达到某个临界值时，给经济社会系统造成破坏的可能性。3.3植被覆盖度vegetationfractionalcover植被覆盖度是指植被（包括叶、茎、枝）在地面的垂直投影面积占统计区总面积的百分比。4评估内容干旱气象灾害风险评估的内容包括干旱气象灾害危险性、承灾体暴露性、承灾体脆弱性以及综合风险分析，风险等级划分及其风险应对措施等。风险等级标准和防范应对措施分别见附录A和附录B。5评估程序干旱气象灾害风险评估的程序如图1所示2编制评估报告根据委托方提出的要求编制气象灾害风险评估的技术框架，并提出需委托方提供的相关资料。评估报告内容应包含：1.评估目的及意义；2.评估范围。3.评估依据。4.致灾因子危险性、承灾体暴露性、承灾体脆弱性分析。5.气象灾害风险指数等级确定。6.评估结论及建议等1.选择评估因子权重。2.进行分析与评估。3.计算气象灾害风险值。4.确定气象灾害风险等级。5.提出气象灾害防御的工程性、非工程性措施，以及风险管理建议等。搜集如下资料1.承灾体所在地地理、水系、人口、气象、经济等资料。2.应对气象灾害采取的工程性和非工程性措施。3.其他相关资料。风险分析计算与评估搜集资料与现场勘察受理并编制方案接受委托图1干旱气象灾害风险评估的程序流程图6评估方法6.1干旱灾害危险性QH——干旱气象灾害危险性因子，采用标准化处理后的气象干旱综合监测指数MCI，标准化处理方法参见附录C,气象干旱综合监测指数见附录D。6.2承灾体暴露性干旱气象灾害承灾体暴露性如下式所示：111233EEEEEEEQWQWQWQ=++（1）式中：QE——干旱气象灾害承灾体暴露性指数；QE1——经过标准化处理的地形。标准化处理方法参见附录D，地形处理方法参见附录E；QE2——经过标准化处理的人口密度。标准化处理方法参见附录D；QE3——经过标准化处理的耕地面积占土地面积比重。标准化处理方法参见附录D；WE1——地形对应的权重系数、WE2——人口密度对应的权重系数、WE3——耕地面积占土地面积比重的权重系数，且WE1+WE2+WE3=1。6.3承灾体脆弱性干旱气象灾害承灾体脆弱性如下式所示：112233VVVVVVVQWQWQWQ=++（2）式中：3QV——干旱气象灾害承灾体脆弱性指数；QV1——经过标准化处理的地均GDP。标准化处理方法参见附录C；QV2——经过标准化处理的水系，水系因子处理方法参见附录E；QV3——经过标准化处理的植被覆盖度，标准化处理方法参见附录C；WV1——地均GDP对应的权重系数、WV2——水系对应的权重系数、WV3——植被覆盖度对应的权重系数，且WV1+WV1+WV1=1。6.4综合风险干旱气象灾害综合风险评估指数如下式所示：HHEEVVFDRIWQWQWQ=++（3）式中：FDRI——干旱气象灾害风险指数；QH——致灾因子危险性因子；QE——承灾体暴露性因子；QV——承灾体脆弱性因子；WH——致灾因子危险性权重系数、WE——承灾体暴露性权重系数、WV——承灾体脆弱性的权重系数，且WH+WE+WV=1。7评估报告干旱气象灾害风险评估报告主要包括以下内容：—资料来源与处理（包含干旱气象灾害评估委托书，以及数字高程模型、河网水系、植被覆盖度、干旱过程气象资料、人口、经济、土地利用资料等）；—评估目的；—评估依据（有关法律、法规、技术标准和参考的其他资料）；—评估内容；—评估结论（包含风险等级划分和防范措施建议等）。4AA附录A（规范性附录）风险等级标准A.1干旱气象灾害风险指数FDRI等级标准，见表A.1。表A.1干旱气象灾害风险等级划分等级划分标准对承灾体的影响高风险区FDRI≥80%有严重影响次高风险区80%＞FDRI≥50%有较大影响中等风险区50%＞FDRI≥30%有一定影响低风险区30%＞FDRI稍有影响5BB附录B（规范性附录）安全气象保障措施B.1处于不同干旱气象灾害风险等级区域内的各级政府应组织相关部门按照表B.1要求加强干旱气象灾害的防御和管控措施。表B.1干旱气象灾害风险防控措施等级干旱气象灾害监测预案宣传干旱气象灾害防御基础措施建设干旱专项预案高风险区√√√√次高风险区√√√√中等风险区√√√低风险区√√B.2处于不同干旱气象灾害风险等级区域内气象敏感单位应当按照DB50/368中气象敏感单位分类要求采取防范措施。表B.2干旱气象灾害风险对应的气象灾害敏感单位防控措施气象灾害敏感单位气象风险评估等级一类二类三类四类高风险区√√√√次高风险区√√√中等风险区√√低风险区√6CC附录C（资料性附录）标准化处理方法C.1标准化处理方法采用Max-min标准化。Max-min标准化方法是对原始数据进行线性变换。设maxA和minA分别为属性A的最大值和最小值，将A的一个原始值x通过max-min标准化映射成在区间[0,1]中的值x、,其公式为：新数据=（原数据-极小值）/（极大值-极小值）……………………………………(C.1)7DD附录D（资料性附录）气象干旱综合监测指数D.1气象干旱是由于降水长期亏缺和近期亏缺综合效应的累加，气象干旱综合指数考虑了60天内的有效降水（权重平均降水）和蒸发（相对湿润度）的影响，季度尺度（90天）和近半年尺度（150天）降水长期亏缺的影响。该指标适合实时气象干旱监测，以及气象干旱对农业和水资源的影响评估。气象干旱综合指数（MCI）的计算公式如下：150903060SPIdSbS´+´+´+´=PIcMIPIWaMCI……………………………………(D.1)式(D.1)中：SPIW60=SPI（WAP）……………………………………(D.2)å==60095.0nnnPWAP……………………………………(D.3)SPIW60——为近60天标准化权重降水指数，标准化处理计算方法参考国标（GB/T20481），式（D.3）中Pn为距离当天前第n天降水量。MI30——为近30天湿润度指数,计算方法参考国标（GB/T20481）；SPI90、SPI150——为90天和150天标准化降水指数，计算方法参考国标（GB/T20481）；a——为标准化权重降水权重系数，取0.45；b——为相对湿润度权重系数，取0.2；c——为90天标准化降水权重系数，取0.15；d——为150天标准化降水权重系数，取0.25。说明：系数a、b、c、d可根据当地气候状况和季节变化进行调整，这里给出的是参考值；气象干旱过程的确定和评价同国标（GB/T20481）。8EE附录E（资料性附录）地形和水系因子处理方法E.1地形指数赋值如表E.1所示表E.1地形高程及高程标准差的组合赋值地形高程/m地形标准差一级（≤1）二级（1-10）三级（≥10）一级（≤100）0.90.80.7二级（100-300）0.80.70.6三级（300-700）0.70.60.5四级（≥700）0.60.50.4E.2水系因子包括河网密度和距离水体的远近。半径范围内河流的总长度作为中心格点的河流密度，半径大小使用系统缺省值。距离水体远近的影响采用缓冲区功能实现，其中河流应按照一级河流（如长江、淮河等）和二级河流（如支流和其它河流等）、湖泊水库应按照水域面积来分别考虑，可分为一级缓冲区和二级缓冲区，给予0-1之间适当的影响因子值