企业用工环境与政策演变下的调整策略(交大)

识其质显其形步步为营·税策应用系列四2015政策调整下的人力资源变革趋势探讨黑匠策语人资看两会社保之变薪酬之变创业即改革营改增社保精算人社部总理财政部黑匠策语人资看两会（延迟退休）延迟退休方案，还需要进一步凝聚社会共识：尹蔚民表示，延迟退休政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低的实际提出来的。一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。十八届三中全会提出要实施渐进式延迟退休年龄的政策，是一举数得的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。在制订方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，让各个方面都能够接受。第一，会根据中国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后。“比如现在推出这个方案，5年以后才可以实施。现在规定55岁退休，5年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。“至于时间表，我们希望今年能够把这个方案制订出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但实施有一个相当长的过程。”黑匠策语人资看两会（薪酬变革与养老统筹）央企负责人薪酬：基本年薪是在岗职工平均工资的2倍央企负责人薪酬调整后，高管能拿多少钱？尹蔚民表示，中央已经批准央企负责人薪酬制度改革方案，文件已正式下发。从今年1月开始，央企负责人薪酬执行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是规范央企负责人的收入，特别是工资、福利收入，去掉或限制过高和不合理的收入。所有的央企负责人都执行统一的薪酬制度——“三结构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍。绩效收入原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励不能超过基本年薪和绩效工资的30％。职工养老保险全国统筹方案力争今年出台尹蔚民说，职工养老保险全国统筹方案力争在今年出台。“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。”尹蔚民说。黑匠策语人资看两会（薪酬变革与养老统筹）央企负责人薪酬：基本年薪是在岗职工平均工资的2倍央企负责人薪酬调整后，高管能拿多少钱？尹蔚民表示，中央已经批准央企负责人薪酬制度改革方案，文件已正式下发。从今年1月开始，央企负责人薪酬执行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是规范央企负责人的收入，特别是工资、福利收入，去掉或限制过高和不合理的收入。所有的央企负责人都执行统一的薪酬制度——“三结构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍。绩效收入原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励不能超过基本年薪和绩效工资的30％。职工养老保险全国统筹方案力争今年出台尹蔚民说，职工养老保险全国统筹方案力争在今年出台。“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。”尹蔚民说。黑匠策语人资看两会（大病医保全覆盖）人力资源与社会保障部副部长胡晓义近日对《经济参考报》记者表示，今年全面推行大病医保制度。专家认为，在城乡居民医保基金“满负荷”运行且统筹层次较低的背景下，大病医保各地筹资能力差别较大、压力不容小觑，同时，医疗费用快速增长给大病医保基金可持续性带来挑战，如何控制费用增长值得关注。“全面推行这一目标有两个层面，一是各地全部出台政策，二是全部实施政策并开始支付待遇，我们的理解是年内至少完成层面一，力争完成层面二。”一位政策层人士表示，大病医保覆盖的城镇居民医疗保险参保人员和新农合参合人员，资金也来源于这两项基金，也就相当于已经完成了参保和筹资的阶段，下一步方向就是实现由商业保险公司支付待遇。“目前省级大病医保方案都已经出台，但落实关键是实施的统筹地区的政策。部分省的政策是全省统一的，但有的还需要地市具体化。”上述人士表示，“所以现在我们逼着地方赶快弄，每个市里都要搞，不管统筹层次是什么，先要动起手来。力争在年底前各地完成保险公司招标，大病医保资金也划转出来。”城乡居民大病保险(即大病医保)是在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。从全国看，目前已经有一半地区可以实现参保人员待遇支付。根据保监会披露的数据，截至2014年年底，大病医保已在27个省开展了392个统筹项目，覆盖人口7亿人。黑匠策语人资看两会（财政部长谈保险）十二届全国人大三次会议新闻中心于3月6日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。[中国保险报、中保网记者]楼部长，您刚才提到我们针对养老保障体系的第二支柱企业年金已经有了税收的优惠政策。但是从国际的经验来看，对第三支柱也就是个人购买商业养老保险实行个人缴税递延的税收优惠政策，也是完善养老保障体系的一项非常重要的措施。这项政策我们国家已经酝酿了多年，有消息称今年有可能落地，请问楼部长能不能提供具体的时间表？另外，这个方案是否已经有了一个比较明确的，能不能告知一下。这个方案出台以后，会对我们百姓有怎样的一个具体优惠。谢谢。[楼继伟]是的，养老保险是三个支柱。第一支柱是强制性的社会养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱是个人购买的商业健康、商业养老保险。我们在加强第一支柱的管理和改革基础之上，已经推出了第二支柱的一些税收优惠政策。第三支柱当然不能和第一、第二支柱比了，是一个补充性的。那么，现在也准备有这个方案，采取类似EET的政策。目前，在个别地区进行试点，在试点的基础上，我们会和保监会一起研究，然后提出一个全国的方案。大致是这样一个情况。黑匠策语人资看两会（财政部长谈个税改革）3月6日上午10点，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会，财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”回答了中外记者的问题。在会上，对于广受关注的个人所得税起征点是否还有上调的空间，楼继伟表示，简单上调个税起征点不公。在今天的记者会上，中国国际广播电台和国际在线记者向楼继伟提问“我们国家个人所得税征收政策会不会有所改变，会不会减轻个人所得税负担来刺激消费？。”楼继伟回答说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。他还举例说明，一个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。楼继伟还还再次重申了前年年底提出的职业年金和企业年金EET的政策。提出在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税；在投资的时候，投资收益免征个人所得税；在给付的时候，缴纳个人所得税。他认为，在现有的个人所得税制框架之下，给予一定的鼓励，鼓励增加养老保险今后的保障程度也有利于当期的消费。观察者网在查询楼继伟过往发言时发现，楼继伟曾多次强调要把个税分项征收改成综合所得税。实行综合所得税要把所有收入综合计算，同时考虑支出，包括基本支出，即有没有赡养、抚养方面的负担，有没有再教育的需求，有没有住房按揭等。当时楼继伟同样表示，简单地提高起征点不是解决问题的办法：“根本来说，我们已经在努力了，通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。”黑匠策语人资看两会（财政部长谈社保精算）财政部部长楼继伟在22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上强调，当前中国人口老龄化快速来临，必须抓紧推进社会保险制度改革。他认为，社会保险要强调其保险属性，必须坚持精算平衡。他解释，强调精算就是要参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、老龄化速度等指标，定期调整缴费率、给付率、最低缴费年限和退休年龄，并健全多缴多得激励机制。“社会保险的缺口不能完全留给公共财政，留给公共财政也就是留给其他纳税人。这样不仅不公平，也会给公共财政的持续和国家治理带来危机。”楼继伟说。楼继伟介绍，我国1997年开始逐步建立社会养老保险制度，在此之前企业和职工并没有养老保险缴费，这些职工进入新的养老保险体系视同已缴费，从而造成了后代人必须提高缴费率来补充老人未缴费造成的缺口。对于如何补充缺口和降低费率，十八届三中全会提出，依法划转部分国有资产充实社会保障基金，适时适当降低社会保险费率。黑匠策语人资看两会（财政部长谈营改增）营业税改征增值税改革(下称“营改增”)从2011年试点到现在，已进入收官之年。经济观察报获悉，今年5月，营改增的最后三个行业建安房地产、金融保险、生活服务业的营改增方案将推出，不排除分行业实施的可能性。其中，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。这意味着，进入2015年下半年后，中国或将全面告别营业税。事实上，以上三行业的营改增原计划在2015年两会后就推进，但后来放缓，原因是财政收入压力过大。国税总局曾表示，2014年中国营改增已减税1918亿元。减税效果如此之大，在财政收支紧张的当下，拖累了营改增的步伐。“现在营改增的大方向没问题，节奏是根据实际情况来推进的，包括减收的财政压力、企业和税务部门的准备工作等，具体实施中遇到问题还可以再做调整。”上海财经大学公共经济管理学院税收系主任朱为群表示。2015年3月6日，财政部部长楼继伟在全国“两会”答记者问时表示，营改增是最伤脑筋的一个问题，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，最难的是不动产业转成征收增值税。在中税网税务师事务所总裁王冬生看来，营改增的目的，是要解决营业税和增值税并存所导致的抵扣链条中断、重复征税的问题，“只有改革到底，扩大到所有劳务，才能彻底解决这一问题。”黑匠策语人资看两会（总理谈创业）政府将如何推动创业？李克强：大众创业，万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。回想30多年前，正是因为承包制的实施，调动了农民生产积极性，也因为允许人口流动，农民工进城，创造了中国经济的奇迹。去年我们在推进简政放权的时候，我去企业登记场所，遇到一位退休妇女。她说要办一个婚庆公司，说知道这个地方办婚礼的老礼数，有些家庭希望这么办，她没有读过几年书，但知道怎么办，这是她的核心竞争。我还看到过一些咖啡厂，有奇思妙想，可以带动市场需求，真是高手在民间啊。市场活力的激发需要政府去清障开路，今天我们要做更多的事，进一步放宽市场准入，实现证照合一，让服务业企业注册登记别那么费劲，要清障还要搭台，特别是创业的小微企业，要更多提供低廉租金，给企业插上翅膀，政府要引导资金，种子资金，同时还要进一步减税，让他们轻装前进。国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济活力来自于就业创业消费的多样性，我们推动双创，就是让更多人富起来，让更多人实现人生价值，有助于调整收入分配，创造社会公平，也会让更多年轻人，尤其是贫困家庭的孩子，有更多上升空间。谢谢。黑匠策语未来，您的企业还能等到下一个五年吗？最低工资445元社平工资1179元最低工资690元社平工资2033元55%/72%最低工资1120元社平工资3566元62%/75%2000年2005年2010年若每年最低工资上调10-13%，社平增长8-10%，社保公积金覆盖，您的公司还活着吗？2015年最低工资2020元社平工资5451元80%/53%黑匠策语转型之2015年新环境新常态新策略企业裁员社保变革成本必增外企撤资集体协商调公积金薪酬调整税改渐进派遣末路18:01:3413东西南北黑匠策语142015.01.05中华人民共和国税收征收管理法修订草案2015.01.03国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定2015.01.01中央企业负责人薪