机电产品国际招标与评标应用研究

重庆大学硕士学位论文机电产品国际招标与评标应用研究姓名：张书玲申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：查德利20060401重庆大学硕士学位论文中文摘要I摘要招标投标是参与国际竞争的最直接的手段，随着中国加入WTO，步入全球经济一体化的行列，各国间贸易壁垒的解除，更多的国际竞争要靠招标投标来一决高低。因此，招标投标将在国际竞争中扮演更加重要的角色。我国的机电产品国际招标制度源于1985年的机电产品进口招标制度，是我国进口管理体制改革的重要成果。经过20余年的发展，我国机电产品国际招投标已形成了较为完善的体系，取得了显著成效。随着中国加入WTO，我国涉外经济贸易管理体制面临重大改革。在这一新的形势下，如何按照WTO规则和我国所做出的承诺完善机电产品进口招标制度，进一步发挥这一管理体制的作用，是一项具有现实性与紧迫性的工作。本课题正是在此背景下提出的。文章分为七部分，第一部分是绪论，介绍了本文的研究背景、研究内容及研究方法；第二部分是理论综述，阐述了招投标的理论，介绍了招投标的定义、起源、方式，并以博弈论的角度分析了招投标制度的优越性；第三部分介绍了机电产品国际招标在我国及在重庆的发展，提出了存在的问题；第四部分是机电产品招标的机制分析，比较了两种密封价格的效率，分析了在委托招标下的激励机制问题；第五部分是机电产品的评标模型，介绍了几种常用的评标方法，提出了一种新的综合评标模型—灰关联熵法，并结合实际案例说明其应用；第六部分是对策建议部分，提出了深化机电产品国际招标制度改革的政策建议；最后一章是结束语。关键词：机电产品，招标，评标重庆大学硕士学位论文英文摘要IIABSTRACTBidding(Tendering)isthemostdirectmethodtoparticipatetheinternationalcompetition.AsChina’sentryintotheWorldTradeOrganization(WTO),Chinaisintegratingwiththeworldeconomics,tradebarriersbetweencountriesarecleared,moreandmoreinternationalcompetitionshallbejudgedthroughBidding.So,Biddingshallbeanimportantroleintheinternationalcompetition.Internationalbiddingofmechanicandelectricalproductsinourcountrydatedfromthebidingsystemofimportingofmechanicandelectricalproductsin1985,whichisanimportantharvestinthereformofthesystemofimportingmanagement.Developingforabout20years,thebiddingofmechanicandelectricalproductshasbecomeaflawlesssystemandcometofruition.WiththeentranceintoWTO,thesystemofinternationaltradingisfacingtremendouschange.Underthenewsituation,itbecomesanimportanttasktostudyhowtoconsummatethesystemofbiddingofmechanicandelectricalproductsaccordingtothepromisewemadewhenenteringWTO.Thethemeisbroughtforewordintheverysituation.Thispapercanbedividedintosevenparts.Thefirstpartisintroduction,inthispartweintroducethebackground,purposeandmeaningofthestudy.Thesecondpartissummarizationoftheory.Inthispartweintroducethetheoryofbidding.Thethirdpartisthedevelopmentofmechanicandelectricalproductsbidding.InthispartweintroducethedevelopmentofmechanicandelectricalproductsbiddinginourcountryandinChongqing,pointingouttheproblemsinmechanicandelectricalproductsbidding.Theforthpartismechanismofbidingofmechanicandelectricalproducts.Inthispartwecomparetheefficiencyofthefirstpricesealedbidingandthesecond--price--sealedbidding,analyzethemechanismofmotivationinbiddingagency.Thefifthpartisbiddingevaluation.Inthispartweintroducesomemodelsofbiddingevaluation,bringforewordanewmethod--greyrelationentropytobiddingevaluation,usingitinarealcase.Thesixthpartiscountermeasures,inthispartweproposesomesuggestionsinthereformofinternationalbiddingofmechanicandelectricalproducts.Thelastpartissumming-upofthepaper.Keywords:Mechanicandelectricalproducts,Bidding,Biddingevaluation重庆大学硕士学位论文1绪论11绪论1.1研究背景及意义招标投标在国外已经有近二百年的发展史。它是作为一种“公共采购”的手段应运而生的。经过长时间的发展，许多发达国家的招标投标机制已经相当完善，其招标理论和法制建设以及实际运用都达到了较高的水平。在我国，随着改革开放政策的实行，经济体制改革的逐步深入，我国从原来的计划经济体制转向社会主义市场经济体制。政府对于经济的调控更多地采用适合于市场经济发展规律的经济手段。正是在这样的经济转型时期，我国于1980年首先在建设工程领域实行招投标制度，继而在1985年将这一制度推广至机电设备的采购领域。经过20余年的发展，我国机电产品国际招投标已形成了较为完善的体系，取得了显著成效。据商务部机电司统计，2004年上半年我国机电产品国际招标总额达69.5亿美元，同比增长40％；实际中标额63.2亿美元，同比增长52.5％，为国家节约用汇6.3亿美元，节汇率达9％以上[1]。目前，机电设备的国际招标采购在我国得到了十分广泛的运用，特别是《中华人民共和国招标投标法》出台以来，“国际招标”作为一种规定或强制性的采购方式，其业务市场呈现出一派空前繁荣的景象。随着我国加入WTO和国内经济体制改革的不断深化，我国机电产品的国际招标制度面临着新的形势和机遇，主要表现在以下几个方面[2]：第一，加入WTO以后，由于大幅度降低关税和取消配额等非关税保护手段，国际招标制度在机电产品进口管理体制中的作用将越来越重要。长期以来，我国机电产品受到高关税和进口配额等大量非关税壁垒的多重保护，因此，大部分从事机电产品的国内企业国际竞争力比较弱。加WTO以后，我国承诺取消大部分进口配额，同时，关税水平大幅度下降。因此，加入WTO后我国机电产品面临严峻的国际竞争，甚至可能会出现企业倒闭、工人失业等现象，为了平稳度过过渡期，必须强化WTO允许的保护手段，这就要求我国更好地发挥机电产品国际招标的作用。第二，财政支出体制（政府采购）改革将为机电产品国际招标制度发挥作用开拓新天地。在财政支出制度方面，一个重要内容就是政府采购制度的建立。从国际经验看，大多数发达国家的政府采购均采用招标办法，这些国家在签署WTO的《政府采购协定》之前，在政府采购评标中对国内产品实行一定的倾斜，有力地支持了国内产业的发展。公开竞争性招标是我国政府采购中最重要的手段之一。据估计，政府年采购将达到8000亿左右，其中相当部分涉及到机电产品的采购。这就要求我国机电产品招标管理更加高效，招标机构运作更加规范。第三，金融体制的改革也将成为机电产品国际招标制度带来新的机遇。银行体制高比例的不良资产已经严重威重庆大学硕士学位论文1绪论2胁到我国金融体系的正常运转，解决不良贷款问题是我国金融体制改革的重要任务。但金融体制的改革关键不在于降低不良资产比例，更重要的是建立防止不良支持增长的机制。从根本上而言，这一机制的建立取决于国有商业银行运行机制的彻底转变，然而，在短期内实现这种彻底转变并不现实，因此，想办法加强国有商业银行对贷款的监控，是一个现实的选择。世界银行等国际组织在其贷款中往往附加有招标采购的条款。国际经验证明，在贷款中附加招标采购的要求，是克服借贷双方信息不对称、降低贷款风险的有效办法。因此，在贷款项目中附加招标采购要求，将有利于降低银行贷款风险[3]。本课题正是在以上背景下产生的。本文将通过招标的决策模型、招标的委托－代理机制及评标模型等对我国机电产品的国际招标制度进行研究，并提出一些政策性的建议，希望能对我国机电产品国际招标实践产生一定的参考价值。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状国外对于招投标问题的较为系统的研究可追溯到1944年艾姆布朗(Emblen)[4]的博士论文。而最早在刊物上公开发表的竞标的研究成果应归功于费尔德曼(Firedman)[5]，其成果于1956年发表在OperationsResearch上。另外，费尔德曼在1957年完成的博士论文也是研究竞标的。继他之后，伟格(Engelbrecht-Wiggans)[6]等学者在此方面作了大量的研究工作，发表的研究论文有数百篇。其中最著名且被广泛认可的理论方法是费尔德曼（Firedman）模型和盖茨（Gates）模型。费尔德曼提出的模型被后人认为是关于竞标的最重要的理论之一，他研究的是密封式投标问题:政府机构邀请同行业内的大量公司投标争取承包合同，对获得承包合同感兴趣的各个公司必须独立提出一个报价，最低报价的公司赢得合同的承包。模型中有五个重要的假设:①投标者的目标是使期望利润最大；②提供充足的关于竞争者以前报价的信息；③竞争者继续像过去那样报价且不觉察或者不响应别的竞争者所做的任何变化；④竞争者根据具有不变参数的投标模式随机报价；⑤所有竞争者对任意合同的报价是统计独立的。模型中对竞争者个数，获胜概率和期望利润问题进行了研究和分析，得出了一些重要结论。盖茨(Gates)在其模型中改进了费尔德曼将击败各个竞争者的问题看作一个独立事件，并通过例子来说明他的模型比费尔德曼的更好，他除了研究具体知道所有的投标者的策略和只知道投标者个数的策略以外，还研究了另外5种不同竞标环境下的投标策略:孤立策略、两个和多个投标者策略，最小差距策略以及非平衡策略。后人在他们的基础之上进行了大量的研究，这些研究主要集中于以下几个方面：重庆大学硕士学位论文1绪论3（1）招投标机制设计。招投标机制是一个规则，招投标双方在这个规则之下进行招投标的过程。根据梅耶森(Myerson)[7]的显示原理，招标方可以通过投标方之间的静态贝叶斯对策来获得最大的期望收益。一级密封价格招标机制是一种单阶段招投标机制