项目论文2(0)

结题论文：杨凌周边养老院现状及其发展研究学院：经济管理学院班级：农经061姓名：董帅吕文飞徐洪鑫董雅云指导教师：姬便便（横坐标表示年龄段，纵坐标表示所占比例）杨凌周边养老院现状及其发展研究摘要：随着我国老龄化社会进程的加快，老人尤其是农村老人的生存现状正在越来越引起人们的重视。最新的统计资料显示我国目前是世界上老年人口最多的国家，人口的年龄结构已经开始进入老年型。养老院作为一个特殊的社会部门在这其中将会发挥越来越大的作用。本文旨在通过用对杨凌，周至，西安，咸阳部分养老院及农民的调研所得的相关数据，阐述目前养老院的发展情况及存在的问题并给出合理化建议，希望能对解决农村养老问题有所帮助。关键词：老龄化；养老院；现状；发展；新型一、我国人口老龄化情况及我国农村养老现状分析1.我国人口年龄结构已经开始进入老年型人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。截至08年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口8.3%，60岁及以上人口15989万人，占全国总人口12%，且两比例均呈上升趋势，我国人口的年龄结构已经开始进入老年型。有关部门的资料显示，目前我国60岁以上人口已占全世界的五分之一，中国已成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。2020年，我国老年人口的比重将从现在的7％上升到11．8％，预测当峰值到来时，65岁以上老人比例将达到23％。特别引人注目的还有高龄化问题－－21世纪中叶80岁及以上的老年人到时将可能超过1亿，是现在老龄人口的10倍左右。在不少人眼中，老龄化就是沉重的负担，甚至一些老年人也认为自己正在成为社会的包袱，产生了巨大的心理压力。在国家大力重视解决“三农”问题时，如何首先很好地解决农村养老问题成为推动农村发展的关键环节。2.我国农村养老现状分析我国已基本进入了老龄化社会，60岁以上的老年人早已过亿，占全国人口12％左右（如上图），而且老年人口比例以每年3％的速度递增，预计到2050年，我国老年人口的比例将超过20%，按照目前我国的城乡人口比例计算，农村老人的数量是巨大的，所面临的养老问题也将更为突出。随着经济发展和社会变革的不断深化，农村地区传统意义上的“家庭养老、土地养老”两道防线受到冲击，农村养老问题对社会稳定所造成的影响已经显现，农村养老成为当前我国农村经济社会发展中亟待破解的一道难题。农村老年人面临着经济供养、医疗健康、生活照料、精神抚慰等诸多共性难题，其中养老保障是重中之重。特别是随着近年来“养儿防老”“土地养老”功能的弱化，不少老人的生存环境堪忧。近年来，在很多农村地区，子女无力赡养、互相推诿、财产分配不均、家庭关系不和等导致老年人无人赡养的情况屡有发生。目前我国的家庭赡养功能趋于弱化，每个劳动人口所要扶养的老年人口数量增加，经济与社会的转型导致人口流动加快，子女赡养老人的经济能力有限，传统孝道和伦理道德出现淡化的情况。近年来城市化进程的不断加快，农村青壮年劳动力向城市大规模流动，在农村留下大批无人照料的“留守老人”，而许多“留守老人”还得继续耕种土地，自食其力，成为农村主要的劳动力之一，所以老年人里里外外种地种菜，特别忙、特别累。农村的老年人“活到老做到老”，只要他们能继续在土地上劳作，就能维持温饱，基本解决养老问题。当健康状况不允许他们再下地劳作时，相当部分的老人处境堪忧。老有所养易老有所乐难。在调研过程中我们发现，在我们所调研的范围内老人的物质生活基本都能有所保障，但农村老人的精神生活却处于极度匮乏的状态。老年人对日常的生活消费支出要求并不是太高，在农村我们走访的老人95%并没有物质上的过高要求，温饱即可，这与他们所经历的年代有关。但是，70%以上的老人反映生活比较寂寞，子女外出工作，小孩子也都去上学，他们偶尔有点时间也一搬不会在家陪伴老人，因此大部分的农村老人尤其是丧偶者自我评价往往是与独居无异，生活很是孤单，安度晚年尚难保证，欢度晚年更是无从谈起。养老院的发展无疑是解决这一问题的不错途径，但从了解看来，农村养老院的发展并不乐观，虽然“家庭养老”在弱化，但在农村很大部分人还是奉行以家庭养老为主的养老模式，传统观念的束缚，经济状况的制约是老人从家中走向养老院的俩大门槛。二、杨凌周边养老院现状分析在杨凌示范区据我们了解，比较正规的养老院只有邰城路养老院一家，这是一家个人经营政府扶持的商业性养老机构。院内有医疗、卫生、娱乐、供暖等设施，还缺少一些正规的医疗设施和大型的健身器材；此外，院内还发展种植蘑菇的院办经济，除了自用，还可以在市场销售来增加收入。武功没有相对正式的养老机构，周至的中心养老院的规模相对较大，管理也比较规范，有正规床位300余张，工作人员50余人。我们还走访了咸阳的颐福阁老年公寓、夕阳红老年公寓，西安市的灞桥星光老年之家等。选择几家所处位置及环境相似的做了重点走访与调查，调查中我们发现这些养老院的发展状况并不尽如人意，除灞桥星光老年之家外几乎所有的养老院都没有达到理想的入住率。入住的老人中还包括政府分派下来的五保户，军烈家属等。由于前期的数据资料显示我过目前的农村养老院的市场空间巨大，有着相当大的发展潜力，但是实际上，这个市场并没有被开发出来，先进入养老行业的几家单位并没有进入盈利阶段，发展状况并不能让人满意。是收费过高让农村老人和他们的子女望而却步？还是养老院的设施服务部够完善让老人们养而远之？亦或是养老院的宣传力度不够使得大部分人对此处有养老院一无所知？带着种种疑问我们进行了详尽的调研与分析：（一）、入住老人的结构情况：一，政府委托接受。这种老人一般是五保户一类生活没有保障的老人，这类老人居住享有政府的日常生活补助。补助金额在380到450不等一般视不同地区的不同情况而定。养老院对这不凡老人的收费一般也比较低，基本以政府的补助为限，也就是说，这部分老人的收养在某种意义上属于公益性质，这也是农村养老院社会福利的一项体现。这部分人员的比例在10%到15%之间。二，生活能自理子女健全者。这部分老人入住的理由最简单。生活无聊，子女都忙没时间照顾自己。为了找找乐子选择了入住养老院，为了能有人说说话。这部分老人有个显著的共同特点就是一般家庭经济状况不错或是自己有稳定的退休金来源。他们的比例大约在20%到30%之间。三，生活不方便有残疾以及生活完全不能自理者。这在入住的老人中比例最大。这部分老人的入住比例大约在65%左右。这部分老人由于没人照顾，家人一方面忙没时间另一方面考虑到老人的实际情况而选择入住养老院。（二）、养老院的收费情况。我们对这几家的收费情况作了统计，养老院对非五保户、军烈家属的收费标准一般分为3个等级，即一般住户：这种老人生活能够自理，养老院主要为期提供饮食居住及日常卫生服务，这种收费相对较低廉这几家养老院的平均费用在650元左右，最低的是杨凌邰城路养老院的500元/月，最高的是咸阳的颐福阁老年公寓是750元/月。对于生活不方便的老人一般情况下养老院的收费标准都是不同的，以咸阳市秦都区夕阳红托老中心为例，如下表类别二级护理一级护理特级护理专人护理单人间双人间三人间单人间双人间三人间单人间双人间三人间单人间双人间三人间床位费320160110320160110320160110320160110护理费909090130130130280280280360360360伙食费200200200200200200200200200200200200杂支费503020604030605050605050消理费303020303020605050605050被褥费101010101010101010101010合计7005204507505705009307507001010830780这种收费标准是不是太高呢，我们可以将其与咸阳市农村的人均收入做一下对比。相关资料显示，咸阳农民的平均月收入在1000左右。按一对夫妇负担四个老人的比例来看如果老人没有相对固定的收入来源而完全靠子女，负担似乎有点重。养老院的投入成本主要是前期的建设性投入及设施的购置，作为国家大力支持的产业养老院一般都是土地在一定年限内免费使用，税收都是免的。平日的运营成本主要是员工工资及老人日常的器具消耗。员工工资普遍在600到700，用工成本相对较低。但是养老院目前都还处于亏损状态，入住率不高是造成这种亏损的主要原因。也就是说经济问题是制约养老院发展的一大瓶颈，一方面农民觉得养老院的收费过高负担不了，另一方面养老院入不溥出无力继续发展。（三）、员工的基本情况养老院对员工的要求并不高，护工要求有爱心，健康，会照顾老人即可，对文化素质并没有过高的要求，护理员工的工资水平保持在800-1300之间，跟据护理要求和工作难度不等，护工年龄在40-50岁之间，多为农村妇女或下岗女工，这很符合这个行业的特点，但的招工的同时做好培训是很重要的，例如对于急救常识、护理常识的学习，对于以后的护理工作会有很大的帮助，在这一点上农村养老院做的并不好，招收护理人员没有专业的知识基础也没有岗前的职业培训，光靠爱心是不够的。农村养老院的另一共同特点是，管理结构并不完善，没有专门的财务部门，多数是一个负责人直接下属多个护理工人，甚至有些养老院院长偶尔也参与护理工作，院长的责任心是好的，但如此不明确的分工与正规化的管理相去甚远，财务部门的缺失也让人对财务管理产生担忧，虽是个人办的养老院，一个专业的财务管理体系还是要有的，不要做到后来一本糊涂账，盈亏都不明确。对于医护人员也只是听说，并没有相关专业的医疗室和卫生设施，临近医院算是对这一点的弥补吧，但养老院老人的健康状况普遍不好，内设医疗部门是很必要的，对老人做好定期体检，突发事件的紧急处理工作会减少老人病情突发产生的隐患。（四）、农村养老院存在的一些问题一、宣传不到位调查中，杨凌邰城路养老院周围的农户竟然对他们身边的养老院根本不了解，养老院除了在刚开业时会进行宣传外建立起来之后都很少进行再宣传，这也是制约其发展的一个重要原因。从市场的角度上讲，养老院既然已经进入社会市场，那么要发展就必须把自己推销出去，让别人认可，使自己有更大的知名度与认知度。然而，现实却是养老院不能拿出大量资金做有效的宣传，不被人认可导致入住率不高，进而使资金回笼跟不上，从而形成恶性循环。宣传的缺乏使养老院自身不能在社会上造成一定的影响力，来呼唤广大社会各方对养老院发展的帮助。作为社会福利性事业，养老院的发展需要社会各界的关注与支持，而不仅仅靠政府政策和个人努力，号召全社会关注养老问题也是社会主义精神文明建设的一部分，能有效的唤起社会的道德感和同情心。二、管理不正规许多院外被调查者对农村养老院的设施、管理、服务提出质疑，他们表示并不信任农村养老院，觉得把父母放在那里不放心。我们对目前养老院的员工及管理情况也做了大量的调查。养老院一般都是有专门的职位说明，如服务员准则，管理者要求等，虽然各院的详略不同形式不一但总的原则与要求都大同小异，护工大都是低学历的农村妇女和少数下岗女工，他们的文化素质和护理专业水平参差不齐，又没有专门的岗前护理培训，很难将员工守则贯彻落实到位，这也难怪有人会对农村养老院的服务质量产生质疑。工作人员分工不明确的现象也十分明显，尤其是管理者身兼数职，院长兼任会计及日常监督员，还参与护理工作的情况在农村养老院里很常见，这种不明确有分工在日常的管理工作中会产生很多不必要的麻烦。三、农村传统的社会观念问题。“养儿防老”古而有之。在中国最传统的观念里家庭做为社会生产生活最基本单位它所要承载的东西很多很多，其中最重要的一个作用就是养老，“家庭养老”。我们通过在对武功，杨凌，周至，咸阳，西安等地的部分农民做的将近200份问卷调查显示：在武功、杨凌这两地传统观念的制约现象比较严重，农民依然奉行家庭养老模式，很重视自己周围村民的看法，认为送自己的父母去养老院会被村民耻笑，是不孝的表现，这一比例达到了70%；同