第八章招标和投标文书

第八章招标和投标文书这是招标投标吗？[CCTV11月18日午夜新闻]一年一度的中央电视台黄金资源广告招标会刚刚在在北京梅地亚中心落下帷幕啦！招标总额达到了一百零九亿六千六百四十五万元，比去年增长18.47%。企业对广告的激烈竞标，反映出我国经济正在逐步向好。1.招标•招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。•招标是招标人为进行工程项目建设或采购等，寻找和选择理想的贸易伙伴，将自己的要求和条件公开告示，招徕合乎要求和条件的承包商参加竞争，选择其中价格和条件最优者为中标人，订立合同进行交易的行为。什么是招标投标？•招标文书：招标方在招标过程中使用的各种文书。招标文书主要有：招标申请书、招标公告、招标邀请书、招标书（招标说明书）、标底书、招标章程、中标通知书、中标合同。招标文书的特点：规范性、公开性、效益性•投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。•投标是指投标人对招标的响应，竞争做承包者的行为。•投标书是投标单位根据招标书的招标条件，做出明确回答，并按规定时间报送给招标单位的一种书面材料。投标书的特点：针对性、竞争性、真实性2.投标•第二十六条政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。——《中华人民共和国政府采购法》哪些项目必须招标？《招标投标法》•第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。•第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。过程公开评标公正•发布信息•获取文件•公开开标•公布中标结果•遵守职业道德•客观、公正地履行职责并承担责任机会平等•给所有投标人平等的机会公开公平公正双方诚实•不得串通投标•不得泄露标底•不得骗取中标•不得转包合同诚实信用招标须遵循哪些原则？招标投标开、评、中标一、招标与投标程序招标投标流程15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证12.定标13.澄清有关问题11.评标12.参加开标会议10.开标9.组建评标委员会11.递交投标文件8.接受投标文件10.编制投标文件9.参加投标预备会7.解答标书疑问8.准备质疑问题7.参加现场考察6.组织现场踏勘6.研究招标文件5.购买招标文件5.发售招标文件4.填报资审文件4.进行资格预审3.索购资审文件3.发布招标公告2.前期接触客户2.编制招标文件1.收集招标信息1.组建招标机构投标方招标方开标程序主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，开始开标宣布开标人员名单确认投标人法人或授权代表人是否在场宣布投标文件开启顺序依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认对上述工作进行记录，存档备查开标一览表招标编号/包号：序号投标人国家或地区制造商国家或地区报价方式币种开标价格投标声明投标保证金交货期到货口岸备注注：1、按开标顺序填写。2、开标价格即开标时原始唱标价。3、投标保证金按投标人所报，可填写金额数，也可填写百分比。背景本项目为学校电脑采购项目，于2011年8月23日下达采购中心，被列入政府采购范围。这次联合集中采购计算机为3120台，涉及120所学校，分布在浦东新区的各个地方，计算机的配置要求高，尤其是120台为教师配置的机型为当前最先进配置，具有极高性能价格比的高档多媒体PC机。学生用机的数量也具有前所未有的规模。1.招标准备（编制招标文件、发布招标公告）由于本次招标计算机数量多，所以在确定招标方式上，既考虑120所学校需要计算机的时间上的急迫性，又考虑到采购程序的严密性、招标的最大范围的公开性，最终把招标方式确定为公开招标。8月24日以公开招标的方式在浦东新区政府采购网站发布招标公告，8月25日在解放日报上发布招标公告。招标文件编制的具体做法是将计算机分为A、B和C三个包，A包为2000台学生机，B包为1000台学生机，C包为120台教师机，这样分主要考虑到两个因素，其一是要求制造供应商供货时间短，3000台计算机可能的话由二家供应商提供，缩短制造周期，其二是教师机要求配置高，性能稳定可靠，兼顾到中高档国内外品牌的投标、中标机会。2011年8月27日开始出售标书，共有15家公司购买了招标文件。2.招标过程（投标、开标和评标）2011年9月6日在浦东新区政府采购中心开标，特别邀请浦东新区公证处的二位公证员开标公证，邀请浦东新区政府采购监督小组的二位监督员作为监标人。9月7日评标，邀请上海市资深专家四位和一位使用单位人员组成评标小组，评标小组决定3000台学生电脑项目授予L公司，120台教师电脑项目授予T公司。3、履约合同（中标）2011年9月10日与L公司签订合同，L公司授权，具体工作由B公司实施。2011年9月14日与T公司签订合同，T公司授权，具体工作由Q公司实施。随后采购中心与使用单位、中标单位、被授权单位召开了协调会议，达成“工作安排备忘录”。学校具备安装条件的情况下，截至到10月13日总共完成98所学校的安装调试。部分学校的客观因素，其余的22所学校无法及时完成验收。评价为保证该项目的顺利实施他们做了大量的工作（事前准备、调查，事中协调、联系用户等）。全心全意地为使用单位服务，最大限度满足学校提出的要求。本案例中由于招标方事前做了充分的准备工作，方法得当，程序合理，从而较为顺利地完成了这次招标任务。三、招标与投标文书的写作（一）招标公告（二）招标邀请书（三）招标书（四）投标书（五）其他文书（一）招标公告1.标题。常见的写法有三种：由招标单位名称、招标事由和文种组成，如《湖南省卫生厅制氧机采购询价公告》；由招标单位名称和文种两部分组成，如《长沙商贸旅游职业技术学院招标公告》；只写文种名称，如《招标公告》。2.正文。（1）引言。应写明目的、依据及招标项目的名称。（2）主体。详细写明招标内容、要求及有关事项。3.结尾。主要包括单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、网址等。（二）招标邀请书1.标题。写明文种名称，如《招标邀请书》、《招标邀请函》。2.称谓。抬头顶格写邀请单位的名称。3.正文。写明招标的目的、依据及招标的事项。如另有招标公告，则不需就招标事项进行详细说明，只需说明随函邮寄即可。4.署名。写明招标单位全称、地址、联系人、电话等。国土资源局国有土地使用权招标邀请书（被邀请单位名称）：经人民政府批准，国土资源局决定采取邀请招标方式出让（幅）地块的国有土地使用权，现邀请你单位参加投标。具体事项如下：一、招标出让地块的基本情况和规划指标要求：…二、意向投标人应具备以下条件：……三、本次招标按照能最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准者得的原则确定中标人。四、本次招标出让的详细资料和具体要求见招标出让文件，你单位若愿参加此次投标活动，可于年月日至年月日，到（地点）获取招标文件。五、你单位可于年月日至年月日，到（地点）向我局提交书面申请。交纳投标保证金的截止时间为年月日时。经审查，你单位按规定交纳投标保证金，具备申请条件的，我局将在年月日时前确认其投标资格。六、本次国有土地使用权招标出让活动定于为年月日时至年月日时在（地点）投标；年月日时，在（地点）开标。七、其他需要公告的事项：（一）本次招标允许邮寄投标文件(但须在投标截止时间前收到方为有效，具体时间以我局收到投标文件的时间为准)。……我局联系方式与银行帐户如下：联系地址：联系电话：联系人：开户单位：开户行：帐号：国土资源局年月日（三）招标书1.标题。由招标单位名称、招标事由、文种构成。2.正文。包括开头和主体两部分。开头：简要写明招标的目的依据（一般写招标单位主管部门的审批文号）、项目名称及招标单位的基本情况等。主体：详细说明招标的有关内容和要求事项。3.文尾。包括落款、日期和印章。4.主体部分应写明事项。附：P156招标书样本编制招标文件交货、竣工或提供服务的时间技术规格评标的标准与方法投标人应当提供的有关资格和资信证明文件招标项目性质、数量投标保证金的数额和其他形式的担保投标文件的编制要求和合同格式及主要合同条款提供投标文件的方式、地点和截止日期开标、评标、定标的日程安排报价方式（四）投标书1.标题可由项目名称和文种构成；可由投标单位名称和文种构成；也可只写文种名称。2.主送单位：即对招标单位的称呼3.正文开头。简要介绍投标人的基本情况，并表明投标的意愿。主体。主要包括三个方面的内容：一是具体写明投标项目的指标；二是实现各项指标、完成任务的具体措施；三是对招标单位提出希望配合与支持的要求。4.落款投标者名称（加盖印章）、地址、电话、邮编等。投标书建设单位：_______________1．根据已收到的招标编号为____的_____工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币_____元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。2．一旦我方中标，我方保证在_____年___月___日开工，_____年___月___日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。3．如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任。4．我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第11条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。5．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。6．我方金额为人民币_____元的投标保证金与本投标书同时递交。投标单位：（盖章）单位地址：法定代表人：（签字、盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：银行账号：开户行地址：电话：日期：____年____月____日（五）其他文书1.招标申请书招标单位在发表招标公告前，向招标、投标管理部门报送招标申请的文件。建筑安装工程招标申请书××市招标投标办公室：我单位××厂房建设项目，经××发〔2008〕301号文件批准，现已具备施工条件，特申请通过招标选择施工企业。附：《招标准备情况一览表》（略）申请单位：××集团总公司（公章）负责人：××（签章）二00九年一月二十日2.投标申请书是投标单位为参加投标，向招标单位发送的书面申请信函。投标申请书致：我公司决定参加贵单位的的投标活动。我单位的营业执照副本原件及所投标项目的相关证明、产品质量证明等材料提供如下，请审查。特此申请。申请人：(盖章)法定代表人：联系人：联系电话：申请时间:年月日3.中标通知书是招标企业通知投标企业中标的文书。中标通知书编号：044ZF154戴尔(中国)有限公司：惠州市计算机、服务器政府采购协议供应商资格（招标编号：GMTC044032ZF154）的招标工作已圆满结束，经过评标委员会的评审和推荐，由采购人最终确定你单位在本项目的投标中中标。中标标的：台式计算机协议供应商资格（品目一）笔记本计算机协议供应商资格（品目二）服务器协议供应商资格（品目三）请务必于《中标通知书》发出之日起30天内带齐有关文件到惠州市政府采购管理办公室商议签订合同，并依投标文件中的承诺向广东省机电设备招标中心交纳中标服务费。广东省机电设备招标中心2005年1月31日1．招标文书主要指（）。A.招标申请书B.招标公告C.招标说明书D.招标邀请书2．单位向主管部门报送申请招标的书面文书是（）。A.招标申请书B.招标书C.招标说明书D.标底书ABCDA一、选择题课堂练习3．准备投标的单位向招标、招标主管部门报送的以备审定投标资格的书面文