（江苏专用版）2020版高考政治一轮复习 第一单元 第二课时 我国公民的政治参与课件（必修2）

第二课时我国公民的政治参与考点一民主选举与民主决策考点二民主管理与民主监督总纲目录单元总结提升我国公民的政治参与:①我国的选举制度及选举方式；②公民参与民主决策的方式和意义;③我国的村民自治和城市居民自治;④我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式;⑤公民应负责地行使监督权利考点一民主选举与民主决策 1.我国的选举制度及选举方式(1)采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举与①间接选举相结合的选举方式。(3)珍惜自己的选举权利第一,为什么要珍惜自己的选举权利:选举权和被选举权是公民②基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志;是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。第二,怎样正确行使选举权:公民行使选举权应出于公心,以③人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。判断:不确定候选人的“海选”节约了选举成本。提示:✕不确定候选人的“海选”增加了选举成本,在选民较多、分布较广的情况下不适用,但“海选”促进了候选人之间的竞争态势。思考:全国许多地方实行直推直选乡镇长的方式。直推直选在于把选举乡镇长的权利直接交给了广大群众,更能准确地体现和表达民意。没有上级“内定”,没有领导打“招呼”,没有操作中的种种“埋伏”,“阳光”下的竞争,获得了人民群众的极大支持和认可,群众政治热情空前高涨。这不仅增加了人民群众的民主政治意识,增强了乡镇政权建设,也为当地经济社会发展增添了新的动力。结合政治生活的相关知识,说明乡镇长直推直选的理论依据。提示:a.选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。乡镇长直推直选使广大人民群众充分行使自己的权利和表达自己的意志,符合广大人民群众的根本利益。b.随着我国政治、经济、文化的发展和人民生活水平的提高,公民的民主意识有所增强,政治参与能力提高,希望更多参与国家政治生活。乡镇长直推直选顺应了经济发展和社会进步的要求。2.公民参与民主决策的方式和意义(1)我国公民参与民主决策的方式:第一,通过民主选举,选出代表人民意志的人进入④决策机关,参与、审议、监督、制定决策。第二,公民还可以通过⑤社情民意反映制度、专家咨询制度、⑥重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(2)公民参与民主决策的意义:首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的⑦民主性;其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的⑧科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会⑨责任感。判断1:公民通过电话、信函、传真、电子邮件等方式提出建议、反映意见属于参与民主决策。提示:✕电话、信函、传真、电子邮件是公民反映意见、提出建议的具体方式,在政府作出决策之前,公民通过以上方式参与,则属于参与民主决策;如果公民通过以上方式提出有关国家机关和国家工作人员的问题,则属于参与民主监督。判断2:公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是决策机关科学决策的重要前提。提示:✕拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。判断3:各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。提示:✕各地政府部门探索运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见,这是对在干部选拔任用中可能出现的问题进行监督,属于公民参与民主监督。 选民候选人方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有直接表达自己意愿的机会,能更好地调动选民的积极性在选民较多、分布较广的情况下适用,选举的成本较低,便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地 局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用,选举的成本较高每个选民不能直接选择自己心目中最值得信赖的当家人,影响了选民意愿的表达和选民选举的积极性在一定程度上会影响选民的选择,选民易受误导,积极性受到影响不加以有效规范,容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况1.我国选举方式的含义、优点及其局限性特别提醒选举权与民主选举的权利(1)选举权是指选举国家权力机关代表的权利。(2)民主选举权利的范围更广,包括选举人大代表的权利,其他选举的权利。如选举国家领导人、村(居)委会干部等。知识拓展我国的选举制度原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段,人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 名师点睛选民要珍惜选举权利2.公民参与民主决策的方式公民可以间接参与民主决策,也可以直接参与民主决策。原因要求选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心,以人民利益为重;了解候选人,在理性思考的基础上审慎投票类别内容方式依据意义间接参与民主决策公民选出的代表参与、审议、监督、制定决策通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关人大代表代表人民的利益和意志是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直接参与民主决策社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议以电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式发表意见拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提有利于提高决策的科学性和公民的参与度专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会(专家参加)等专家学者掌握专业知识、相关信息等有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示决策形成初稿后公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度在听证会上,公民充分发表意见、提出建议组织听证会决策机关拟订的方案可能存在不足,需要加以修正、完善决策利民特别提醒参与民主决策≠拥有决策权在我国,公民可以通过间接和直接两种方式参与民主决策。社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等都是公民直接参与民主决策的方式和渠道。但决策权属于决策机关,公民没有决策权,只是参与民主决策。名师点睛区分公民直接参与民主决策的四种方式参与民主决策的方式区分社情民意反映制度在决策之前,公民自下而上反映意见和建议专家咨询制度就专业性、技术性问题召开专家学者论证会、座谈会重大事项社会公示制度在决策(草案)形成并公布后,公民自下而上反映意见和建议社会听证制度就关系国计民生的重大事项征求各方面代表的意见3.公民直接参与民主决策的意义 知识拓展从民主协商的角度分析民主决策(1)公开是民主决策的前提,平等是民主决策的关键,共识是民主决策的目的。(2)从决策者角度进行民主协商,公众参与协商越到位,越能夯实决策的对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感社会基础,越有利于决策后的执行和实施。(3)从决策内容角度进行民主协商,要建立健全决策制度,确保决策选题反映人民需求,增强民主决策的可操作性。(4)从决策机制角度进行民主协商,要贯彻落实决策民主化的要求,提高自觉贯彻民主决策制度能力。 典例1(2019南京模拟)从2018年1—8月,陕西省将进行第十次村民委员会换届选举工作。有关部门向社会征集宣传标语,下列应征标语中契合本次活动主题的有 (C)①行使法定权利,履行选举义务②投票出于公心,选举为了人民③人人参与选举,事事依法进行④依法参与选举,避免违规操作A.①②B.①③C.②④D.③④解析本题考查民主选举。我国县及县以下人大代表,居委会、村委会选举采用直接选举的方式。①表述错误,“选举”是权利而不是义务。③表述错误,村民委员会中“人人参与选举”表述错误。②④符合题意,要做好村委会换届选举,村民必须投票出于公心,选举为了人民;依法参与选举,避免违规操作。典例2(2019无锡模拟)近年来,在重大决策之前向社会公开征求意见,已经成为我国政治生活的常态。向社会公开征求意见,畅通民意渠道,主要是为了保障公民的 (D)A.决策权B.知情权C.监督权D.参与权解析本题考查民主决策。公民可以参与民主决策,但不是决策者,没有决策权,排除A项;向社会公开征求意见,畅通民意渠道,主要是为了保障公民的参与权,而不是监督权和知情权,D项正确,排除B、C两项。教师备用(2018扬州宝应期中)民主决策是公民政治参与的重要环节。公民参与决策的方式公民参与民主决策的作用国务院法制办发布《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》,鼓励社会各界在规定期限内提出意见和建议(1)①(2)G市物价举办出租汽车油价与运价调整听证会,邀请市民代表、人大代表、政协委员、公司代表等参加(1)②阅读上述表格,指出公民参与决策的方式并说明公民参与民主决策的作用。答案(1)①社会公示制度。②社会听证制度。(2)①使决策充分反映民意,体现决策的民主性。②使决策广泛集中民智,增强决策的科学性。③促进公民对决策的理解,推动决策的实施。④提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。考点二民主管理与民主监督 1.我国的村民自治和城市居民自治(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性①自治组织。(2)②自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。(3)实行③村民自治和④城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。(4)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的⑤基础性工程。判断1:村级财务事务“两公开一会审”的做法,加强了对基层行政权力的制约和监督。提示:✕村民委员会是基层群众性自治组织,不是行政机关。判断2:村务公开,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。提示:✕自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。判断3:人民代表大会制度保证人民群众直接行使国家权力,是人民当家作主的有效途径。提示:✕实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是代议制,人民群众不直接行使国家权力。2.我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式(1)公民实行民主监督的合法渠道:公民可以按照⑥信访制度、人大代表联系群众制度、⑦舆论监督制度、监督听证会等渠道实行民主监督。(2)实行民主监督的意义:有利于被监督者改进工作;有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的⑧主人翁精神;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有利于推进社会主义民主政治建设。判断:货车司机任某将罚单传到市长信箱,是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。提示:✕货车司机任某将罚单传到市长信箱,这是在反映政府的问题,所以是公民通过信访制度参与民主监督。3.公民应负责地行使监督权利第一,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的⑨监督权;第二,必须采取⑩合法方式,坚持 实事求是的原则,不能干扰公务活动。思考:去年春节以来,国家网