2018年职业培训补贴项目绩效自评

2018年职业培训补贴项目绩效自评复核报告天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）根据《广州市越秀区财政局关于印发广州市越秀区2019年度全面实施绩效管理工作方案的通知》（越财[2019]77号）文件的要求，受越秀区财政局（以下简称区财政局）委托，天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称天职国际）对广州市越秀区劳动就业中心“职业培训补贴项目”开的自评报告及相关材料进行了复核。复核意见是在审阅你单位报送的自评材料和现场考察的基础上形成的，你单位应对所报送材料的真实性、合法性负责。本次财政支出项目绩效分优、良、中、低、差五个等级，评价时间为2018年度。经复核，你单位“职业培训补贴项目”绩效等级为“良”。一、项目概况（一）项目基本情况职业培训补贴项目的实施主体是广州市越秀区劳动服务就业管理中心，属于越秀区人力资源和社会保障局下属公益一类事业单位。该项目2017年之前由越秀区职业技能培训学校负责，根据《广州市越秀区机构编制委员会关于重新组建区劳动就业服务管理中心的批复》（越编字[2016]20号），劳动就业中心和区劳动就业训练中心（挂区职业技能培训学校牌子）合并为广州市越秀区劳动就业管理中心，2017年该项目正式由劳动就业中心负责。该项目主要用于越秀区失业人员参加职业技能培训和鉴定，以及创业培训和创业后续服务。（二）项目资金情况2018年初预算安排资金250万元，主要用于越秀区失业人员参加职业技能培训和鉴定，以及创业培训和创业后续服务。根据越秀区财政局下发的《2018年预算指标变动通知书》（编号：0968）该项目预算资金调减22万元，本项目资金到位228万。项目实际支出184.79万元，结余43.21万元，预算完成率81.05%。二、项目绩效情况（一）项目目标及指标项目绩效总目标为：1.着力打造优质公共就业创业服务，创新服务理念和模式，强化不同群体的分类帮扶，全面推进基本职业技能培训服务普惠化、均等化。2.做好越秀区劳动就业培训工作，进一步提升劳动者职业技能水平和综合素质，推动实现更加充分、更高质量就业。评价绩效目标：有5项指标，其中年初设置2个，后期根据实际情况补充设置3个，具体详见表1。（二）绩效目标完成情况根据劳动就业中心提供的资料和现场核查，设定的绩效目标5项，其中4项完成，具体完成情况如下：表1：项目绩效指标设置及得分情况表指标名称目标值实现值设置情况分值得分组织辖内1500人开展劳动力技能晋升培训1500人次1668人次年初设置2525对1000名城镇失业人员、未就业大学生、初创企业人员提供创业培训和创业服务1000名1416名年初设置2020基本职业技能培训服务覆盖情况培训普惠化均等化、补贴400人以上。262%年初设置88助力精准扶贫攻坚战积极开展“送教上门”活动，利用越秀区优秀民办职业培训资源，依托东西部特色劳务品牌和产业发展基础，选派教学经验丰富的师资赴当地开展家政、挖掘机、汽车驾驶、电焊工等培训课程，积极引导贫困家庭青年劳动力学技术学技能形成常态，2018年，在贵州省罗甸县、长顺县举办技能培训班共培训人数744人。年初设置88服务对象满意度确保培训优惠政策覆盖每一个培训愿望的劳动者，满足400人以上的培训需要满意度100%补充设置97.21.组织辖内1500人开展劳动力技能晋升培训。2018年累计组织1668人开展劳动力技能晋升培训，完成年初设定的目标值。2.对1000名城镇失业人员、未就业大学生、初创企业人员提供创业培训和创业服务。2018年共对1416人开展创业培训和创业服务。其中举办了7期创业培训班，培训193人；共举办创业讲座、创业咨询40场，服务1223人。3.基本职业技能培训服务计划覆盖情况培训普惠化均等化、补贴400人以上，2018年劳动就业中心实际开办各类技能培训班37期，培训学员855人，超额完成年初设置的目标值。培训的学员中其中685人取得职业资格证书，培训及格率80.12%，其中：612名劳动者参加培训后掌握了初级技能，73名劳动者参加培训后掌握了中级及以上等级的技能，其余学员均在技能方面得到了不同程度的提升。2018年劳动就业中心共举办SYB创业培训班7期，共为193人提供创业培训。在培训后取得职业资格证书的685名劳动者中，越秀区户籍为674人，其中培训后实现就业的人数为396人，培训就业率为58.75%，培训就业率高于2017的年目标50%。职业培训补贴的有效投入，使不同年龄段的失业人员职业技能程度得到大幅度的提升，增强了再就业竞争力。SYB创业培训及格人数为175人，培训合格率90.67%，培训合格率高于2017年的年目标85%。创业培训质量得到有效提升，创业带动就业倍增效益明显。4.助力精准扶贫攻坚战。2018年，在黔南州罗甸县和长顺县的贫困村开展就业培训政策宣讲，举办技能培训班共12期，培训人数744人，其中建档立卡贫困人员650人，助力建档立卡贫困户学员多技能发展。超额完成了广州市下达的对东西部600名建档立卡贫困人口就业培训的指标。通过项目的实施，有效推动技能培训、创业培训工作的全方位发展，有效提升劳动者的技能水平和创业能力，实现了更高质量的就业，为越秀区经济发展和社会稳定起到了应有的作用。5.技能培训学员满意度计划达到100%，实际达到100%。通过问卷调查，征询培训学员对培训工作的意见和建议,调查结果显示：“非常满意”得票率连续两年都在80%以上，达到了预期目标。通过对2018年自办班学员的满意度抽查结果显示，在抽查的50名学员中，除3名学员未能联系上外，其余学员均对自办班的质量表示满意。三、存在问题（一）项目绩效评价工作的开展有待完善评价组在获取和检查劳动就业中心相关绩效评价工作相关文件时发现，相关的自评工作未能充分有效地落实。经了解，一方面是相关工作以前年度较少开展，没有足够的经验；另一方面是人员专业度不够。（二）项目评价指标设计工作有待完善单位的自评指标体系不够完整完善，根据劳动就业管理中心提供的《项目支出绩效自评表》，绩效指标下的产出指标只设置了数量指标，且项目支出绩效自评表的绩效指标未根据年初预算系统填报的关于此项目的指标进行填列。具体如下表所示：表2：越秀区劳动就业管理中心职业培训补贴项目绩效指标设置一级指标二级指标三级指标产出指标数量指标组织辖内1500人开展劳动力技能晋升培训。对1000名城镇失业人员、未就业大学生、初创企业人员提供创业培训和创业服务。效益指标社会效益全面推进基本职业技能培训服务普惠化、均等化，培训补贴惠及400人以上。助力精准扶贫攻坚战满意度指标服务对象满意度该项指标的设置未能反映该项目的实际培训工作完成的工作情况及完成的质量，比如全年技能和创业培训的参加人数，培训后的就业率，创业培训的合格率等。四、相关建议（一）加强单位的绩效自评工作首先，劳动就业中心可以借鉴或参考同类单位的相关优秀工作经验来指导和开展中心内部的定期绩效评价工作；其次，可以借助外部专家或咨询机构的力量为补充，来完善绩效管理工作，使绩效目标完成情况得到及时反映，充分发挥绩效目标对资金使用效益的考评作用。（二）科学合理设计项目评价指标劳动就业中心在实际工作中对培训人数、培训就业率、创业培训的合格率等相关的数据进了统计，只是未能在《项目支出绩效自评表》体现，建议你单位可参考《广东省财政预算绩效指标库》、相近单位优秀绩效指标体系及该项目的实际工作对进行项目绩效进行设置并申报，细化绩效目标数量和质量。