AQ 3040-2010 涂料生产企业安全生产标准化实施指南

AQ3040-2010I目次前言.............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................24一般要求...........................................................................25核心要求...........................................................................25.1方针目标......................................................................25.2组织机构和职责................................................................35.3安全生产投入与工伤保险........................................................35.4法律法规与安全管理制度........................................................35.5教育培训......................................................................55.6生产设备设施..................................................................55.7作业安全......................................................................85.8隐患排查和治理...............................................................115.9重大危险源监控...............................................................125.10职业健康....................................................................135.11应急救援....................................................................155.12事故报告、调查和处理........................................................155.13绩效评定和持续改进..........................................................16AQ3040-2010II前言本标准第4章、第5章为强制性条款。本标准编制依据GB/T1.1。本标准依据AQ3013-2008、AQ/T9006-2010制订，共同用于指导涂料生产企业开展安全生产标准化工作。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。本标准参加起草单位：广东省涂料行业协会、国家涂料产品质量监督检验中心(广东)、广东华润涂料有限公司、广州珠江化工集团有限公司、中华制漆(深圳)有限公司、广东嘉宝莉化工有限公司、东莞大宝化工制品有限公司。本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、何炳福、林雪南、张卓杰、方永年、周耀、董国胜、田敏。本标准首次发布。AQ3040-20101涂料生产企业安全生产标准化实施指南1范围本标准规定了属于危险化学品行业的涂料生产企业（以下简称企业）开展安全生产标准化的过程和要求。本标准适用于中华人民共和国境内，原料、中间产品或产品属于危险化学品的涂料生产企业，其生产过程包括配料、分散、研磨、调漆、检验、包装、储运等，以及相关的树脂合成或油脂热炼等操作工艺和作业过程。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB4053.1固定式钢直梯安全技术条件GB4053.2固定式钢斜梯安全技术条件GB4053.3固定式工业防护栏安全技术条件GB4053.4固定式工业钢平台GB5083生产设备安全卫生设计总则GB5206.1色漆和清漆詞汇第一部分通用术语GB6944危险货物分类和品名编号GB11651劳动防护用品选用规则GB12268危险货物品名表GB15603常用化学危险品储存通则GB17914易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17916毒害性商品储藏养护技术条件GB18218危险化学品重大危险源辨识GB50016建筑设计防火规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50351储罐区防火堤设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GB/T8196机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范AQ3040-20102HG23012-1999厂区设备内作业安全规程HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规程HG/T23003-1992化工企业静电安全检查规程3术语和定义AQ3013-2008确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1涂料coating涂于物体表面能形成具有保护、装饰或特殊功能，如绝缘、防腐、标志等，并能形成固态涂膜的液体或固体材料之总称。注1：本标准特指属危险化学品的涂料。注2：在具体的涂料品种名称中可用“漆”或“涂料”表示，如防火漆或防火涂料。3.2溶剂型涂料solventbasecoatings主要稀释成份，即非成膜物质为有机溶剂的涂料。3.3稀释剂thinner单组分或多组分的挥发性液体，加入涂料中以降低其粘度。4一般要求企业应按照AQ3013-2008第4章要求开展安全标准化工作。5核心要求5.1方针目标a）企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；2）符合或严于相关法律法规的要求；3）与企业的职业安全健康风险相适应；4）目标予以量化；5）公众易于获得。b）企业应制定总体和年度安全生产目标，可结合但不局限于下列内容：1）零死亡；2）千人重伤率；3）千人负伤率；4）事故起数降低率；5）隐患治理完成率；6）有毒有害场所检测合格率等。AQ3040-20103c）企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构5.2.1.1企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产领导小组，设置安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员：a）从业人员在50人以下的，应配备专职安全生产管理人员1名；b）从业人员在50人以上不足300人的，应配备不少于2名的专职安全生产管理人员；c）从业人员在300人以上不足1000人的，应配备不少于3名的专职安全生产管理人员；d）从业人员超过1000人的，应按不低于企业总人数5‰配备专职安全生产管理人员。5.2.1.2企业应按《注册安全工程师管理规定》第六条规定，配备注册安全工程师。5.2.1.3企业应建立、健全从安委会或安全生产领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.2.2职责5.2.2.1企业应制定安委会或安全生产领导小组和管理部门的安全职责。5.2.2.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.2.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.2.3负责人5.2.3.1企业的主要负责人应按照AQ3013-2008第5.1.1条款规定，做好本职工作。5.2.3.2企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，内容包括：a）遵守安全生产法律、法规和标准及其他要求；b）贯彻安全生产方针，实现安全生产目标；c）坚持预防为主，开展风险管理，抓好隐患治理；d）提供必要资源，保障安全生产；e）持续改进安全绩效；f)对从业人员、相关方的承诺。5.2.3.3主要负责人的安全承诺内容应通过合适的方式、渠道向所有从业人员和相关方宣传或告知。5.2.3.4企业主要负责人每季度应至少组织并主持1次安全生产委员会或安全生产领导小组会议，审查总结本季度安全工作进展情况，研究、决策下一季度安全生产的重大问题，制订相应实施方案，并保存会议记录。5.3安全生产投入与工伤保险5.3.1安全生产投入5.3.1.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.3.1.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。5.3.2工伤保险企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范5.4.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的制度，明确责任部门，确定获取的渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。AQ3040-201045.4.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.4.1.3企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给相关方。5.4.1.4企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.4.2规章制度5.4.2.1企业应按照AQ3013-2008第5.3.3.1条款要求，制订相关的安全生产规章制度，并结合实际情况制订下列内容的管理制度：a）门卫管理；b）厂区道路交通、车辆管理；c）废弃物管理等。5.4.2.3企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。5.4.3操作规程5.4.3.1企业应根据涂料生产工艺、技术、设备特点和原材料、半成品、成品、辅助材料的危险性设立生产操作岗位，编制岗位操作规程。应编制但不局限于下列岗位的操作规程：a）漂油、脱酸、脱色岗位；b）树脂，如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、环氧酯、氨基等合成岗位；c）基料，如油脂基料、天然树脂基料、酚醛树脂基料、沥青基料等热炼岗位；d）固体树脂，如硝化棉、改性松香树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂、乙烯树脂、氯化橡胶等溶解岗位；e