信息系统策略的规划模型(1)

单元三信息系统策略的规划模型（一）导论（1）进一步了解信息系统策略计划的过程。（2）信息系统和信息技术策略可被看作是信息系统策略计划过程的产品结果。（3）就信息系统管理来说，信息系统计划一直起着重要的作用。硬件送达所花的时间、软件开发的难度、软硬件的成本、用户培训以及信息系统实施的准备都需要先进的计划。由于策略信息系统的出现而使信息系统计划不单是技术性的，且有了新的内容（即应紧密地与企业计划过程建立更新的关系）（4）从多个层次审视信息系统策略制订过程。给出一种高层次的观点，使得能够把多种方法和技术综合到一个一体化结构或总的方法之中来解决问题。（二）信息系统计划（Informationsystemplanning)（1）ISP指一个组织内为开发、使用信息系统和技术而提供指导的一连串管理活动。（2）ISP就是考虑IST对整个组织的支援作用的情况下所制定决策和整合决策的过程，这一过程运用正式程序并产生明确的结果；这些结果可能成为明确的决策，也可能为其他决策过程提供信息。（3）信息系统计划应从长远考虑，为未来发展留下合适的接口及进行必要的基础设施建设。（4）信息系统的开发结果应能获得公司各部门接受，否则就是失败的。1、信息系统计划的历史信息系统计划的发展可分为六个阶段无信息系统计划阶段第一代：需求驱动型的信息系统计划第二代：方法论型的信息系统计划第三代：整个组织范围的信息系统计划第四代：信息系统和组织策略的相互作用第五代：综合方法（1）无信息系统计划的阶段60年代的数据处理时代，信息系统的主要作用是实现组织基本事务过程的自动化。主要用于会计、工资发放、开发票等方面应用。参见P5数据处理计划就只是开发和实施用户所要求的数据处理应用系统的计划，需要作出的决策主要与选择数据处理项目和配置资源有关，只需成本效益分析方法即可。（2）第一代：需求驱动型的信息系统计划这一阶段的信息系统计划的特征是计划本身由需求来驱动，注意力集中在资源的有效分配上，用投资收益作为衡量方法。见P5（3）第二代：方法论型的信息系统计划这一阶段的焦点是把组织的资源有效地分配给信息系统技术上。信息系统计划开始受到组织策略的制约，影响范围扩展到整个组织。为了解问题，提出了一些方法，最著名的是IBM的商业系统计划。主要提出信息是一种公司资源，应该在公司范围内进行计划，这些方法强调采用由上至下的思维进行数据计划，对不同用户部门的系统采取单独化的设计，同时还强调高层管理人员应参与信息系统计划。参见P6（4）第三代：整个组织范围的信息系统计划在这一阶段，人们使用组织内部的信息系统发展图来分析信息系统发展机会和信息技术基础设施的质量。参见P6（5）第四代：信息系统和组织策略的相互作用这一阶段的信息系统计划很能反映组织策略和信息系统策略的相互作用。信息系统不再被认为只有一种支援功能，信息系统和组织策略明确显示出信息技术不仅支持公司竞争策略，而且还影响它的形成。（6）第五代：综合方法目前阶段。一般的组织计划过程已经由静态的计划过程演变为更灵活的策略开发过程。即是为了能够抓住当前的机会，并对潜在的危机作出快速反应，既然信息技术策略和公司策略相互依赖，公司策略的灵活性就依赖信息系统/信息技术策略计划有更灵活的方法。参见P7五代信息系统计划的主要特点见P82、信息系统计划的重要性信息系统/信息技术计划的重要性，源于多种因素，以下简要地作一分析：（1）技术的快速变化能预测主要技术的发展趋势，使因技术过时产生的损失为最小。（2）人力和组织其他资源的不足培训周期较长，财务及管理的资源也十分有限，以致训练有素的信息系统专职人员并不足够。（3）竞争压力竞争压力促使组织就各个方面制定更好的计划以求生存。（4）综合性的信息应用系统不同的信息系统和技术之间的界线渐变模糊，使信息系统计划变得重要起来。企业需要利用这些计划来处理许多问题（如系统兼容性、声音和数据网络的综合、视象会议和分布式数据库的布局等问题）（5）公司（和业务单位）计划的有效性新的市场营销计划、新产品设计及组织策略的实施都依赖信息技术支援项目的开发。信息系统/信息技术计划有必要归入公司和业务部门的战略计划，从而支援策略计划。（6）高级管理人员的兴趣计划的制定越来越依赖公司高层经理的策略思考，所以这些经理参与开发和利用信息系统/信息技术计划变得更为重要了。（7）已交付使用系统的质量信息系统计划也许会让人们多加注意质量问题。计划对诸如质量、成本、灵活性、复杂性和交付时间往往是系统设计要权衡的因素。（8）已交付使用系统的不可维修从保养及维修角度看，信息系统计划可能提出考虑周全的系统设计，企业应该仔细权衡是否投资于维修和更新现存应用系统，还是利用现代系统的工具和技术重新设计这些应用系统。这也是信息系统计划过度的一部份。（9）欠缺标准企业在建立信息技术基础设施时，网络硬件和软件标准的制定是非常重要的。（10）欠缺系统/数据的完整性信息系统计划应顾全系统/数据的完整性，系统和数据的完整性可被视为公司内部数据和软件应用系统所需的标准和质量的依据。（11）信息系统开发项目的超支和延期由于很难准确预测开发大型信息应用系统所需的实际费用和时间，信息系统计划需要对大型应用系统的潜在费用超支和时间延误作出规定。（三）信息系统计划的目标信息系统计划的一系列目标如下：保证所有的信息系统工作与组织的策略保持一致。保证信息系统应用能够配合组织处理重要信息的工作。给信息系统下定义，并将其作用传递给有关人士知道。搞清组织中现在和未来信息系统资源分配情况。促进信息系统部门、高层管理人员和用户的交流。确保建立稳固的系统基础或信息技术结构。培训一个支持组织的核心群体，即用户和高层管理人员。控制和指导资讯系统资源的获得和分配。确保信息系统人员掌握最新技术。1、信息系统计划目标的等级见P13表格设有两个信息系统策略计划目标是完全相同的，目标多种多样的原因有许多。例如P13-142、信息系统和组织策略间的一致性（1）信息系统计划要取得成效，其中一个最重要的需求是业务需要、目标、信息系统策略和计划之间互相吻合。（2）企业要利用信息技术获得竞争优势，并赢得高层管理人员的大力支持，信息技术的作用就必须从支援组织策略转变为驱动组织策略，这需要高级管理人员充分理解信息系统/信息技术，以及他们参与信息系统计划过程。3、制定合适的信息系统计划目标目标可能同具体计划的不同而有差别，影响目标的因素如下：见P14-15（四）信息系统计划的层次信息系统计划主要依据计划层次而划分为策略性、战略性和作业性的计划。1、信息系统策略计划（1）信息系统策略计划是保证商业计划与目标、信息系统计划与目标一致的过程，同时也是鉴别能为组织带来竞争优势的信息应用系统的过程，信息系统策略计划也是把组织的长期信息系统策略转变为长期信息系统计划的过程。例见P16（2）信息系统职员在计划过程中提供分析、信息和专门技术，而高层管理人员则提供管理知识。2、信息系统战术计划（1）信息系统战术计划的重点是为信息系统开发工作排列优先次序和安排进度，同时确定作业性计划中应用的开发计划和绩效标准。信息系统战术计划通常会详细计划本年度的工作，而只会粗略计划往后几年的工作，管理人员致力于实施战术计划、战术计划是用来衡量公司及管理人员的表现。（2）信息系统战术计划涉及的信息系统项目范围比策略计划更广泛。3、信息系统作业性计划（ISOperationalplanning)ISOP涉及每个信息系统项目特定具体计划的实施，它包括对下一计划年度要开发的信息系统项目的选择和审批，以及实际计划、具体系统开发工作的监督和控制。参见P184、信息系统计划周期参见P18图4-1信息系统/信息技术计划需要支援和辅助公司及其各业务部门的策略和作业性计划。由于信息技术对业务部门的业务和策略越来越重要，所以，综合信息技术计划和业务部门计划的工作也变得十分重要，随着业务部门的策略和计划的发展，公司需要修订信息技术计划，以便有效支援这些新的策略方向。5、信息系统计划和组织的联系见P20图4-2（五）信息系统计划的收益（1）信息系统计划是一项复杂的活动，在信息系统计划过程中多下一点功夫，可以为组织及信息系统管理带来收益。（2）一个井然有序的信息系统计划过程使信息系统管理人员不会忽略关键的结果，而不仅关注到项目有否完成。这一点经常会使现存的应用系统和未来的应用系统得到更佳的整合。（3）有了精心设计的目标框架和策略计划，公司就能更容易去评估有潜力的信息系统项目对组织的真实影响，也许更重要的是，信息系统计划过程有助减低风险，避免因缺少一套好的信息系统计划和目标而产生浪费资金的信息系统项目。（4）策略目标、业务计划以及预算都为信息系统管理人员提供了具体的指标，他们可利用这些指标来评估计划的实际结果以控制信息系统工作。（5）有了信息系统计划阶段的输入，信息系统技术就更能满足用户真正的要求，而不只是满足信息系统管理人员想当然的用户需求。这样，信息系统计划就促进了用户、信息系统职员和高层管理人员间的交流。（6）信息系统计划不但可以加深组织内各成员对信息系统潜力的认识，也能提高信息系统职员对公司业务的理解。（7）一家公司若拥有完善、整合的信息系统策略和商业策略，其业绩会比那些没有这些计划的公司优胜六倍。（8）菲尔关于爱尔兰300家最大型公司的调查，艾尔对英国21家大型组织的调查、卢氏等人对香港9个组织的清查结果见P23-24。（六）信息系统计划人员必备素质一个信息系统计划的成功，取决于计划队伍里的信息系统计划人员的素质。一名信息系统规划人员应有的素质如下：（1）具有策略思维的能力例如：5-10年内组织应当引进什么样的信息系统？（2）对公司的忠诚信息系统专业人员的稳定对于计划的实施至关重要。（3）主动信息系统计划有的采用由上而下的计划方法信息系统计划有的采用由下而上的计划方法实际上采用由下而上的方法比较普遍，所以信息系统计划人员一定要有能力在缺乏高层明确的指导之下，也能主动建构有关计划。（4）具有沟通能力和“推销术”对于信息系统计划人员而言，把技术问题、需求和权衡因素转化为公司和业务部门经理所能理解的书面或口头表达方式是很重要的。（5）对会计、预测和定量方法有认识制定信息系统计划需要收集和分析大量数据，并根据这些数据进行推算及作出趋势分析。（6）具备信息技术知识信息系统计划人员应具备信息技术知识才能面对日新月异和复杂的技术。（七）信息系统策略制定过程参见P28表4-1分阶段的计划1、计划过程计划是计划过程的产品，是正式或非正式地用文献所记载的目标、目的和信息系统策略。2、信息系统目标的制定（1）提出信息系统策略计划的草稿，包括一系列的目标例：一个中型电脑组织的信息系统策略目标的实例如下：参见P293、进行内外部环境分析信息系统策略计划的下一步是考察该组织在计划期内（一般是3-5年）运作的外部环境，这一阶段的工作包括审查公司商业策略计划和评估信息系统。下面举出1983年吉列公司为信息系统计划进行SWOT（优势、弱点、机会和威胁）分析例子：（1）优势：参见P30（2）弱点：参见P30（3）机会：参见P30（4）威胁：参见P314、建立策略目标举例一家中型能源公司的8项策略提议：参见P31-325、审查一旦草拟了信息系统策略计划，下一步就是从管理的角度对策略计划所提出的建议进行严格审查。（1）可由信息系统管理的最高领导人负责审查（2）可由信息系统指导委员会来负责审查（3）可由行政总裁亲自参与审查上述三种方式视组织的结构而定。6、跟进一旦信息系统策略计划已制定和获得通过后，计划过程的最后一步就是对其绩效的跟进。好的计划若没有得到跟进执行，则形同虚设，或执行走样，将对结果产生不良后果。（八）信息系统计划的一般方法艾尔在1991年对27家英国公司进行研究，并确定了信息系统策略计划的五种不同方法：商业引导型方法驱动型行政型技术型组织型（1）商业引导型：目前的商业方向或计划是建立信息系统计划的唯一基础。即通过分析商业计划或策略，人们可以确定何处最需要信息系统。（2）方法驱动型：以结构化的信息系统计划技术和顾问的