安全生产隐患大排查大整治方案

为进一步强化公司施工现场隐患排查整治，管控重大安全风险，有效提升建筑施工安全管理水平，切实防范生产安全事故，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）、《涉县住房和城乡规划建设局关于住建系统安全生产隐患大排查大整治方案》，结合本工地实际，制定本方案。一、总体要求以“严管重罚，预防并举”为主线，通过深入开展建筑施工安全专项治理工作，以全面落实全员安全生产责任制为目标，进一步规范施工现场安全管理，强化安全意识和应对能力，提高项目安全生产标准化和文明施工管理水平，严控一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模版支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击、触电、火灾等事故发生，确保本项目建筑施工安全生产形势持续稳定发展，保障全体施工人员生命财产安全，维护工地人员安全和谐稳定。二、治理内容1.施工现场安全管理1.1、安全生产责任制安全生产责任落实情况：在本项目施工中，严格贯彻执行安全生产责任制，从领导到工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。①项目经理职责：(1)、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接责任。(2)、坚持以“管生产必须管安全”的原则，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，或提出要求，并监督其实施。(3)、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全员的工作，根据工程特点，项目可设安全组或专职安全员。安全员及特殊工种均须持证上岗。(4)、健全和完善用工管理制度，录用外包队伍须经公司同意。认真做好内部专业人员和外包队伍的安全教育，保证他们有一个健康生活环境与安全生产环境。(5)、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的落实。(6)、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中的不安全隐患，及时组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。(7)、不折不扣的提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。(8)、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。②、项目技术负责人(1)、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。(2)、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范及各种规章制度。(3)、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。(4)、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。(5)、项目工程应用新技术、新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员安全培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒、或其新工艺实施中可能造成的事故。(6)、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严格控制不符合安全要求的防护设施、设备投入使用。(7)、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。(8)、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。③、生产经理、工长职责(1)、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖工种的安全生产负直接领导责任。(2)、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向各工种进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。(3)、经常检查所管辖工种作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全交底制度、落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。(4)、定期和不定期组织所管辖工种学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全员的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。(5)、对工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。④、班组长职责(1)、班组长对本班组人员在生产中的安全健康负责。认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作。(2)、坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。(3)、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。(4)、经常检查班组作业现场的安全生产情况，发现问题及时解决并上报领导。(5)、认真做好新工人的岗位教育。(6)、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。(7)、熟悉了解作业环境，对存在的安全隐患应及时报告施工员，当安全隐患消除后，方可进入作业区作业。⑤、机械设备管理员职责(1)、认真执行机电设备管理制度。(2)、负责项目机械设备的安全使用、维修和保养工作。(3)、参与上级或项目组织对项目机电设备的检查，并做好记录，对发现的问题及时整改。(4)、参加项目机电设备事故的调查、分析和处理。(5)、负责项目机电设备的运转原始记录的收集，及时上报分公司相关部门。(6)、负责督促机操人员进行安全学习。⑥、专职安全员职责(1)、贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术法规。(2)、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。(3)、经常深入基层，指导下级安全人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。(4)、组织安全活动和定期安全检查。(5)、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。(6)、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核发证工作。(7)、进行现场事故的调查统计、分析和报告，参加现场事故的调查和处理。(8)、建立伤亡事故台帐。⑦、机械设备员职责(1)、对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责，按照技术规范经常进行检查，并监督各种的维修、保养的进行。(2)、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时进行整改，严禁带病作业。(3)、对新购进的机械及大修、维修、外租回厂的设备严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前编写安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底，督促实施操作。(4)、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责监督下级落实，保证实施。(5)、协助有关部门做好机、电、操等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章操作。(6)、参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。⑧、财务部门的职责(1)、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。(2)、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购买劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。(3)、在签订经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。(4)、协助安全部门建立安全奖罚基金，办理安全奖、罚款手续。⑨、保卫部门的职责(1)、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。(2)、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督其实施。(3)、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。(4)、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。(5)、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。(6)、参加新建、改建、扩建项目的设计、审查和竣工验收。(7)、负责施工现场的保卫，对新招人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。⑩、现场施工工人：（1）、认真执行安全生产三大纪律即:进场必须戴好安全帽;高空作业必须系好安全带；正确使用防护用品。（2）、认真执行安全生产八项注意即:无安全措施不操作;无安全交底不操作;无安全自检不操作;危险问题不解决不操作;机械、电气无防护装置,压力罐、电气焊等无防爆装置不操作;不懂安全知识不操作;吸烟入室,生火登记;互相监督,高级工负责。（3）、积极参加安全生产各项活动,遵守安全生产规章。（4）、树立安全第一的思想,认真执行安全技术操作规程,有权拒绝违章指挥。不违章作业,不违反劳动纪律,真正做到三不伤害。（5）、做好作业前安全检查,发现隐患立即排除或上报处理。（6）、听从领导或安全人员的指导,正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。（7）、特种作业人员必须持证操作,新工人经三级安全教育后方可上岗作业。（8）、坚持安全生产、文明使用。（9）、维护好机具设备和各种安全防护装置。（10）、发生工伤事故,应立即,保护现场,积极抢救。1.2、安全、文明生产目标1.2.1、安全生产目标①、重特大事件为零，一起伤3人（含3人）以上的群伤事件为零；②、因工死亡事件为零，因工重伤为零；③、轻伤事故年频率控制不超过3.2‰；④、五千元以上的机械设备和其它事件为零，五百元以上的火灾事件为零；⑤、直接经济损失一万元以上的爆炸事件为零，同等责任以上的交通事件为零或群伤3人（含3人）以上的交通事件为零；1.2.2、职业健康管理目标(1)、杜绝发生集体食物中毒事故；(2)、煤气中毒事故为零；(3)、杜绝发生职工职业病事故；(4)、杜绝发生传染病事故。1.2.3、环境管理目标(1)、水、气、声、渣达标排放；(2)、注重节约能源和自然资源；(3)、无因环境问题而导致的顾客投诉；(4)、现场企业CI标准达标率100%；文明工地达标率100%；争创省级文明工地。1.3、定期考核办法及执行1.3.1、总则为减少项目伤亡事故的发生，明确职工的安全责任，确保项目安全生产目标完成，特制定本考核办法。1.3.2、考核办法(1)、项目严格按照施工组织设计的要求，落实各项安全技术措施，配齐各类安全防护用品，经常检查安全防护设施、用品的使用情况，并接受上级部门的安全检查，积极整改上级部门提出的整改要求。项目每半月组织一次安全大检查，检查要有记录、有整改、有复查结果，做到责任落实、措施落实，严格控制轻伤事故的发生。(2)、班组应做好班组安全活动记录，做好班前安全教育和班前检查，将每周安全活动记录准时上交到项目安全员，经常组织班组进行安全技术、安全知识、安全操作规程的学习，施工中严格控制违章作业。(3)、广大职工应认真学习安全知识，积极参与班组安全活动，施工中正确使用劳动防护用品，遵守劳动纪律，做到“三不伤害”。(4)、项目每半年对安全情况进行一次统计分析，制定预防措施，项目对隐患出现频率高的各项进行专项治理，编制施工方案，班组应项目安全要求遵照执行。1.3.3、附则本考核办法的考核结果将按分公司安全奖罚规定进行奖罚。1.4建立安全技术操作规程按照《建设工程施工安全技术规程》要求，为了保障本项目作业人员的安全，预防事故发生，根据本项目的实际情况，特制定了《御湖天城项目施工安全技术规程》，具体详见此规程。1.5安全投入资金保障制度（1）、为保证安全生产资金的有效投入，满足法律、法规、规章、标准规定的安全生产条件的需要，根据《安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合公司实际，制定本制度。（2）、项目经理对本项目安全生产资金的有效投入负责，应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门不得擅自挪用。（3）、总的安全生产投入保障资金不低于国家要求标准，项目部在编制项目预算时应编制项目安全生产资金计划，上