HJ 2521-2012 环境保护产品技术要求制订技术导则

中华人民共和国国家环境保护标准HJ2521-2012环境保护产品技术要求制订技术导则Guidelineofspecificationsforenvironmentalprotectionproduct本电子稿为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2012-7-31发布2012-11-1实施环境保护部发布I目次前言..............................................................................................................................................................II1适用范围........................................................................................................................................................12规范性引用文件............................................................................................................................................13术语和定义....................................................................................................................................................14基本原则........................................................................................................................................................15编制工作程序、内容与要求........................................................................................................................26构成要素........................................................................................................................................................27构成要素的编制要求....................................................................................................................................38其他要求........................................................................................................................................................7附录A（资料性附录）环境保护产品技术要求开题论证报告的基本内容及要求................................8附录B（资料性附录）环境保护产品技术要求编制说明的基本内容及要求........................................9附录C（资料性附录）设备类环境保护产品技术要求编写格式示例...................................................11附录D（资料性附录）药剂类环境保护产品技术要求编写格式示例..................................................12附录E（资料性附录）材料类环境保护产品技术要求编写格式示例..................................................14附录F（资料性附录）仪器类环境保护产品技术要求编写格式示例..................................................15II前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范我国环境保护标准《环境保护产品技术要求》的制定，推动环境保护产品的标准化，根据《标准化工作导则》系列标准，以及环境保护产品的特殊要求，制定本标准。本标准规定了环境保护产品技术要求编制的基本原则、程序、构成要素、构成要素的编制要求及其他要求。本标准的附录A～附录F为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：中国环境保护产业协会（水污染治理委员会）、天津市环境保护科学研究院。本标准环境保护部2012年7月31日批准。本标准自2012年11月1日起实施。本标准由环境保护部解释。HJ2521-20121环境保护产品技术要求制订技术导则1适用范围本标准规定了环境保护产品技术要求编制的基本原则、程序、构成要素、构成要素的编制要求以及其他要求。本标准适用于环境保护产品技术要求（以下简称技术要求）的制修订。2规范性引用文件本标准引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写GB/T1.2标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法GB/T19493环境污染防治设备术语HJ/T11-1996环境保护设备分类与命名HJ/T12-1996环境保护仪器分类与命名《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。环境保护产品environmentalprotectionproduct是指以保护环境、控制环境污染为首要功能的产品，包括污染防治设备、环境监测仪器仪表、药剂与材料等（以下简称产品）。4基本原则4.1应符合《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）及GB/T1.1和GB/T1.2的规定。4.2应符合国家法律和法规的要求，符合国家有关产业政策的规定。4.3应与相关的国家环境质量标准、环境污染物排放标准、环境污染防治技术政策、环境保护标准等相一致。4.4应能促进产品节能、降耗、防止二次污染，起到提高产品安全性、可靠性的作用。4.5各种指标、限值的确定，应考虑国内外先进技术水平，鼓励先进、促进技术进步。HJ2521-201225编制工作程序、内容与要求5.1准备阶段，形成开题论证报告组织有关方面的专家组成标准编制工作组；收集国家政策、法律、法规，国内外相关产品标准，国内外企业产品生产及使用的有关资料；分析国内产品生产技术水平和发展趋势，产品应用和需求的现状及趋势；制订编制工作方案和工作计划；提交标准编制开题论证报告（开题论证报告的基本内容及要求参见附录A），进行开题报告的专家论证。5.2起草阶段，形成征求意见稿5.2.1调研进行企业数据调查和必要的实测，收集国内外相关企业产品的产量、性能参数、应用现状以及生产工艺和过程等资料。5.2.2选择技术要素总结调研分析结果，根据此类产品生产、应用的整体情况，参考国内外相关标准，选择拟提出的基本要求和性能要求的要素项目。5.2.3确定指标要求根据选择的产品基本要求和性能要求的要素，拟定相应的检验项目，组织相关产品检测机构按照预先拟定的检验项目，选择一定数量、不同生产规模的企业进行产品检验。已有有效检测报告的，可直接采用已有报告。汇总分析检验结果，并与国外同类产品进行比较，考虑国际产品技术发展趋势，确定出既符合国内设计和生产技术水平，又能达到国家环境保护要求（包括清洁生产、节能减排、可持续发展等方面）的技术要素、指标和试验方法等。鼓励积极采用或引用国外先进产品标准，对所采用或引用标准中的技术要素、指标及其试验方法，根据我国实际情况和需要，如须做合理调整时，应该经过产品试验验证。5.2.4形成征求意见稿提出产品的基本要求和性能要求，编制完成标准征求意见稿和编制说明。产品技术要求确定过程和产品检验结果汇总应写入编制说明中（编制说明的基本内容及要求参见附录B）。5.3征求意见阶段，形成送审稿项目承担单位审核标准征求意见稿及编制说明后，将其报送环保部科技标准司办理征求意见事宜。根据征求意见结果，标准编制工作组汇总整理、进一步核查论证意见，修改标准征求意见稿及编制说明；形成标准送审稿及编制说明。5.4审查阶段，形成报批稿项目承担单位审核标准送审稿及编制说明后，将其报送环保部科技标准司办理技术审查事宜。标准编制工作组根据审议会上的意见和建议，编制标准报批稿及编制说明，报环境保护部。6构成要素技术要求的构成要素及其编排示例见表1。HJ□□□-20□□3表1环境保护产品技术要求的构成要素及其编排示例要素类型要素的编排是否必备要素要素对应的条文资料性概述要素封面是7.1目次否7.1前言是7.1规范性一般要素名称是7.2适用范围是7.3规范性引用文件否--规范性技术要素术语和定义否7.4分类与命名否7.5基本要求是7.6性能要求是7.7试验方法是7.8检验规则是7.9标志、包装、运输与贮存是7.10规范性附录否7.11资料性补充要素资料性附录否7.12表1中的要素分为必备要素和可选要素，可选要素的选择依据标准条款的具体需要而定。如果需要其他要素，也可加在适当的位置上。7构成要素的编制要求7.1封面、目次和前言按照GB/T1.1-2000的有关规定编写，并应符合《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的规定。7.2名称7.2.1名称应由中、英文对照的“环境保护产品技术要求”与具体产品的名称组成。7.2.2产品名称应能表示产品的功能和主要特点，主要特点可以是产品的用途、工作原理、结构特征或主要技术参数。产品名称应符合GB/T19493、HJ/T11-1996、HJ/T12-1996和其他相关标准的规定。示例：环境保护产品技术要求多层滤料过滤器SpecificationsforenvironmentalprotectionproductMulti-layerfilter7.3适用范围7.3.1应分段简要说明标准规定的主要内容和适用范围，描述文字应简洁，并采用规范性用语，内容包括：HJ2521-20124a）“本标准规定了……”。b）“本标准适用于……”。7.3.2应明确标准的对象和所涉及对象的各个方面。7.3.3应界定出标准的适用范围，适用范围应与标准名称及技术内容相一致。示例：本标准适用于水处理中进行生物处理时使用的悬挂式填料，包括半软性填料、弹性立体填料、组合填料和软性填料。7.3.4应在必要的情况下，明确规定标准不适用的范围。7.4术语和定义7.4.1应有标准对象产品名称的术语定义。7.4.2术语的选择应遵循必要性原则。只有当如不对其进行定义就会引起误解，无法理解标准内容时，才对其定义。7.4.3术语应明确规定定义，不应以所包括的范围代替定义。7.4.4在国家标准或环境保护行业标准中已有的术语，其定义与本标准一致时，应引用已有标准。7.5分类与命名7.5.1分类应根据产品的不同特性进行分类，并依据以下原则：——优先采用国际上通用的品种、型式；——在满足用户需要的前提下，合理规定必要的产品品种、型式；——可根据产品的性能、参数、结构、型式尺寸、环境条件、质量、接口等因素进行产品分类；——分类时应根据