申论资料.doc

申论资料（5.27）(1).申论范文：推进地方工会改革不妨从明确责任清单开始国家公务员考试申论范文：推进地方工会改革不妨从明确责任清单始全总改革试点工作业已取得阶段性成果，整个工会系统的改革步伐正在加快。近期，部分地方市总、省总，比如北京、甘肃、山西、湖北、江苏等都分别召开了改革工作推进会，围绕增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，确定改革重点任务，采取具体工作措施，展示出工会人“撸起袖子抓改革”的可喜姿态。这其间，地方工会改革具体改什么？从哪里改起？改革的重点和任务如何确定？凡此种种，自然成为当下诸多地方和基层工会工作者尤为关心关注的话题。中国工会是党领导下的群团组织，肩负着代表维护广大职工群众合法权益的神圣职责，是国家政权的重要社会支柱。这决定了中国工会的性质和活动方式有别于党政机关，决定了工会既非权力机关，也非政府部门。换言之，工会所拥有的是强大的组织体系和丰厚的组织资源，享有籍以维护职工合法权益的各种权利，承担着组织职工、服务职工、教育职工、引导职工的各项义务，肩负着团结带领职工听党话、跟党走的庄严政治使命。这些资源、权利、义务、责任、使命，既是工会赖以存在的根本，也是工会改革的出发点和立足点，内在地规范着工会改革发展的性质和方向。地方各级工会要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，其中很重要的一条，必须始终牢记工会组织的职责定位，必须首先搞清楚工会组织是干什么的，弄明白党和国家赋予工会组织的权利、义务、责任分别都有那些。研究制定改革举措前，不妨先静下心来，扎紧马步，做足“虚功”。要认真研读宪法法律文本，认真学习工会法和工会章程，认真吃透各种劳动法律法规，尤其是要深刻领悟习近平总书记关于群团改革和工会工作的一系列重要讲话精神。在此基础上，下功夫认真梳理一下、总结一下，把党和国家赋予工会组织的所有权利、义务、责任做一份清单出来，以进一步明确新形势新常态下工会组织的使命、责任和担当。诚然，强化问题意识、坚持问题导向是推进改革的必要前提。推进工会改革，各级工会须勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新，从制约工会组织发展最突出的矛盾入手，从职工群众反映最强烈的问题改起。中国是一个大国，中国工会是当今世界最大的工会组织。各地区各层级工会组织，特别是基层组织建设发展并不平衡，在增“三性”、去“四化”方面面临的具体情况和问题不尽相同，各地职工队伍的状况、需求以及工会服务职工群众的能力和水平也千差万别。这使得各级工会组织推进改革的“路数”，应当也必须立足于本地区实际，着眼于各具特色、百花齐放的积极探索。改革没有止境，创新更无定式。各级工会应在全总的领导和指导下，本着实事求是的态度，坚持从本地区本部门实际出发，突出问题导向，因地制宜推进改革。而要做到“因地制宜”，一个极好的方法就是：对照清单议改革，对照清单找问题，对照清单检查总结自身工作，从而抓住制约本地区工会组织发展的那些突出矛盾，进而以“充分发挥自身优势、迅速补齐自身短板、全面提高服务能力和水平”等相关问题为导向，最终确定改革的“路线图”、“任务包”、“时间表”。唯此，方能在改革的大潮中不忘初心、不改本心、不负重托，切实强化新形势下工会组织的使命和担当；方能使改革的成果真正惠及广大职工，切实增强职工群众对工会改革的获得感。工会工作的政治性不言而喻，工会改革的方向容不得丝毫偏差。因而，着眼于党和国家工作大局，着眼于工会工作全局，从列一份责任清单开始，秉持“虚功实做”、“自我革命”，继而扑下身子，真抓实干，或许是当前各级地方推进工会改革的绝佳出发点(2).热点时评：政府新闻发布的“好成绩”哪里来？国家公务员考试热点时评：政府新闻发布的“好成绩”哪里来？近日，国务院新闻办公室对77个中央部门和单位、31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2016年度的新闻发布工作进行了评估考核，考核结果23日首次向社会公布。18个部门和地区考核优秀，设置各层级评估指标近百项。2016年我国新闻发布活动立足新媒体环境，更加注重质量。但通过评估考核发现，仍面临问题和挑战。“好成绩”不是天上掉下来的。就如学生，平素潜心向学，最后才能成绩优异。在国新办的这份考核榜单上，政府新闻发布“哪家强”的结果一目了然，但，数据和结果之外的“功夫”更值得举一反三。公开是常态，失声是例外。十八大以来，全面推进政务公开日渐成为各级政府部门的自觉行动。成熟完善的新闻发布及其制度，不啻是国家治理体系和治理能力不断走向现代化的重要标志。早在2013年10月，国办专门印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》；2016年2月，中办国办又印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。这些年来，例行新闻发布制度已成为中国政务公开的重要窗口。平时有对话，急时有声音，“一把手”亲自上阵，新媒体技术傍身——政府新闻发布的变化，看起来只是“关门”与“开门”的区别，实质却指向公民知情权与公权透明度的落地。还是数字胜于雄辩：据统计，2016年，国新办全年举办新闻发布会126场。各地区、各部门分别举办新闻发布会1595场、938场，分别举办吹风会、集体采访、记者沙龙等其他类型发布活动618场、1620场，总计举办新闻发布活动4897场。不过，在这份榜单上，亦反映出两大问题：一是“必修课”成绩差异悬殊。比如虽然18个部门和地区考核优秀，但在列入2016年评估考核的77个中央部门和单位中，仅外交部等14个部门完成了“4·2·1+N”新闻发布要求。那么，其他部门迟迟“未能合格”的原因究竟是什么？二是“自选课”功夫较为潦草。用国新办相关负责人的话说，“一些部门和地区新闻发布议题设置能力和发布效果亟待提高，在新闻发布会上讲成绩进展过多，但回应社会关切不够。”简言之，制度上的技术标准容易达标，但涉及本地区本部门的事件类回应仍可能王顾左右或虚与委蛇。于此而言，政府新闻发布的“大考”及时而必要：它不仅让相关部门的新闻发布生态“露了个底”，更衡量比较出了各自的长短与差距。眼下的问题是：考试完了，分数发了，然后呢？政府新闻发布是刚性的制度责任，考好了固然要表扬，考砸了恐怕更要问责和补课。一句话，政府新闻发布的“好成绩”，既要平时盯着看着，更要“期末”考察监督着，还得赏罚分明的制度伺候着。