第十二章--对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

第十二章对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案作为总承包商，按期、高质地实现本工程的综合目标、实现业主期望，需要对本工程的全过程进行周密的策划和组织管理。因此，我公司将依靠强大的资源与技术实力，依靠成功组织和管理的丰富经验，依靠优秀的管理组织体系，严格履行总承包合同，确保项目目标的实现，进行工程施工组织与总体控制，实施质量管理、进度管理、合同管理、成本管理和风险管理，进行安全、环境与文明施工管理，进行生产要素的优化配置和动态管理，对信息、资料进行有效管理，组织好全部工程的交验工作，发挥总承包的沟通与协调作用。第一节总承包管理的原则及依据1总承包管理的设置原则本工程的关联单位包括：业主、设计单位、监理单位、各专业分包人等，并涉及到政府相关行政和地方的区域主管部门等。其复杂的建设环境决定项目的组织机构要有效应对多方关系，保证各方的工作联系和利益。为此，本工程总承包管理的设置原则如下1.1重要性原则我公司将加强总承包对专业分包人的管理力度，并细化总承包对专业分包人的管理措施。1.2目的性原则本工程的总体目标包括：质量、进度、成本、安全、环保、现场管理、科技创新等目标，组织体系将围绕着总体目标的实现，针对全部管理和控制内容合理设置相对应的管理部门。1.3阶段性原则本工程实施过程包括：计划与采购阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、保修服务阶段。在管理中将体现出对各目标的“前期策划、过程执行和检查控制”这三个管理层次。1.4专业化原则本工程的建设，包含“幕墙工程（包括玻璃幕墙、铝合金门窗、金属百叶）、精装修工程、弱电工程、空调工程、消防工程、电梯工程、变配电工程”等方面的专业技术，为满足专业化管理的要求，设立专业部门形成执行层的管理核心。1.5协调原则我公司将以“服务于业主”为核心开展工作，充分发挥总承包管理体系的综合组织、协调和控制能力，全方位覆盖各专业分包人的管理工作，有效地应对多方需求，加强协调力度，力求使所有项目相关者满意。2总承包的管理原则2.1技术领先、安全可靠原则总承包管理坚持技术领先的原则，坚持在具有完善的技术方案的前提下再行组织施工。对特殊技术，将提前投入人员进行方案的编制和多方面技术论证工作，确保技术方案的可行性。在多方案的选择时，以安全可靠为第一原则，以数据为依据、一丝不苟、实事求是、兼顾经济，严防冒险作业，确保结构安全，确保建筑意图的实现。2.2合成管理的原则总承包管理的重点在于各专业的合理组织和各作业面的综合协调，不仅要保证各专业、各系统的自身完善，更要注重各专业施工的有机整合，注重在技术、质量、安全、进度、环保等目标上的管理整合，通过合成管理方式，在工程建设各阶段、全方位做到总承包管理的协调有序。2.3效率组织原则本工程的施工中牵涉到大量的人力、物力和财力资源投入，关系到参与的各相关方利益。因此，无论是施工本身，还是施工管理，都是一项十分复杂的系统工程，需要强力有效的管理措施，才能保证施工过程有条不紊地进行，确保管理目标的最终实现。主要体现在：一是管理体系本身必须是高效的，二是通过科学管理来实现项目实施的高效率。2.4计划先行原则从总承包管理的角度而言，计划是围绕总承包管理综合目标而制订的行动预案（包括质量计划、进度计划、成本与筹融资计划、环保安卫计划、创新计划等），并经过综合考虑、科学优化而形成的一体化管理计划。计划先行的关键在于计划的可执行性，没有落实的计划等于一纸空文。因此，我公司将采取一切可行措施来保证计划的如期完成，维护计划的严肃性。2.5建立健全目标责任制原则涵盖项目全员、全方位和全过程的目标责任制是强化内部管理的有效办法。首先，我公司将对项目管理综合目标进行逐步分析和层层分解，使之细化为各个子目标和阶段性目标，据此进行资源筹措、配置和协调管理，以各级子目标的按计划实现来保证总体目标的实现；以各阶段性目标的如期实现来保证最终目标的实现。根据目标分解，我公司将建立相应的内部管理机构与制度，确立行为规范，使各部门、各级各类人员努力有方向，工作有标准，办事有依据。使每一个目标落实到具体的部门和个人；反过来，项目实施中的每一个点和面的结果又能追踪到具体负责的部门或个人。2.6经济合理发包原则作为总承包，在项目实施的过程中要选择一定数量的专业分包人。我公司将按照程序化的操作模式，杜绝人为因素，采用规范化的经济合同形式，以“最经济合理”为选择合作方的基本原则，通过引入竞争机制，用可量化的指标计算出的综合分值，找出最佳竞标人作为合作方，为工程质量、工期和成本等目标的控制奠定良好基础。2.7强化合同管理原则其一，充分认识合同在工程管理中的核心地位和作用，它是相关各方矛盾协调与利益调整的合法保障与依据。因此，本项目中的所有业务，都将通过合同的形式进行确定，有关各方的一切责任、义务和权利都将通过双方签订的合同来体现，强调以法律的手段来保证目标的落实。其二，在项目的实施过程中，无论是与业主的合作还是与分包人的合作，我公司都将严格履行相应合同中规定的责任和义务，并根据合同争取和维护各方正当权益，以维护合同在工程实施中的严肃性。同时，在合同执行过程中，双方的责任和权利如确因实际情况而需要进行必要的调整变化，一经双方协商一致，也要以合同变更的法律形式固定下来，以便双方共同遵守执行。2.8加强风险防范与控制原则项目的风险防范与控制，是我公司在项目管理中将时刻关注的问题。为此，我公司将建立一整套完备的风险预警机制。对项目施工中的潜在风险，提前进行科学周密的分析、预测、分级、分类和评估，在此基础上制定详细的风险防范预案。在项目实施中，加强风险的动态监控，随时发出风险预警报告，提前采取防范措施来尽量避免风险的发生。而在风险真正发生时，立即启动实施相应的应对预案，使风险损失降低到最低程度，并在风险过后尽快恢复正常施工，做到对风险的提前防范、过程监控和迅速反应。2.9管理信息化原则我公司将从信息系统的角度重新审视管理体系的意义，实现管理的信息化。从某种意义上说，在管理体系中，管理者根据管理对象的实际情况，依据相关知识理论和自身的实践经验，进行分析、比较和判断，制定相应的计划和措施，发出管理执行指令，再根据指令执行反馈回来的情况，修改管理计划与措施，这是管理的一般过程，与信息的输入、加工处理、输出和反馈的一般程序是相一致的。从而实现对施工信息的采集、整理、处理、存储、传递与应用，及时准确地为项目各层次管理人员提供有用的信息，作为总承包管理规划、决策、实施、控制和检查的可靠依据，从而保证本工程总承包管理工作的顺利实施和工程目标的实现。本工程施工管理信息子系统按照项目管理的主要内容，实现四控制（进度、质量、安全、成本）、三管理（合同、现场、信息）、一提供（为组织协调提供数据依据）。2.10加强综合组织、协调与控制原则在整个施工过程中，我公司将站在总承包的高度去统筹考虑和全面控制工程全局，兼顾各方的利益要求，通过有效的组织协调工作，化解矛盾和冲突，使工程实施得以顺利进行，最终高效优质地完成工程综合目标。3总承包管理的依据本工程的总承包管理要遵循国家、北京市及相关行业主管部门的有关法律法规。这是本工程施工总承包管理的基本依据和法律保障。行业和专业方面的技术规范、规程和标准体系等是实施总承包管理各个单项目标的具体技术依据。与业主签定的项目施工总承包合同是我公司进行施工管理的重要合同依据，包括合同中的商务条款条件、经济条款条件及技术要求、规定和图纸文件等。与总承包管理制度相关配套的文件将包括：项目管理手册、方针目标管理手册、质量保证和程序文件、安全文明施工管理手册、CI手册、技术管理手册、资料管理手册、合约管理手册、用户服务手册、环境保护管理手册和程序文件、项目成本管理手册及各系统支持性文件等，使其能够全面地涵盖施工总承包管理的各个方面。第二节总承包管理策划1总承包管理的目标1.1总体目标的设想项目实施的开始，我公司的首要的也是最主要的任务是准确的界定项目的总体目标，通过对目标的分解来得到项目实现的目标体系。正确理解和准确表达业主的需求和意图，全面实现使用者的明确要求和隐含需求。遵守本工程的《招标文件》，履行总承包管理的职责。以科学的管理和技术节约成本；以‘以人为本的理念’防范风险，控制整个建设过程工伤事故的事故率。运用科学的管理体系，积聚最优秀的人力资源，圆满完成业主赋予我公司的光荣的使命。总体目标是我公司及所有参与该工程建设成员的共同目标，是我公司一切工作的出发点和最终归宿。我公司的所有工作都要在总体目标的前提下进行各级目标分解，只有各级分解目标的实现才能保证总体目标的实现。1.2目标分解1.2.1进度控制目标计划开工日期为2012-6-20，竣工日期2014-1-30，工期590日历天。完成该工程建设、设备安装调试等工程建设的全部内容。1.2.2质量控制目标（1）质量标准：“合格”。（2）质量奖项：结构长城杯奖1.2.3成本控制目标加强控制管理、减低成本。1.2.4合同管理工程分包、物资采购等全面实现合同管理。1.2.5环境质量管理目标提高环境意识，遵守环境法规，保护环境，爱护环境，使施工工地周围环境达到持续净化目标。无扬尘、无污染、无扰民、低噪音、无环保投诉；坚持预防污染，使用环保建材，确保工程周边环境质量；室内环境检测一次达标，实现绿色施工。1.2.6文明施工管理目标按照“北京市安全文明施工工地标准”施工1.2.7信息管理实现建设全过程的资源共享及互动分析。1.2.8变更管理增加事前变更，减少事后变更。1.2.9资料管理资料齐全真实有效可追溯。1.2.10风险管理把不可预见风险造成的影响降低到最低。2总承包项目管理的特点2.1总承包项目管理的特点在全过程的施工环境中存在着工期紧、施工人员多、车辆密集、各工种交叉作业，需多专业、多工种联合协调作业，总承包项目管理体系要有效地协调工程各方的工作关系。总承包项目管理体系的设置，要充分地考虑到与设计公司及业主随时保持沟通的能力，能及时地迅速地把新的设计成果传递到施工现场。作为该工程的投标人必须靠一流的综合实力、一流的策划与运作、一流的管理与协调、一流的技术与设备、一流的承诺与服务，才能优质高效完成该工程任务，实现工程项目的综合目标。2.2总承包管理与项目特点的对应建立设计与施工总承包的密切合作机制，充分利用有限元建模、CAD/CAM技术、设计与施工仿真系统及信息技术、实现以CAD/CAM技术为基础的数字化，建设好该工程。聚集国内外最优秀的专业技术公司，采用符合设计标准的先进材料、技术、工艺和设备，形成实力强大的施工队伍，确保工程所有细节成为精品。加强总承包，减少工程分包。发挥大型企业的总体优势，各专业加强协作。充分利用和发挥先进技术的优势。在工程建设的过程中加强信息化管理，建立信息沟通平台，使所有参加本工程建设的机构和人员最有效地统一在总承包管理的协调和控制中。3总承包管理流程总承包管理流程与项目施工的全过程相一致，涵盖项目的开工准备、工程施工、竣工验收与保驾及保修阶段。其中工程施工的过程控制是总承包管理的重点，包括项目的目标体系管理、资源管理和辅助系统管理，其中的造价成本管理跨越目标和资源，需要进行统筹管理，才能在满足工程资金需求的前提下达到节约成本，实现项目各方的经济利益。施工全过程管理和专项控制工作贯穿本工程实施的始终，专项控制工作之间相互关联而形成完整的控制系统，其各自又是独立的子控制系统，均具有各自的管理流程。管理的策划与实施者是我公司，流程监控者是政府、业主和监理单位。在目标与资源两大系统间存在互动作用。而辅助系统作为管理和项目实施的工具或措施需要进行协调和管理。第三节总承包管理的内容施工总承包管理的重点内容为：明确总承包的地位，有效协调工程各方的工作关系，争取政府各相关部门的支持；对工程图纸进行二次设计和加工，结合施工现场，对设计工作进行全面的协调；通过招标我公司同业主共同选择专业分包人，确保各分包人在资质、价格、工期等各方面均是最优秀的；对物资的选型、定货、加工制造与监控、物资的质量严格界定和把关；在施工和管理方面采用计算机技术，实行