项目管理案例分析(1)3333333333333333333333

8年以前，整个应用软件部是以职能为基础组织起来的。在这样的组织形式下，每一部门只有一个下属部门而不是几个部门对应一个经营89年11月30日发行。四、wordforwindows的市场反应尽的事后调查分析文档有25页左这次评估证实了小浪底土生土长的监理工程师队伍，具有驾驭大型国际工程的资格。1994年9月12日小浪底正式开工后，50多个国家和地区的700多名外国承包商、专家、工程技术人员和数千人的中国水电施工队伍云集小浪底。中国工程师也首次登上了国际工程监理的大舞台。在小浪底这个中外企业同场竞技的国际市场，FIDIC是竞赛规则，监理工程师就是赛场的裁判。在开工初期，XJV三标----小浪底联营体不直接给参加联营体的中国水电工程局的工人发放工资，而是由中国水电工程局代发，由于环节多，工资不能按时到位，工人很有意见。1994年12月19日，三标联营体的中方职工全面罢工三天，造成三标工程建设处于半瘫痪状态。监理工程师们迅速召集工人代表座谈，充分听取意见，然后向XJV提出调解意见：“只有直接向所雇的劳务发工资，才便于劳务管理，从而提高工人的劳动积极性”。在工程师的敦促下，XJV很快接受了这一诚恳的建议，实行了联营体内劳务统一管理。数起类似事件的迅速平息给外商留下了深刻印象，他们评价中国监理工程师：“有威信，有能力！”小浪底地下厂房为目前国内第一大地下厂房。厂房顶拱的稳固是设计师和工程师共同关注的焦点。原设计施工方案难度大，工期也长。1994年11月，设计院提出设计变更。按常规，设计更改不该是监理工程师的职责，但为了排除施工干扰，便利施工，工程师代表李纯太和黄委设计院代表人员共同提出了调整方案；改用330根25cm长、150t预应力锚索代替原来的支护方案。这一修改设计比原设计缩短工期4个月，节省投资540多万美元。地下厂房顶拱经历了发电设施等几十个洞室的爆破、开挖等多重扰动，固若金汤，安然无恙。在顶拱坚实的“保护伞”下，厂房下挖进展顺利。当挖至124m高程时，根据进度安排，厂房开挖需停工7个半月，给6条发电洞下平段斜坡段开挖让路。XJV为加快厂房开挖进度，提出开凿17C号洞通过6条发电洞下平段的开挖方案。方案提交到三标工程师代表部，经过工程师认真的审查和研究，把17C号洞通过发电洞的下平段，改为从下平段以外通过，使施工变得更快捷、更方便。厂房工程师代表立即将此优化方案报请总监理工程师批准，从而实现了厂房与6条发电洞同步开挖，把厂房进度的控制权牢牢掌握在自己的手上。事后，因厂房顶拱支护的变更，增加了厂房开挖4个半月的工期，XJV提出1500万美元的索赔。监理工程师不予理睬：“顶拱施工虽说耽误4个半月工期，但厂房的下部开挖又补给了你们7个半月的工期，哪还有索赔的道理？”1996年4月2日，李纯太在世行代表团会议上，将此事作了汇报。世行小浪底负责官员古纳先生非常赞同李纯太的见解，同时称赞：“李纯太先生是最优秀的工程师”。一个方案替业主节约540万美元，一次方案修改挽回1500万美元的索赔，小浪底的中国监理工程师不仅出色地应对了难题，也逐步具备了管理国际工程和监理大型工程的强尽实力。这批队伍中有教授级高工23人，高级工程师77人，工程师150人。拥有的100余台（套）办公自动化微机，大多与业主计算机中心联网，对项目实施及时有效地全程目标监控，实现了合同、商务、质量、进度等管理的计算机化和网络化，走在了国内其他项目的前列。小浪底工程咨询有限公司目前已成为FIDIC协会和中国咨询协会的理事，国家级监理和甲级咨询单位，并获得UKASISO9002国际质量体系认证证书，拥有了通行国际工程的“绿卡”。由此成长起来的一大批40岁以下，精通外语、熟悉国际工程管理、掌握现代化办公手段的优秀中青年工程师，也将是国内工程建设领域的一笔宝贵的财富。二、成功应对国际索赔成功应对国际索赔，不但让小浪底节余大量资金，也为国内其他大型工程建设提供了许多成功的借鉴。建设中，国内的增值税政策出现了变化，一家德国承包商随即提出1个多亿的索赔。中国的监理工程师专门去税务部门咨询，研究以前的税法和现行税法的区别及对承包商的影响。在大量咨询后，终于搞清楚了税收变化对承包商的影响：基本持平的税负额，根本不应提出索赔。对于这一结果，德国承包商从本国请来两位专门研究中国税法的专家和业主商谈，并拿出了详细计算依据；中方相应做出一项项计算，仅计算材料便多达200多页，结果显示税率变化对他们的影响是负70多万人民币，外商从此再也不谈索赔了。国际长途电话费上涨，外商提出了2000多万元索赔。由于外商经常打国际长途与总部沟通，其间国内国际长途电话费大幅上调，导致外商电话费增加。一个标段的外商称其一年电话费增加2000多万元人民币，要求业主补偿其中一部分。而其他两个标段的外商都在盯着这次的索赔结果。中方得知情况后，立即到邮电部门了解情况，并进行了深入研究。最终搞清国际长途话费上调是因为汇率的变化，上调的是人民币国际长途价格，但此时外方在国内仍然使用外汇券，现在美元价格并没有变化，所以外商根本没有损失。仅为此事，双方先后花费了3个月的时间，来往信函数十封，最后承包商也不提了。虽然中方成功化解了这些索赔，但外国承包商极强的索赔和合同意识，给中国监理工程师留下了深刻印象。小浪底建管局总经济师曹应超说，建设中除承包商能控制的，其他发生的以外费用都归业主负责。例如，有一次外商上百吨的设备分批运输到达，当地老乡不让吊车卸；但在协调过程中，外商根本不着急，只写信给中方反映情况，每天写明：时间、地点、工程、什么阻挠、产生的费用、停班费、索赔费用及延工时间。每天上午发生，下午来信，不与中方碰面，全是英文，监理工程师只能记录事实，请业主协调。这些问题最后虽然得到了解决，但确实给大家上了一颗；索赔实际是中性的，是正当的权利要求。这些因素不一定全是业主因素引起的，其他因素导致承包商发生额外费用的，承包商只能找业主要求正当的补偿。外商在索赔中，往往有充分的证据，准备精心，这是对业主处理水平的一个大考验。相比起来，应付工程方面的索赔更为复杂。出于前期勘察能力有限，小浪底施工曾遇到了较大困难，其中导流洞工期拖延达11个月之久，对于总工期才3年的这个工程，外商一度绝望了，但在业主的多方努力下，仍然做到了按期保质完工。但随后外商以“赶工”及设计变更等因素为由提出高额索赔，在争议最多的土建标二标，外商最高申请额达到82亿元。当时业主的观点是赶工费要分摊，而外商要求全部由业主承担。发生矛盾后，由业主和承包商双方请三位英国、瑞士、美国知名合同仲裁专家组成争议团即DRB，参与了调解。最后否定了承包商的“总费用法”，并提出了“BUTFOR”的解决办法，将承包商的管理因素、低报价要索赔的因素、计划乐观因素等扣除，剩余由业主承担，大大降低了索赔费用。三、谈出来的节余在二标谈判中，外放和中方提出的要价差距一度达20多个亿，双方为此展开了艰巨的谈判。其中光技术谈判便达1年多，共150余次；召开了9次争议听证会，一次会便花费一两周时间。在谈判中，外商拿出了他们的“重榜炸弹”----经会计事务所审计的成本帐，向中方还价，中方谈判人员经过认真分析发现，这本账虽然基本数据正确，但在组合关系上动了手脚，该高的低了而该低的高了，于是中方据此列出了10个问题要求外商回答，但外商各个部门说法不一，项目经理也解释不清，对方谈判主角外商监事会主席因为不熟悉具体情况也无法回答，“重磅炸弹”失灵让外商异常尴尬。外商还以提交国际仲裁对中方施加压力。仲裁意味着什么？通常一个争议至少要有几年时间才会有初步结果，而准备费用至少2000多万元，等于是一场旷日持久的“金钱战”，这个结果是中方不愿意看到的，但同样也是外商不愿意看到的。不过中方并没有因此而妥协，2000年7月，中方便开始了准备仲裁班子，并于2001年5月正式成立，有效地向外商传达了中方有理有据、不怕仲裁的信号。曹应超说，我们成立仲裁班子，目的就是为了避免仲裁。中方的仲裁班子由来自英国、瑞典、北京、香港等地的国际一流大律师组成，律师的开价中，国内律师开价最低：1小时250美元，并且从离开办公室开始计价。由于准备充分，明确地向外商传达了不怕仲裁的信号和显示了实际行动，外商在谈判中不再提起仲裁。经过艰苦的谈判，最后二标协议支付总计人民币54.3亿元，不但将协议支付总额控制到了概算范围内，并有部分结余。同时，通过这一协议也保护了中方联营伙伴及其分包商和供应商的经济利益，这一结果也得到了世界银行的肯定。在上百轮的谈判后，小浪底三个土建国际标的最终支付都控制在国家批复的概算范围内。19.4亿元节余中7亿元专项预备费（专门用于应付可能会发生的索赔）一分未动，其中大坝工程节省9.87亿元，泄洪和发电工程分别节余2.29亿元和0.78亿元。曹应超总结索赔问题时说：“索赔这个东西，其实有助于双方提高管理水平，国内以前没有这个概念，只有调整概算、赔付等。在索赔中，对方实际就是在扣除己方管理不善、低效等因素带来的损失。”小浪底工程1997年实现了大河截流，1999年10月下闸蓄水，2000年初首台3000MW机组并网发电，防洪、防凌、减淤、供水、发电等功能已全部或部分发挥作用，已经初步发挥了巨大的社会经济效益。全部工程将于第二年竣工。三年中，为满足下游供水需求，小浪底每年都运用最低发电水位以下的水量向下游供水，造成机组停运达160多天，但成功保证了黄河下游连续三年未断流，完成了引黄济津水源库的任务。到今年7月，小浪底共拦蓄泥沙9.13亿立方米，减少了下游河道的泥沙淤积；7月份结束的首次调水调沙试验，为进一步优化小浪底水库调度功能、减少下游河道泥沙淤积奠定了基础。三年来，小浪底累计发电55.54亿度，在火电站占绝对比中的河南电网中承担调峰任务，大大提高了河南电网的供电质量，减少了环境污染。不但使得河南电网通过计算机遥控小浪底机组和小浪底电站实现经济运行两大目标均得以实现，也使河南电网的调峰、调频性能和河南、湖北两省联络线的运行条件进一步改善，增加了备用事故能力。这座治黄史上迄今规模最大的工程，使得黄河下游防洪标准从69年一遇提高到了千年一遇，也将给下游经济和社会发展产生巨大深远的影响。问题1.通过此案，请你分析影响项目采购管理的因素主要有哪些？2.从小浪底工程成功应对国际索赔的案例中，你认为应该如何理解索赔的含义？3.阅读上述案例后你有什么感想？答案要点1.影响采购的因素包括两个方面：宏观环境和微观环境。宏观环境一般是指能对项目组织怎样及何时进行采购产生影响的外界变化，包括市场季节性的变化、社会（国家）经济的周期性波动、国家财政金融政策调整、通货膨胀的存在、利率及汇率的波动、市场竞争等各种因素。微观环境是指项目组织内部的环境，包括项目组织在采购中可能采取的工作政策、方式和程序，这些方式和程序有可能是业主，或项目本身强加给项目组织的。2.索赔是在项目承包合同履行中，依据法律、合同规定及惯例，当事人一方对非己过错而应由合同另一方承担责任所造成的损失，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是双方的，包括由于业主未能全面履行自己的职责和义务，造成承包商在实施合同中增加了责任，以及施工期限延长而额外支付费用，即承包商对业主的索赔；包括由于承包商未尽责任和义务而引起业主费用增加，即业主对承包商的索赔。3.略案例三TCL项目研发成本的控制案例TCL集团有限公司创建于1981年，在2000年中国电子信息百强企业中名列第五。2011年TCL集团销售收入211亿元，利润7.15亿元，上缴税金10.84亿元，出口7.16美元，品牌价值145亿元，是广东省最大的工业制造企业和最有价值的品牌之一。TCL的发展不仅有赖于敏锐的观察力、强劲的研发力、生产力、销售力，还得益于对项目研发成本的有效控制与管理，使产品一进入市场便以优越的性能价格比迅速占领市场，实现经济效益的稳步提高。很多产品在设计阶段就注定其未来制造成本会高过市场价格，只要提到成本控制，很多人便产生了加强生产的现场管理、降低物耗、提高生产效率的联想，人们往往都忽略了一个问题：成本在广义上包含了设计（研发）成本、