2019秋季新学期高中政治 第三单元 收入与分配 8.1 国家财政课件 新人教版必修1

HONGKONG-ZHUHAI-MACAO一桥接三地天堑变通途港珠澳大桥的建成通车，极大缩短香港、珠海和澳门三地间的时空距离；作为中国从桥梁大国走向桥梁强国的里程碑之作，该桥被业界誉为桥梁界的“珠穆朗玛峰”，被英媒《卫报》称为“现代世界七大奇迹”之一；不仅代表中国桥梁先进水平，更是中国国家综合国力的体现。HONGKONG-ZHUHAI-MACAOBRIDGEHONGKONG-ZHUHAI-MACAOBRIDGE港珠澳大桥东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨伶仃洋海域后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾；桥隧全长55千米，其中主桥29.6千米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度100千米/小时；工程项目总投资额1269亿元。2009年12月15日动工建设2017年7月7日大桥主体工程全线贯通2018年2月6日大桥主体完成验收2018年9月28日粤港澳三地联合试运HONGKONG-ZHUHAI-MACAOBRIDGE港珠澳大桥最美通车时间：2018.10.23ThemostbeautifulbridgeOpeningtime:2018.10.23致敬建设者只有挑战自我、超越极限把每一项工作做到极致才能完成港珠澳跨海大桥这个世纪工程大桥的建设者们用多年的坚守与奋斗建成了世界瞩目的超级工程在大桥通车之际向港珠澳大桥全体建设者致敬—世界最长的高原铁路青藏铁路总投资330亿元全长1956千米——我国自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机C919大型客机座级158-168座航程4075-5555公里总体投入2000亿元请大家思考：北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程、港珠澳大桥、C919大型客机……这些建设能完全靠个人和企业来办吗？如果不能，应该由谁来办？1.国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何处？3.它们又能起到了什么样的作用？财政与税收第八课8.1国家财政1.财政的含义和本质8.1国家财政一、财政及其作用财政含义:主体:本质:目的:特点：国家的收入与支出，是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。国家以国家为主体的分配关系为了履行国家对内对外职能国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。8.1国家财政一、财政及其作用2.财政实现的环节：预算和决算1.财政的含义和本质国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。财政部长全国人民代表大会（十三届全国人民代表大会第一次会议）报告审查批准预算、决算形成过程图2018年度的财政收支计划——预算2017年度的财政收支情况——决算这些材料反映了财政具有什么作用？——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。8.1国家财政一、财政及其作用2.财政实现的环节：预算和决算1.财政的含义和本质①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。3.财政的巨大作用（重点）表现：（关键词）收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。（社会保障类材料）总投资近5000亿元南水北调总投资超过1400亿元西气东输总投资超过5300亿元西电东送总投资330.9亿元青藏铁路思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？基础设施行业的特点投资风险大资金投入大建设周期长利润不高（完全由市场调节）个体不愿投资基础设施投入严重不足（国家财政支持建设）国家财政支持改善资源配置国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？——促进资源合理配置。8.1国家财政一、财政及其作用2.财政实现的环节：预算和决算1.财政的含义和本质①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。3.财政的巨大作用（重点）联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。2008年在中国经济增长存在下行压力，出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足的背景下。国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极的财政政策，到2010年底约需投资4万亿元。——促进国民经济平稳运行。国民经济的平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡总供给总需求一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国内生产提供的最终产品和劳务⑵国外提供产品和劳务进口。社会总供给社会总需求名词点击一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨总供给＜总需求财政支出税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。紧缩性财政政策经济滞缓需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩失业增加总供给＞总需求财政支出税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策经济过热物价上涨采用紧缩性财政政策通过减少财政支出增加税收抑制总需求稳定物价给经济降温达到经济滞缓物价下跌采用扩张性财政政策通过增加财政支出减少税收达到刺激总需求降低失业率拉动经济增长社会总供给（小于）社会总需求社会总供给（大于）社会总需求财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。手段凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策。和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。政策制定者由国家财政部制定由中国人民银行直接制定联系1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。2在一般条件下，两者配合使用。8.1国家财政一、财政及其作用2.财政实现的环节：预算和决算1.财政的含义和本质①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。3.财政的巨大作用（重点）联系实际：举例：三农补贴；家电下乡；增减税收。表现：经济滞缓扩张性；经济过热紧缩性。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。又花向何处？国家的收入从何而来8.1国家财政二、财政收入与支出1.财政收入（怎么挣钱）（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（2）财政收入的来源（形式、途径）：税、利、债、费。税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最普遍的形式；最重要来源。1月25日，财政部召开新闻发布会介绍2017年财政收支情况。据统计，2017年全国一般公共预算收入172567亿元，同比增长7.4%，其中税收收入144360亿元，同比增长10.7%；全国一般公共预算支出首次突破20万亿元。2017年财政收支情况思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。财政收入经济发展水平根叶在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。8.1国家财政二、财政收入与支出1.财政收入（怎么挣钱）（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（2）财政收入的来源（形式、途径）：税、利、债、费。（3）影响财政收入的主要因素①经济发展水平——基础性②分配政策根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。20万亿元：重点支出得到有效保障中央基建投资方面。中央基建投资安排5076亿元，进一步优化支出结构，减少对小、散项目投资补助，集中用于易地扶贫搬迁、重大水利工程及灾后水利重建、城市排水排涝设施建设、新一轮农网改造升级、中西部铁路建设、棚户区改造等方面。住房保障方面。大力支持棚户区改造，继续推进公租房等保障房及配套设施建设，完善棚改安置和公租房分配方式，推动房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。扶贫方面。中央财政安排补助地方专项扶贫资金861亿元，比上年增加200亿元，增长30.3%，用于支持落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。2017年财政收支情况8.1国家财政二、财政收入与支出1.财政收入（怎么挣钱）（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。2.财政支出（怎么花钱）国家的资金用向了哪里？基本建设支出企业地质勘探支援农村生产科学教育文化卫生政府机关司法部门驻外机构军队建设国防建设社会保险社会救助社会福利偿还各种债务本息经济建设科教文卫行政国防社会保障债务支出8.1国家财政二、财政收入与支出1.财政收入（怎么挣钱）（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。（2）财政支出的具体用途①经济建设支出②科教文卫支出2.财政支出（怎么花钱）③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出2017年全国财政收入17.2万亿元支出首超20万亿元2017年财政收支情况思考：2017年我国的财政收支关系如何？除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？财政赤字财政收支平衡财政盈余财政盈余财政收支平衡(略有节余或略有赤字)财政赤字收入=支出支出收入收入支出8.1国家财政二、财政收入与支出1.财政收入（怎么挣钱）2.财政支出（怎么花钱）①财政收支平衡②财政盈余③财政赤字3.财政收入和支出的关系财政收入财政支出略有节余财政收入财政支出略有赤字财政收入＝财政支出当年的财政收入大于支出的部分当年的财政支出大于收入的部分弥补赤字的主要方式是：发行国债。1.财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。2.财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。国家财政财政收入财政支出收支关系作用1.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2.具有促进资源合理配置的作用。3.具有促进国民经济平稳运行的作用。本课到此结束！谢谢！再见！壮阔江河是您奔流的血脉，苍茫大地是您宽广的胸怀您经历了多少的苦难终于迎来今天的灿烂祝愿伟大的祖国永远繁荣昌盛